序號(hào) | 標(biāo)題 | 發(fā)文字號(hào) | 成文日期 | 發(fā)布日期 |
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為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))以下簡(jiǎn)稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開(kāi)指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開(kāi)指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開(kāi)主體及范圍
縣政府信息公開(kāi)主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級(jí)行政機(jī)關(guān))。縣政府信息公開(kāi)堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi):
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息;
(三)公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)的從其規(guī)定)。
二、信息公開(kāi)的主體及方式
(一)主動(dòng)公開(kāi)
1.縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動(dòng)公開(kāi)的文件。
(2)政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動(dòng)。
(4)非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng)。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(9)縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡(jiǎn)歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開(kāi)形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://m.anxqfs.cn,微信公眾號(hào)“和政縣人民政府辦公室”公開(kāi)信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三號(hào)統(tǒng)辦樓2樓
開(kāi)放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三館一中心1樓
開(kāi)放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務(wù)大廳政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所
地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)興和路3號(hào)
開(kāi)放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號(hào)
開(kāi)放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號(hào)
開(kāi)放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號(hào)
開(kāi)放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村下河那社
開(kāi)放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視等其他形式公開(kāi)政府信息。
2.縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動(dòng)公開(kāi)以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
(2)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào);
(4)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);
(5)縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動(dòng)公開(kāi)以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(2)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國(guó)土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開(kāi)招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財(cái)政等部門)
(6)招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:縣招商局)
(7)資源開(kāi)發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過(guò)程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
(11)政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(12)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計(jì)局)
(13)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)
(14)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
(15)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教科局)
(19)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
公開(kāi)時(shí)限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開(kāi)目錄并及時(shí)調(diào)整更新,明確公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,并通過(guò)和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開(kāi)信息。以上信息的公開(kāi)時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)
除上述主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
和政縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
咨詢時(shí)間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請(qǐng)方式
向縣政府及縣政府辦公室申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)填寫《和政縣人民政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。《申請(qǐng)表》可以在和政縣人民政府網(wǎng)“信息公開(kāi)”欄目下“依申請(qǐng)公開(kāi)”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請(qǐng)表》確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過(guò)電話提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),但申請(qǐng)人可通過(guò)電話咨詢申請(qǐng)程序。
申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個(gè)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申請(qǐng)渠道
(1)信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣,將申請(qǐng)郵寄至受理機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)面申請(qǐng)。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)。
(3)傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請(qǐng)表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開(kāi)”欄目下“依申請(qǐng)公開(kāi)”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
