大家好！首先歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會(huì)！就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報(bào)告提出要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。今年以來，省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，省人社廳充分發(fā)揮省政府就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作思路，不斷健全創(chuàng)業(yè)支持體系，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作質(zhì)效。總體來看，隨著一季度我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，市場(chǎng)用工需求逐步恢復(fù)，全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作形勢(shì)總體穩(wěn)定，好于預(yù)期。

下面，我重點(diǎn)介紹一下我省健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量若干措施出臺(tái)的有關(guān)情況。

一、背景和過程

為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，人社部、教育部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見》（人社部發(fā)〔2025〕5號(hào)），這個(gè)《意見》從6個(gè)方面提出了18條措施。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家7部門的實(shí)施意見，省人社廳聯(lián)合省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)人民銀行甘肅省分行、省市場(chǎng)監(jiān)管局等7部門結(jié)合我省實(shí)際，立足部門職能職責(zé)，研究制定我省健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施舉措，經(jīng)多次修改完善，并主動(dòng)向社會(huì)廣泛征求意見，最終形成了我省《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》（甘人社通〔2025〕138號(hào)）。

二、文件的主要內(nèi)容

《若干措施》重點(diǎn)從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策支持體系、提升創(chuàng)業(yè)主體能力水平、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化培育扶持、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系、豐富多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)5個(gè)方面提出了16條具體的措施，用5個(gè)字來概括，就是“準(zhǔn)、促、強(qiáng)、建、拓”。準(zhǔn)，就是精準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。聚焦重點(diǎn)群體和相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)創(chuàng)業(yè)稅收、融資等優(yōu)惠政策，降成本、減負(fù)擔(dān)。促，就是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體能力水平提升。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計(jì)劃等路徑，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉能力。強(qiáng)，就是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)培育。重點(diǎn)通過提升創(chuàng)業(yè)孵化載體質(zhì)量，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，試點(diǎn)開展跟蹤扶持模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建，就是建立完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系。激發(fā)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)活力、打造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化人力資源服務(wù)等支撐。拓，就是拓展豐富多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。通過組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)匯聚資源，選樹推廣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)典型，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)互助合作。我們相信，《若干措施》的出臺(tái)，必將進(jìn)一步激發(fā)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育發(fā)展更多企業(yè)、個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)主體，為推動(dòng)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供有力支撐。

下一步，我們將積極會(huì)同有關(guān)部門，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)支持體系，營(yíng)造以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好生態(tài)，優(yōu)化服務(wù)舉措、提升政策效能、釋放政策紅利，全力保障創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大力推行個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”，強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造更加便捷高效的服務(wù)模式。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供定點(diǎn)服務(wù)與集中服務(wù)。建設(shè)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，建立跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，形成“評(píng)選、跟蹤、扶持”三位一體的服務(wù)模式。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的縣區(qū)和省屬高等院校給予適當(dāng)補(bǔ)助，通過示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。

二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化培育。制定出臺(tái)《甘肅省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)管理辦法》，指導(dǎo)各市州因地制宜打造一批高質(zhì)量省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。依托東西部協(xié)作，與省外城市開展創(chuàng)業(yè)孵化載體共建共享，探索建設(shè)“創(chuàng)業(yè)空間”“創(chuàng)客驛站”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，建立集創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢解讀、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)于一體的精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)。

三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)融資支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策落實(shí)，優(yōu)化貸款經(jīng)辦流程，壓縮審核發(fā)放時(shí)間，提升貸款便利度。對(duì)貸款到期時(shí)繼續(xù)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行給予無還本續(xù)貸支持。加力推廣“隴原惠崗貸”“隴原創(chuàng)業(yè)貸”業(yè)務(wù)，拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道，最大限度地滿足創(chuàng)業(yè)主體的融資需求。

四是組織豐富創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。持續(xù)開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)和“直播帶崗”活動(dòng)，面向高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體以及牛肉拉面、家政服務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)，組織差異化、精準(zhǔn)化的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。開展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)宣傳，選樹推廣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)典型人物事跡和特色工作亮點(diǎn)，營(yíng)造政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支持。

感謝這位記者的提問。近年來，省教育廳深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，聚焦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體需求，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中“創(chuàng)辦公司、在孵化機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)”四大類型，多措并舉，形成全鏈條創(chuàng)業(yè)支持體系，有效激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供支持。