4.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。
5.申請(qǐng)受理時(shí)間
(1)申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,以提交之日為收到申請(qǐng)之日;
(2)申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日;以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日;
(3)申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
6.答復(fù)時(shí)限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,將于收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開(kāi)審查
對(duì)于擬公開(kāi)的政府信息,縣級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
辦公時(shí)間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),僅提供咨詢等服務(wù))
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開(kāi)工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號(hào)
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級(jí)人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河?xùn)|路
郵政編碼:731100
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
提升支付服務(wù)水平、打通支付堵點(diǎn),推動(dòng)支付為民,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際無(wú)縫對(duì)接,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義,是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)在要求。近年來(lái),我國(guó)移動(dòng)支付發(fā)展迅速,對(duì)利企便民、活躍交易、繁榮市場(chǎng)等發(fā)揮了重要作用。同時(shí),由于我國(guó)老年人等群體偏好使用現(xiàn)金,部分外籍來(lái)華人員習(xí)慣銀行卡或現(xiàn)金支付,對(duì)使用移動(dòng)支付不習(xí)慣、不適應(yīng),支付服務(wù)包容性有待提升。為更好滿足老年人、外籍來(lái)華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求,推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充,進(jìn)一步提升支付服務(wù)水平,更好服務(wù)社會(huì)民生,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,針對(duì)不同群體的支付習(xí)慣,統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)存在的堵點(diǎn),彌合數(shù)字鴻溝,著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系,為老年人、外籍來(lái)華人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。
(二)基本原則
——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)抓實(shí)干解決重點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。以提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付便利性為著力點(diǎn),聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動(dòng)支付、賬戶服務(wù)、宣傳推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,持續(xù)深化支付服務(wù)場(chǎng)景建設(shè),豐富支付服務(wù)供給,不斷提升支付服務(wù)水平。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。加強(qiáng)政府部門協(xié)作,注重央地聯(lián)動(dòng)發(fā)力,建立中央各部門、中央與地方、政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)關(guān)系。激發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)、非銀行支付機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱支付機(jī)構(gòu))、清算機(jī)構(gòu)、外幣兌換機(jī)構(gòu)等支付服務(wù)主體的積極性和主動(dòng)性,持續(xù)加大人力、財(cái)務(wù)、技術(shù)等資源投入,共同推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)化措施落到實(shí)處。
——堅(jiān)持切實(shí)增強(qiáng)各類支付方式的兼容性、包容性,為境內(nèi)外消費(fèi)者提供多樣化支付服務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),充分考慮不同群體的支付習(xí)慣,保留現(xiàn)金、存折、銀行卡等傳統(tǒng)服務(wù)方式,持續(xù)保有并更新升級(jí)銀行卡受理終端(POS機(jī))、自動(dòng)取款機(jī)(ATM)等服務(wù)設(shè)施。支持開(kāi)展移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)的支付服務(wù)主體繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新,共同構(gòu)建各類支付服務(wù)兼容共生、協(xié)同發(fā)展的支付服務(wù)體系。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,平衡優(yōu)化服務(wù)與防控風(fēng)險(xiǎn)。支持引導(dǎo)支付服務(wù)主體持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、推出便利措施,不斷提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體的支付服務(wù)便捷性和滿意度。做好交易監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。
二、主要任務(wù)
(一)切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境。不斷提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體使用銀行卡的便利性,支持公共事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場(chǎng)等便民場(chǎng)景使用銀行卡支付。各地方政府要聚焦“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景,確定大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶名錄,推動(dòng)受理境外銀行卡。銀行、支付機(jī)構(gòu)要按照重點(diǎn)商戶名錄,加快推進(jìn)境外銀行卡受理設(shè)備軟硬件改造,統(tǒng)籌考慮推動(dòng)非接觸式支付發(fā)展。督促指導(dǎo)銀行卡清算機(jī)構(gòu)等加快與國(guó)際支付平臺(tái)互聯(lián)互通。商務(wù)部、文化和旅游部等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo),將商戶銀行卡受理情況納入各自領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)范圍。