一是完善培訓(xùn)體系。落實(shí)教育部“雙千”計(jì)劃，幫助學(xué)生補(bǔ)齊知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)短板，助力畢業(yè)生在離校前迅速提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，分層開設(shè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)（GYB）、創(chuàng)業(yè)能力（SYB）、求職能力（SYC）等培訓(xùn)。二是提升創(chuàng)業(yè)意識(shí)。積極開展大學(xué)生創(chuàng)新大賽、職業(yè)規(guī)劃大賽及職業(yè)技能大賽，不斷增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是開發(fā)校本課程。指導(dǎo)高校結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿，聯(lián)合抖音、快手等平臺(tái)建立電商實(shí)訓(xùn)基地，開發(fā)“短視頻運(yùn)營(yíng)+直播帶貨”等標(biāo)準(zhǔn)化課程。四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。實(shí)施創(chuàng)業(yè)者培育行動(dòng)，支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)及入駐入孵企業(yè)拿出一定比例的崗位，吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源。五是強(qiáng)化產(chǎn)教融合。鼓勵(lì)高校與地方企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地，組織學(xué)生參與企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，指導(dǎo)高校組織開展好崗位實(shí)習(xí)。

2024年至今，全省累計(jì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3252人，帶動(dòng)就業(yè)超萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

省財(cái)政廳二級(jí)巡視員 鄒友濱

?鄒友濱：

首先，感謝在座各位媒體朋友對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心支持。

近年來，全省財(cái)政部門高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，認(rèn)真履行部門職責(zé)，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在稅收政策方面，采取稅費(fèi)扣減，進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

今天在會(huì)上解讀的《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》（甘人社通〔2025〕138號(hào)）提出，落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng)業(yè)者降低啟動(dòng)成本、減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

相應(yīng)的具體政策是：2027年12月31日之前，我省脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月，下同）內(nèi)，按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅【中央規(guī)定扣減額為20000元，授權(quán)省級(jí)按最高上浮20%確定限額標(biāo)準(zhǔn)；我們按頂格上浮幅度確定】。我省企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)，繼續(xù)按照每人每年7800元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅【中央規(guī)定扣減額為6000元，授權(quán)省級(jí)可按最高上浮30%確定定額標(biāo)準(zhǔn)；我們也是按頂格上浮幅度確定】。

同時(shí)，針對(duì)政策執(zhí)行過程中納稅人、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)反映較多的問題，國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步明確了部分征管操作口徑，細(xì)化了征管操作流程，有利于提高納稅人享受政策便利度【《關(guān)于重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告》（2024年第4號(hào)）】。于此相配套，我省稅務(wù)局也聯(lián)合相關(guān)省級(jí)部門建立了協(xié)作機(jī)制，暢通信息共享，要求在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立重點(diǎn)群體綠色窗口，提示、指導(dǎo)納稅人按程序辦理相關(guān)稅收優(yōu)惠；要求各單位在門戶網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等新媒體設(shè)立“涉稅訴求意見箱”，廣泛收集重點(diǎn)群體對(duì)稅收政策落實(shí)方面的意見建議，由同級(jí)稅務(wù)部門根據(jù)職責(zé)分工和意見建議類型分類處理、及時(shí)響應(yīng)；要求各級(jí)稅務(wù)部門要依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別符合重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策適用條件的納稅人，匹配推送相應(yīng)的稅收政策，細(xì)分時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊跟業(yè)務(wù)流程，開展全流程遞進(jìn)式的政策推送工作，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”。

省工信廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陶英平

陶英平：

中小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。支持中小微企業(yè)發(fā)展就是在促進(jìn)就業(yè)：

政策保障方面：我們積極對(duì)標(biāo)國(guó)家中小企業(yè)政策體系，報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)《甘肅省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《甘肅省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，進(jìn)一步完善以《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》為核心的政策法規(guī)體系，從政策落實(shí)上為中小微企業(yè)健康發(fā)展賦能，進(jìn)而穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。

企業(yè)培育方面：不斷健全以“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。2023年以來，新入規(guī)企業(yè)1186戶，按每戶吸納就業(yè)80人測(cè)算，貢獻(xiàn)就業(yè)崗位9.4萬個(gè)。目前，已評(píng)價(jià)創(chuàng)新型中小企業(yè)2170戶，認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)692戶，成功推薦3戶企業(yè)入選工信部第六批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，我省專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到35戶，為高質(zhì)量就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