(二)持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。堅(jiān)持現(xiàn)金兜底定位,督促經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體特別是交通、購(gòu)物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領(lǐng)域主體,公開(kāi)承諾可收取現(xiàn)金,做好零錢備付,滿足現(xiàn)金使用需求,提升日常消費(fèi)領(lǐng)域現(xiàn)金收付能力。銀行要主動(dòng)推出標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化的人民幣現(xiàn)金“零錢包”產(chǎn)品。銀行網(wǎng)點(diǎn)不得隨意停辦現(xiàn)金業(yè)務(wù)、降低服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展ATM銀行卡受理改造,支持老年人、外籍來(lái)華人員等群體使用境內(nèi)外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。持續(xù)開(kāi)展拒收人民幣現(xiàn)金整治,依法加大處罰和公示力度。指導(dǎo)外籍來(lái)華人員入境較集中的機(jī)場(chǎng)、港口等口岸地區(qū)和入住較多的酒店等增設(shè)外幣兌換機(jī)構(gòu)和設(shè)施,增加可兌換的外幣幣種,加強(qiáng)外幣兌換服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升外幣兌換服務(wù)水平。
(三)進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性。銀行、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,持續(xù)完善移動(dòng)支付服務(wù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,豐富產(chǎn)品功能,擴(kuò)大受理范圍,充分考慮老年人、外籍來(lái)華人員等群體需求,做好適老化、國(guó)際化等服務(wù)安排,提升移動(dòng)支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性。做好外籍來(lái)華人員通訊服務(wù),優(yōu)化外籍來(lái)華人員境內(nèi)手機(jī)號(hào)碼辦理流程,為外籍來(lái)華人員提供良好的國(guó)際漫游服務(wù)。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、重點(diǎn)旅游休閑街區(qū)、重要文娛場(chǎng)所等線上、線下場(chǎng)景更好便利消費(fèi)支付。支持與“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),優(yōu)化外籍來(lái)華人員線上、線下購(gòu)買產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。
(四)更好保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)。規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所必須配備受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施,保障消費(fèi)者自主選擇支付方式及工具。鼓勵(lì)規(guī)模以下的商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等積極創(chuàng)造條件比照辦理,共同構(gòu)建包容多樣的支付受理環(huán)境。
(五)提升賬戶服務(wù)水平。銀行、支付機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)戶服務(wù)流程,合理實(shí)施賬戶分類分級(jí)管理,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),完善多語(yǔ)言服務(wù)、咨詢投訴等開(kāi)戶配套服務(wù),不斷提升賬戶服務(wù)水平。鼓勵(lì)銀行優(yōu)化賬戶服務(wù),在銀行網(wǎng)點(diǎn)建立“綠色通道”,提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體的銀行賬戶服務(wù)體驗(yàn)。國(guó)家移民局向中國(guó)人民銀行提供信息核驗(yàn)服務(wù),提高銀行、支付機(jī)構(gòu)開(kāi)戶效率。
(六)持續(xù)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣。鼓勵(lì)在大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立支付服務(wù)咨詢點(diǎn),綜合運(yùn)用多種宣傳方式和渠道,常態(tài)化開(kāi)展支付服務(wù)宣傳。做好境外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現(xiàn)、個(gè)人本外幣兌換等標(biāo)識(shí)張貼,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。引導(dǎo)航空公司、旅行社等經(jīng)營(yíng)主體,在海外中國(guó)文化中心、駐外旅游辦事處、國(guó)際航班、境外簽證中心、口岸等外籍來(lái)華人員聚集場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),不斷提升外籍來(lái)華人員對(duì)境內(nèi)支付服務(wù)的認(rèn)知度。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化政策支持。進(jìn)一步總結(jié)完善有關(guān)城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加大推廣力度,推動(dòng)一線城市、省會(huì)城市、世界遺產(chǎn)保護(hù)地、國(guó)際消費(fèi)中心城市等發(fā)揮優(yōu)化支付服務(wù)示范帶頭作用。鼓勵(lì)相關(guān)支付服務(wù)主體開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化面向老年人、外籍來(lái)華人員等群體的支付產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)各地在支付服務(wù)需求較多的場(chǎng)所設(shè)置外幣兌換機(jī)構(gòu)和設(shè)施,并給予一定租金減免。將優(yōu)化支付服務(wù)納入旅游休閑城市建設(shè)、文明城市建設(shè)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)、地方社會(huì)綜合治理、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等考核評(píng)估范圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)人民銀行要牽頭開(kāi)展提升支付便利性工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,細(xì)化具體工作方案和配套措施,明確時(shí)間表和路線圖。建立督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)銀行及支付機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)商戶等進(jìn)行明察暗訪、督促指導(dǎo),實(shí)抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)督促指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)暢通咨詢投訴渠道,切實(shí)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。各地區(qū)、各有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位,建立健全工作機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù),提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù),有效滿足老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付服務(wù)需求。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2024年3月1日
(本文有刪減)
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案的通知
甘政辦發(fā)〔2024〕36號(hào)
各市、自治州人民政府,甘肅礦區(qū)辦事處,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門,中央在甘各單位:
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳????????
2024年4月16日???????????
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕10號(hào))精神,全面提升支付服務(wù)質(zhì)效,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、工作階段安排
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段。2024年6月底前,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商戶境外銀行卡受理覆蓋面達(dá)到80%;全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)具備境外銀行卡取現(xiàn)功能的ATM機(jī)覆蓋率達(dá)到95%,重點(diǎn)地區(qū)自助終端適老功能改造完成100%;在全省范圍內(nèi)累計(jì)兌換人民幣現(xiàn)金“零錢包”8萬(wàn)個(gè);重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商戶支付輔助受理終端和受理標(biāo)識(shí)覆蓋面達(dá)到80%;重點(diǎn)銀行網(wǎng)點(diǎn)提供境外來(lái)甘人員簡(jiǎn)易開(kāi)戶服務(wù)覆蓋達(dá)到100%。
(二)攻堅(jiān)突破階段。2024年9月底前,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商戶境外銀行卡受理覆蓋面達(dá)到90%;全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)具備境外銀行卡取現(xiàn)功能的ATM機(jī)覆蓋率達(dá)到100%,全省范圍內(nèi)自助終端適老功能改造完成100%;在全省范圍內(nèi)累計(jì)兌換人民幣現(xiàn)金“零錢包”10萬(wàn)個(gè);重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商戶支付輔助受理終端和受理標(biāo)識(shí)覆蓋面達(dá)到90%;重點(diǎn)地區(qū)賬戶服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)達(dá)到100%。
(三)鞏固提升階段。2024年12月底前,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商戶境外銀行卡受理覆蓋面達(dá)到100%;在全省范圍內(nèi)累計(jì)兌換人民幣現(xiàn)金“零錢包”12萬(wàn)個(gè);重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商戶支付輔助受理終端和受理標(biāo)識(shí)覆蓋面達(dá)到100%。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,從2025年開(kāi)始在全省范圍內(nèi)普遍推廣開(kāi)展提升支付便利性工作,持續(xù)深化支付服務(wù)場(chǎng)景建設(shè),加快構(gòu)建銀行卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付等各類支付服務(wù)兼容共生、協(xié)同發(fā)展的支付服務(wù)體系,最大程度滿足老年人、境外來(lái)甘人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求,更好地服務(wù)社會(huì)民生和促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)改善銀行卡受理環(huán)境。
1.提升銀行卡使用便利性。支持公共事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)療、景區(qū)、商場(chǎng)等便民場(chǎng)景使用銀行卡支付。按照“充分、必要”原則,全面摸排境外來(lái)甘人員信息、市場(chǎng)主體支付受理情況等,合理劃定大型商圈、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、文娛場(chǎng)所、酒店住宿、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、醫(yī)院等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景,建立重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)商戶的名錄、臺(tái)賬,推動(dòng)重點(diǎn)商戶境外銀行卡受理終端覆蓋率不斷提升。(人民銀行甘肅省分行、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、蘭州鐵路監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下任務(wù)均需各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再一一列出)
2.加強(qiáng)商戶培訓(xùn)巡檢。指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)商戶業(yè)務(wù)培訓(xùn),普及境外銀行卡業(yè)務(wù)常識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,提升受理水平;加強(qiáng)對(duì)支付受理終端使用情況巡檢,做好機(jī)具布放和使用情況監(jiān)測(cè)。(人民銀行甘肅省分行、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州鐵路監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。
3.提高銀行適老化服務(wù)水平。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)適老化改造,合理保留人工現(xiàn)金柜臺(tái),優(yōu)化適老支付服務(wù)流程。推動(dòng)適老化示范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),為行動(dòng)不便的高齡老年人提供上門服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻、綠色通道等貼心服務(wù)。(人民銀行甘肅省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.保障人民幣現(xiàn)金零錢供應(yīng)和使用。堅(jiān)持現(xiàn)金兜底定位,督促銀行網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)備券別合理、數(shù)量充足的現(xiàn)金,提高現(xiàn)金保障能力。引導(dǎo)購(gòu)物、餐飲、住宿、旅游等民生、涉外領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體公開(kāi)承諾收取現(xiàn)金;引導(dǎo)出租車行業(yè)將零錢備付作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)機(jī)場(chǎng)、鐵路車站、公路客運(yùn)等場(chǎng)所規(guī)范現(xiàn)金收付。持續(xù)開(kāi)展拒收人民幣現(xiàn)金整治,依法加大查處和公示力度,對(duì)因拒收現(xiàn)金受到經(jīng)濟(jì)處罰的主體,在信用中國(guó)(甘肅)網(wǎng)站進(jìn)行公示。(人民銀行甘肅省分行、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、蘭州鐵路監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局甘肅省分局、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.開(kāi)展ATM機(jī)具受理境外銀行卡改造。