融資支持方面：我們會(huì)同省委金融辦、人民銀行甘肅省分行等單位共同搭建“政銀企保”融資對(duì)接機(jī)制，深化工業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。過去兩年，全省舉辦各種形式“政銀企保”對(duì)接活動(dòng)1009場(chǎng)，為企業(yè)授信金額3858億元，42家“專精特新”企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心“專精特新板”掛牌運(yùn)營(yíng)。

服務(wù)優(yōu)化方面：我們通過資金支持推動(dòng)健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，目前，已累計(jì)認(rèn)定141家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和49家省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地；我們每年開展“一起益企”服務(wù)行動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，匯聚各類資源進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，2024年，全省“一起益企”活動(dòng)共組織各類政策解讀、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)管理等服務(wù)8.85萬家次，今年我們繼續(xù)會(huì)同省直和中央在甘等17個(gè)部門繼續(xù)開展這項(xiàng)活動(dòng)，為中小微企業(yè)發(fā)展提供更全面的服務(wù)和支撐。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面：我們連續(xù)9年舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，幫助中小企業(yè)和創(chuàng)客，項(xiàng)目孵化、產(chǎn)融對(duì)接。目前已有1300余個(gè)項(xiàng)目入庫，50余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)。每年協(xié)同省教育廳開展“百日招聘”高校畢業(yè)生活動(dòng)，去年開始，針對(duì)春招秋招的實(shí)際還開展了“優(yōu)企進(jìn)校 招才引智”活動(dòng)，活動(dòng)期間，全省共舉辦各種形式招聘活動(dòng)111場(chǎng)，參與企業(yè)1856家，參與高校畢業(yè)生3.9萬人，提供崗位2.12萬個(gè)，簽訂就業(yè)協(xié)議9139人，開展直播帶崗活動(dòng)16場(chǎng)，400多家用人單位集中在線。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化方面：積極推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，建立科技成果轉(zhuǎn)化“4個(gè)1”體系（產(chǎn)品研發(fā)與成果對(duì)接“一個(gè)機(jī)制”，科研院所、大專院校、工業(yè)企業(yè)組建“一個(gè)聯(lián)盟”，政策資金支持“一個(gè)保障”，科研成果產(chǎn)業(yè)化交流“一個(gè)平臺(tái)”），發(fā)布科技成果220項(xiàng)、技術(shù)需求101項(xiàng)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品供需清單522項(xiàng)。累計(jì)培育認(rèn)定省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心113個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟38個(gè)、企業(yè)研究院5個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心341個(gè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)149個(gè)，聯(lián)合省教育廳組建產(chǎn)業(yè)研究院7家，聯(lián)合省科技廳組建創(chuàng)新聯(lián)合體2家。制定《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》，培育通用化試驗(yàn)驗(yàn)證和中試平臺(tái)65個(gè)。通過企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，積極助推企業(yè)提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

下一步：我們將加大《中小企業(yè)促進(jìn)法》《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》宣貫落實(shí)力度，落實(shí)好《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，強(qiáng)化惠企政策落實(shí)。一是進(jìn)一步夯實(shí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，分級(jí)分類培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)涌現(xiàn)更多“專精特新”中小企業(yè)。二是利用省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)市州“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”給予獎(jiǎng)勵(lì)，市州統(tǒng)籌省級(jí)和本級(jí)相關(guān)資金對(duì)年度新增規(guī)模以上企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)多入規(guī)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。三是聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，開展“一起益企”服務(wù)行動(dòng)，舉辦“政銀企保”對(duì)接、“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)通過全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行融資，鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)上市融資，幫助區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)用好、用足政策，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用。四是協(xié)同省教育廳常態(tài)化開展“百日招聘”和“優(yōu)企進(jìn)校 招才引智”就業(yè)活動(dòng)，搭建校企人才供需平臺(tái)，提升學(xué)生崗位實(shí)踐能力，為應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息支撐。五是每季度組織企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)科研產(chǎn)品、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新成果進(jìn)行對(duì)接推介，開展科研成果和技術(shù)需求發(fā)布和交流活動(dòng)，推動(dòng)省內(nèi)學(xué)術(shù)科研單位、企業(yè)開展對(duì)接交流，開展揭榜掛帥活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。 ?