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)通ATM機(jī)具受理境外銀行卡清算通道,做好機(jī)具功能升級(jí)、受理標(biāo)識(shí)張貼,支持和幫助老年人、境外來(lái)甘人員等群體使用銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。(人民銀行甘肅省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.保障機(jī)場(chǎng)銀行支付服務(wù)。建立支付服務(wù)示范區(qū),在蘭州中川、敦煌莫高國(guó)際機(jī)場(chǎng)布設(shè)外幣自助兌換機(jī)具和ATM自助機(jī)具等設(shè)施,統(tǒng)一張貼境外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現(xiàn)、個(gè)人本外幣兌換等支付服務(wù)標(biāo)識(shí)。增設(shè)外幣代兌點(diǎn),為境外來(lái)甘人員提供現(xiàn)金兌取、“零錢包”兌換、支付業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。(人民銀行甘肅省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局甘肅省分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)增強(qiáng)移動(dòng)支付便利性和友好度。
7.優(yōu)化移動(dòng)支付體驗(yàn)。推進(jìn)移動(dòng)支付APP適老化升級(jí),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別老年人客戶并精準(zhǔn)匹配適老服務(wù),適當(dāng)增加老年人風(fēng)險(xiǎn)提示,確保老年人支付安全。支持與“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)、學(xué)”等消費(fèi)密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)發(fā)適老、適外版本APP,豐富可選支付方式,優(yōu)化老年人、境外來(lái)甘人員線上預(yù)定產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。(人民銀行甘肅省分行、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.做好銀行移動(dòng)支付通訊服務(wù)。優(yōu)化境外來(lái)甘人員境內(nèi)手機(jī)號(hào)碼辦理流程,提升國(guó)際漫游服務(wù)質(zhì)量,為境外來(lái)甘人員辦理“云閃付旅行通卡”移動(dòng)支付業(yè)務(wù),提供境外手機(jī)號(hào)碼短信驗(yàn)證服務(wù),為支付服務(wù)創(chuàng)造條件。(人民銀行甘肅省分行、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提升境外來(lái)甘人員賬戶服務(wù)水平。
9.提升銀行賬戶開(kāi)戶便利性。提高境外來(lái)甘人員開(kāi)戶服務(wù)效率,依托國(guó)家移民管理局相關(guān)信息平臺(tái),打通境外來(lái)甘人員證件身份核驗(yàn)通道,完善在線預(yù)約開(kāi)戶等便利化服務(wù)。緊盯重點(diǎn)地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn),提供多語(yǔ)言開(kāi)戶配套服務(wù)。打造賬戶服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)戶服務(wù)流程,常態(tài)化開(kāi)展客戶滿意度調(diào)查和電話暗訪,不斷提升開(kāi)戶服務(wù)質(zhì)效。(人民銀行甘肅省分行、省公安廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.加強(qiáng)賬戶資金安全管理。建立境外來(lái)甘人員賬戶分類分級(jí)管理體系,提供與客戶可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際需求相匹配的差異化銀行賬戶服務(wù)。(人民銀行甘肅省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)打造優(yōu)化支付服務(wù)樣板。
11.打造“甘肅樣板”支付服務(wù)示范區(qū)。將蘭州國(guó)芳百貨、吾悅廣場(chǎng)、萬(wàn)象城、中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)、蘭州西站和敦煌沙州夜市、嘉峪關(guān)關(guān)城特色街區(qū)等16個(gè)商業(yè)綜合體、交通樞紐和特色街區(qū)打造為支付服務(wù)示范區(qū),按照“渠道多元、流程便捷、宣傳統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)醒目”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善受理銀行卡、移動(dòng)支付、現(xiàn)金支付必需的軟硬件設(shè)施,提供多元化支付服務(wù),更好地保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)。(人民銀行甘肅省分行、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、蘭州鐵路監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局甘肅省分局、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣。
12.開(kāi)展豐富多樣的支付宣傳。圍繞“支付無(wú)憂暢游隴原”主題,依托各類宣傳資源,借助機(jī)場(chǎng)、鐵路車站、航空公司、旅行社等載體,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的支付服務(wù)宣傳,提升老年人和境外來(lái)甘人員支付服務(wù)認(rèn)可度。(人民銀行甘肅省分行、省文旅廳、省政府外事辦、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局甘肅省分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、工作要求
各地各部門要切實(shí)提高政治站位,上下聯(lián)動(dòng),緊密配合,形成合力,推動(dòng)優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。人行甘肅省分行牽頭組織開(kāi)展提升支付便利性工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,指導(dǎo)各地各有關(guān)部門細(xì)化工作任務(wù)、強(qiáng)化工作措施、靠實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)堵點(diǎn)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)和綜合監(jiān)管,強(qiáng)化政策協(xié)同,形成工作合力,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各地要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),加大推廣力度,在滿足老年人、境外來(lái)甘人員等群體日常支付服務(wù)需求的同時(shí),推動(dòng)提升支付便利性工作常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展,持續(xù)鞏固提升支付服務(wù)水平。