感謝這位記者的提問。近年來，人社部門健全完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、創(chuàng)業(yè)者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。“十四五”以來，全省累計(jì)開展政府補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到了29.3萬人次，累計(jì)支出補(bǔ)貼資金2.61億元，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)達(dá)到10.7萬人次。主要圍繞以下幾個(gè)方面開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作：

一是豐富拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)培訓(xùn)；對(duì)處于創(chuàng)業(yè)初期的勞動(dòng)者，重點(diǎn)開展企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記、人員資金管理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)；對(duì)有意愿或已經(jīng)從事電商業(yè)務(wù)的勞動(dòng)者，重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目；對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、小微企業(yè)主等群體，開展改善企業(yè)和擴(kuò)大企業(yè)的培訓(xùn)課程，幫助其健全管理體系、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大就業(yè)崗位。

二是持續(xù)開展市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的重要作用，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，我廳組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師市場(chǎng)化培養(yǎng)。今年已在蘭州市、酒泉市、張掖市開展4期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)班，全省目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資已達(dá)到1562人。

三是廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽。為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，去年我們開展了“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽甘肅省選拔賽，并參加了第四屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)講師大賽，獲得了1個(gè)二等獎(jiǎng)和3個(gè)三等獎(jiǎng)，取得了歷史參賽最好成績(jī)。今年是全國(guó)大賽的輪空年，我們將廣泛開展創(chuàng)業(yè)講師能力提升活動(dòng)，為明年第五屆全國(guó)大賽做好準(zhǔn)備。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)（GYB）、創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)（模擬）實(shí)訓(xùn)、改善企業(yè)（IYB）和擴(kuò)大企業(yè)（EYB）等6類培訓(xùn)課程。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼的人員范圍包括：防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等六類人員。這六類人員參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)（GYB）培訓(xùn)給予每人不超過500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）、改善企業(yè)（IYB）、擴(kuò)大企業(yè)（EYB）培訓(xùn)，給予每人不超過1600元的培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)，給予每人不超過1900元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者可在縣區(qū)人社部門登記參加政府補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，也可到具備培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)《目錄》已在省人社廳門戶網(wǎng)站和“如意就業(yè)”甘肅公共就業(yè)網(wǎng)公開發(fā)布，大家可以查詢。

下一步，我們將深入實(shí)施甘肅省“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，持續(xù)打造馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建起培訓(xùn)主體多元、培訓(xùn)模式多樣、覆蓋創(chuàng)業(yè)全過程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力支撐。

感謝各位媒體朋友對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心支持。

近年來，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，采取一系列便利化準(zhǔn)入措施著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)渠道、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，取得了積極的成效。截至2025年4月底，全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體245.83萬戶,同比增長(zhǎng)3.29%。其中：企業(yè)68.6萬戶、個(gè)體工商戶167.6萬戶，同比分別增長(zhǎng)4.58%、3.14%。我們主要做了以下幾方面工作：

一是持續(xù)深化改革，著力打造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們堅(jiān)決貫徹省委、省政府安排部署，會(huì)同稅務(wù)、人社、公安、住建等12個(gè)部門，制定印發(fā)6個(gè)“高效辦成一件事”工作方案。通過流程再造，將多個(gè)部門“單項(xiàng)事”所需信息整合為一張表單，實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)“一次告知、一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”，大大提升創(chuàng)業(yè)便利度和獲得感；通過數(shù)據(jù)共享，打通多部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，全力提速創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)效率；通過多元供給，積極推行全流程網(wǎng)上辦理。著力優(yōu)化線下服務(wù)，在各級(jí)政務(wù)中心設(shè)立“一件事”綜合辦事窗口，做到“有問必答、有疑必解”，切實(shí)讓創(chuàng)業(yè)群體感受到寬松便捷、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)服務(wù)新氣象。

二是精準(zhǔn)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。個(gè)體工商戶有著點(diǎn)多面廣、利益訴求多元化的特點(diǎn)，我們用4個(gè)多月的時(shí)間，深入有關(guān)單位部門獲取數(shù)據(jù)、爭(zhēng)取政策，廣泛征求基層市場(chǎng)監(jiān)管部門和個(gè)體工商戶意見建議。會(huì)同省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位，制定印發(fā)了《甘肅省個(gè)體工商戶分型分類幫扶培育工作實(shí)施方案》，為精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶提供了制度保障。同時(shí)，開發(fā)上線“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育平臺(tái)，截至目前，已經(jīng)組織各地認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶6369戶，為廣大個(gè)體工商戶樹立了榜樣標(biāo)桿，有效激勵(lì)了個(gè)體工商戶的積極性與主動(dòng)性。

三是常態(tài)化開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”招聘會(huì)，著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源整合。我們連續(xù)8年組織召開“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”招聘會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)輸送人才，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。今年招聘會(huì)吸引了250余家民營(yíng)企業(yè)參與，涵蓋裝備制造、高新技術(shù)等十多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域及新興產(chǎn)業(yè)，提供近500個(gè)就業(yè)崗位，計(jì)劃招聘近1200人。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)同步舉行了校企合作簽約儀式，46家民營(yíng)企業(yè)與蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)簽署實(shí)習(xí)就業(yè)基地協(xié)議，共建長(zhǎng)期人才培養(yǎng)機(jī)制，助力學(xué)生實(shí)踐能力提升與就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源整合。

四是充分發(fā)揮職能，著力營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在個(gè)體工商戶服務(wù)月、質(zhì)量月、食品安全周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展宣傳，通過組織開展各類主題活動(dòng)，集中宣講市場(chǎng)監(jiān)管部門在深化改革、優(yōu)化準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策措施和取得的成效。多維度、多角度提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策獲取渠道。同時(shí)，深入開展“媒體基層行”“媒體進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，推出系列宣傳報(bào)道50余篇，著力營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將按照《若干措施》要求，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，持續(xù)提升服務(wù)效能，為全省經(jīng)營(yíng)主體提供更便捷高效的服務(wù)；全力落實(shí)“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)一件事”，在支持個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下功夫，努力提升我省創(chuàng)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量；加力推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)各地各部門出臺(tái)更多務(wù)實(shí)管用的幫扶措施，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿和活力；充分發(fā)揮“扶持個(gè)體工商戶聯(lián)席會(huì)議”牽頭作用，聯(lián)合各成員單位，為個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展制定切實(shí)可行的扶持政策，全面激發(fā)個(gè)體工商戶在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的主力軍作用。

感謝這位記者的提問。省教育廳始終高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，出臺(tái)了一系列相關(guān)制度措施。省委、省政府《關(guān)于加快普通高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》將深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系作為全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵舉措。教育部、省政府《新時(shí)代振興中西部高等教育改革先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》將支持甘肅建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)作為重要內(nèi)容予以推進(jìn)。《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》《甘肅省高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等文件為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等教育提供良好政策環(huán)境。

我們?cè)谌珖?guó)率先成立甘肅省高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，每年舉辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育骨干教師能力提升培訓(xùn)班，各高校普遍設(shè)置2至6個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分，近三年立項(xiàng)實(shí)施甘肅省高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革項(xiàng)目1018項(xiàng)，獲批“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2914項(xiàng)。我們堅(jiān)持把學(xué)科專業(yè)競(jìng)賽作為深化創(chuàng)新教育改革的重要載體和平臺(tái)，僅中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新大賽甘肅省分賽2024年參賽人數(shù)達(dá)到15萬人，項(xiàng)目數(shù)突破7萬，涌現(xiàn)出一大批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、社會(huì)效益好的高質(zhì)量項(xiàng)目。省教育廳先后榮獲全國(guó)“青年紅色筑夢(mèng)之旅”先進(jìn)集體，全國(guó)大賽優(yōu)秀指導(dǎo)單位、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

下一步，省教育廳將進(jìn)一步深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，助推高校健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思政教育、專業(yè)教育深度融合，加強(qiáng)與“四新”建設(shè)有效銜接，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式。

這個(gè)問題我來回答，謝謝您的提問。

近年來，省財(cái)政廳強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息作為統(tǒng)籌推進(jìn)金融支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作進(jìn)行重點(diǎn)部署和有力推動(dòng)，取得了量增、面擴(kuò)、質(zhì)提的效果。創(chuàng)業(yè)者個(gè)人、小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息具體政策是：?

創(chuàng)業(yè)者個(gè)人的申請(qǐng)條件有兩個(gè)：一是屬于重點(diǎn)就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民；二是除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi))）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶無其他貸款。個(gè)人可申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年。?

小微企業(yè)的申請(qǐng)條件有三個(gè)：一是屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè)；二是小微企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過100人的企業(yè)達(dá)到5%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同；三是無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄。小微企業(yè)可申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。?

對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息，其余部分由個(gè)人或小微企業(yè)承擔(dān)。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人或小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請(qǐng)貸款及貼息支持，累計(jì)次數(shù)不超過3次。

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