文件解讀:政策解讀丨《甘肅省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府規(guī)章行政規(guī)范性文件集中清理和報(bào)備相關(guān)工作的通知》精神,我縣對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理,共清理各類行政規(guī)范性文件7件,需保留6件,到期失效2件。清理結(jié)果已經(jīng)十九屆縣人民政府第27次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
1.符合法律規(guī)定且需要繼續(xù)執(zhí)行的行政規(guī)范性文件共6件,確認(rèn)有效,建議繼續(xù)保留。
2.到期失效的行政規(guī)范性文件共2件,有效期限屆滿,確認(rèn)失效,不得使用。
附:2023年和政縣行政規(guī)范性文件清理登記表(保留、失效).xls
和政縣人民政府辦公室
???????????????????????????????????2023年12月21日
和政府發(fā)〔2021〕47號(hào)
和政縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《和政縣非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府相關(guān)部門:
《和政縣非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府第109次常務(wù)會(huì)議研究,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
????????????????????????????????????和政縣人民政府
????????????????????????????????2021年5月9日
和政縣非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住建部《關(guān)于加快建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1792號(hào)),省發(fā)改委、住建廳《關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案的通知》(甘發(fā)改價(jià)管〔2018〕581號(hào))和臨夏州發(fā)改委、住建局《關(guān)于印發(fā)<臨夏州建立非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案>的通知》(臨州發(fā)改商價(jià)〔2018〕235號(hào))精神,為充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排力度,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,要以嚴(yán)格用水定額管理為依托,以改革完善計(jì)價(jià)方式為抓手,通過(guò)健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、保障措施等手段,提高用水戶節(jié)水意識(shí),促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我縣水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、用戶承受能力等因素,制定具體實(shí)施方案;二是保障合理需求。合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),保障非居民用戶合理用水需求;三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。根據(jù)定額用水管理要求,率先對(duì)條件較為成熟的重點(diǎn)行業(yè)和用水大戶實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià),不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善政策,逐步全面推開(kāi)。
二、主要內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍。非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施范圍首先為城區(qū)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶。
(二)用水定額。非居民用水定額按照《甘肅省行業(yè)用水定額〔2017〕版》,結(jié)合用戶前三年平均用水量核定各非居民用戶年用水定額,不夠三年的參照上年度核定。
(三)分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額用水。超定額用水的,除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對(duì)應(yīng)類別基本水費(fèi)外,對(duì)超定額用水的部分還需按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi):
1.超定額20%(含)以內(nèi)的水量加價(jià)50%;
2.超定額21%—40%(含)的水量加價(jià)100%;
3.超定額41%以上的水量加價(jià)150%。
對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度,凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè),須在上述各分檔加價(jià)幅度基礎(chǔ)上增加10%。
(四)加價(jià)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)周期。加價(jià)項(xiàng)目?jī)H為各類自來(lái)水基本水價(jià),加價(jià)不包含水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、二次加壓供水和各種附加費(fèi)。在充分考慮我縣非居民用水戶用水習(xí)慣和生產(chǎn)周期等因素,超定額累進(jìn)加價(jià)計(jì)費(fèi)周期按年度進(jìn)行核定。
(五)征收和資金使用。超定額用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)由供水部門負(fù)責(zé)征收。水費(fèi)要“取之于水,用之于水”,作為供水單位收入,專項(xiàng)用于管網(wǎng)及戶表改造、完善計(jì)量設(shè)施和提升水質(zhì)。資金征收和使用管理辦法由供水單位制定報(bào)供水主管部門備案后執(zhí)行。
三、保障措施和工作要求
(一)明確主體責(zé)任。供水主管部門加強(qiáng)對(duì)供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理并負(fù)責(zé)非居民用水戶用水定額的核定等工作。價(jià)格主管部門主要負(fù)責(zé)建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度等工作。
(二)完善配套措施。要多渠道籌集資金,加快完善用水計(jì)量設(shè)施,積極推行智能化管理,提高用水計(jì)量效率和精準(zhǔn)度,為建立健全超定額累進(jìn)加價(jià)制度提供更有利的基礎(chǔ)條件。根據(jù)實(shí)際情況,積極探索建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。價(jià)格主管部門和供水主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查,將建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度各項(xiàng)要求落實(shí)到位,取得實(shí)效。供水主管部門、供水單位及時(shí)總結(jié)和上報(bào)推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度工作進(jìn)展情況。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。供水主管部門、供水單位要加強(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化水情教育,大力宣傳我縣水資源現(xiàn)狀,引導(dǎo)各用水戶樹(shù)立節(jié)水觀念,提高節(jié)約用水自覺(jué)性。采取多種方式開(kāi)展政策解讀,適時(shí)宣傳政策成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,凝聚各方共識(shí),創(chuàng)造良好輿論氛圍。
該意見(jiàn)試行期為2年。該意見(jiàn)由和政縣發(fā)展和改革局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
起草說(shuō)明:關(guān)于《和政縣建立非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施意見(jiàn)》起草說(shuō)明 ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年——2020年和政縣人民政府規(guī)范性文件 | ||||||
序號(hào) | 年份 | 標(biāo)題 | 發(fā)文單位 | 文號(hào) | 時(shí)間 | 備注 |
1 | 2016年 | 和政縣人民政府關(guān)于印發(fā)《和政縣城鄉(xiāng)自來(lái)水管理辦法》的通知 | 和政縣人民政府 | 和政發(fā)〔2016〕209號(hào) | 20161027 | |
2 | 2016年 | 和政縣人民政府關(guān)于印發(fā)和政縣2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知 | 和政縣人民政府 | 和政發(fā)〔2016〕121號(hào) | 20160616 | |
3 | 2016年 | 和政縣人民政府關(guān)于印發(fā)和政縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案的通知 | 和政縣人民政府 | 和政發(fā)〔2016〕153號(hào) | 20160809 | |
4 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)治理工作的實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕41號(hào) | 20160706 | |
5 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和政縣簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕51號(hào) | 20160803 | |
6 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和政縣關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕66號(hào) | 20161026 | |
7 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)和政縣落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案(2016-2020年)的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕67號(hào) | 20160922 | |
8 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕92號(hào) | 20161217 | |
9 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和政縣農(nóng)村垃圾治理實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕23號(hào) | 20160407 | |
10 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和政縣2016-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕29號(hào) | 20160503 | |
11 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和政縣關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕38號(hào) | 20160517 | |
12 | 2018年 | 和政縣人民政府關(guān)于印發(fā)《和政縣統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府 | 和政府發(fā)〔2018〕53號(hào) | 20180412 | |
13 | 2018年 | 和政縣人民政府關(guān)于印發(fā)《和政縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的通知 | 和政縣人民政府 | 和政府發(fā)〔2018〕86號(hào) | 20180612 | |
14 | 2019年 | 和政縣人民政府關(guān)于印發(fā)《和政縣關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府 | 和政府發(fā)〔2019〕43號(hào) | 20190513 | |
15 | 2020年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和政縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2020〕63號(hào) | 20200813 | |
16 | 2020年 | 和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和政縣加強(qiáng)煤質(zhì)管控和整治工作實(shí)施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2020〕66號(hào) | 20200903 |
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直有關(guān)單位:
根據(jù)州人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》(臨州辦函[2019]25號(hào))文件中“規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次”的要求,按照規(guī)范性文件有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年,名稱冠以‘試行’的不超過(guò)2年、‘暫行’的不超過(guò)1年,有效期限屆滿,規(guī)范性文件自動(dòng)失效,不得使用的規(guī)定”,縣政府在2017年清理的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件繼續(xù)進(jìn)行了清理,共清理各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門規(guī)范性文件15件,需保留11件,到期失效3件,廢止1件。清理結(jié)果已經(jīng)縣政府第八十二次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
1.符合法律規(guī)定且需要繼續(xù)執(zhí)行的11件規(guī)范性文件,確認(rèn)有效,繼續(xù)保留。
2.對(duì)有效期限屆滿,到期失效的3件規(guī)范性文件,確認(rèn)失效,不得使用。相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)有必要的文件進(jìn)行重新制定。
3.對(duì)被其他規(guī)范性文件替代的1件規(guī)范性文件廢止。
????4.將以上15件規(guī)范性文件在和政縣人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布,并按程序報(bào)州政府備案。
附件:和政縣規(guī)范性文件清理表(保留、失效、廢止).pdf
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2019年8月30日? ? ??