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《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)

《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)


5月21日下午,省政府新聞辦舉行《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì),省人社廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人何永強(qiáng),省教育廳副廳長(zhǎng)白江平,省工信廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陶英平,省財(cái)政廳二級(jí)巡視員鄒友濱,省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李雪楠,介紹《措施》出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容以及亮點(diǎn)等有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

? ? ? 省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持新聞發(fā)布會(huì)

主持人


省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩


發(fā)布人


省人社廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 何永強(qiáng)


省教育廳副廳長(zhǎng) 白江平


省工信廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陶英平


省財(cái)政廳二級(jí)巡視員 鄒友濱


省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 李雪楠



? ? ? 省人社廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 何永強(qiáng)

何永強(qiáng):

大家好!首先歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會(huì)!就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報(bào)告提出要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。今年以來,省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好,省人社廳充分發(fā)揮省政府就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作思路,不斷健全創(chuàng)業(yè)支持體系,全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),不斷提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作質(zhì)效。總體來看,隨著一季度我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,市場(chǎng)用工需求逐步恢復(fù),全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作形勢(shì)總體穩(wěn)定,好于預(yù)期。

下面,我重點(diǎn)介紹一下我省健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量若干措施出臺(tái)的有關(guān)情況。

一、背景和過程

為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),人社部、教育部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見》(人社部發(fā)〔2025〕5號(hào)),這個(gè)《意見》從6個(gè)方面提出了18條措施。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家7部門的實(shí)施意見,省人社廳聯(lián)合省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)人民銀行甘肅省分行、省市場(chǎng)監(jiān)管局等7部門結(jié)合我省實(shí)際,立足部門職能職責(zé),研究制定我省健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施舉措,經(jīng)多次修改完善,并主動(dòng)向社會(huì)廣泛征求意見,最終形成了我省《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》(甘人社通〔2025〕138號(hào))。

二、文件的主要內(nèi)容

《若干措施》重點(diǎn)從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策支持體系、提升創(chuàng)業(yè)主體能力水平、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化培育扶持、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系、豐富多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)5個(gè)方面提出了16條具體的措施,用5個(gè)字來概括,就是“準(zhǔn)、促、強(qiáng)、建、拓”。準(zhǔn),就是精準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。聚焦重點(diǎn)群體和相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)創(chuàng)業(yè)稅收、融資等優(yōu)惠政策,降成本、減負(fù)擔(dān)。促,就是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體能力水平提升。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計(jì)劃等路徑,提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉能力。強(qiáng),就是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)培育。重點(diǎn)通過提升創(chuàng)業(yè)孵化載體質(zhì)量,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,試點(diǎn)開展跟蹤扶持模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建,就是建立完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系。激發(fā)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)活力、打造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化人力資源服務(wù)等支撐。拓,就是拓展豐富多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。通過組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)匯聚資源,選樹推廣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)典型,加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)互助合作。我們相信,《若干措施》的出臺(tái),必將進(jìn)一步激發(fā)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,培育發(fā)展更多企業(yè)、個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)主體,為推動(dòng)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供有力支撐。

下一步,我們將積極會(huì)同有關(guān)部門,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)支持體系,營(yíng)造以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好生態(tài),優(yōu)化服務(wù)舉措、提升政策效能、釋放政策紅利,全力保障創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大力推行個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”,強(qiáng)化數(shù)字賦能,打造更加便捷高效的服務(wù)模式。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè),為創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供定點(diǎn)服務(wù)與集中服務(wù)。建設(shè)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,建立跟蹤培養(yǎng)機(jī)制,形成“評(píng)選、跟蹤、扶持”三位一體的服務(wù)模式。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升項(xiàng)目,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的縣區(qū)和省屬高等院校給予適當(dāng)補(bǔ)助,通過示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。

二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化培育。制定出臺(tái)《甘肅省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)管理辦法》,指導(dǎo)各市州因地制宜打造一批高質(zhì)量省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。依托東西部協(xié)作,與省外城市開展創(chuàng)業(yè)孵化載體共建共享,探索建設(shè)“創(chuàng)業(yè)空間”“創(chuàng)客驛站”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,建立集創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢解讀、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)于一體的精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)。

三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)融資支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策落實(shí),優(yōu)化貸款經(jīng)辦流程,壓縮審核發(fā)放時(shí)間,提升貸款便利度。對(duì)貸款到期時(shí)繼續(xù)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人,鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行給予無還本續(xù)貸支持。加力推廣“隴原惠崗貸”“隴原創(chuàng)業(yè)貸”業(yè)務(wù),拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道,最大限度地滿足創(chuàng)業(yè)主體的融資需求。

四是組織豐富創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。持續(xù)開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)和“直播帶崗”活動(dòng),面向高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體以及牛肉拉面、家政服務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè),組織差異化、精準(zhǔn)化的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。開展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)宣傳,選樹推廣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)典型人物事跡和特色工作亮點(diǎn),營(yíng)造政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支持。


記者問答

甘肅日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者:省教育廳在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面有哪些具體措施,成效如何?

省教育廳副廳長(zhǎng) 白江平

白江平:

感謝這位記者的提問。近年來,省教育廳深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署,聚焦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體需求,針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中“創(chuàng)辦公司、在孵化機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)”四大類型,多措并舉,形成全鏈條創(chuàng)業(yè)支持體系,有效激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供支持。

一是完善培訓(xùn)體系。落實(shí)教育部“雙千”計(jì)劃,幫助學(xué)生補(bǔ)齊知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)短板,助力畢業(yè)生在離校前迅速提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”,分層開設(shè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)(GYB)、創(chuàng)業(yè)能力(SYB)、求職能力(SYC)等培訓(xùn)。二是提升創(chuàng)業(yè)意識(shí)。積極開展大學(xué)生創(chuàng)新大賽、職業(yè)規(guī)劃大賽及職業(yè)技能大賽,不斷增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是開發(fā)校本課程。指導(dǎo)高校結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿,聯(lián)合抖音、快手等平臺(tái)建立電商實(shí)訓(xùn)基地,開發(fā)“短視頻運(yùn)營(yíng)+直播帶貨”等標(biāo)準(zhǔn)化課程。四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。實(shí)施創(chuàng)業(yè)者培育行動(dòng),支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)及入駐入孵企業(yè)拿出一定比例的崗位,吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源。五是強(qiáng)化產(chǎn)教融合。鼓勵(lì)高校與地方企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地,組織學(xué)生參與企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),指導(dǎo)高校組織開展好崗位實(shí)習(xí)。

2024年至今,全省累計(jì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3252人,帶動(dòng)就業(yè)超萬人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

甘肅工人報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者:請(qǐng)問我省在支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面主要有什么專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策?

省財(cái)政廳二級(jí)巡視員 鄒友濱


?鄒友濱:

首先,感謝在座各位媒體朋友對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心支持。

近年來,全省財(cái)政部門高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,認(rèn)真履行部門職責(zé),以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項(xiàng)決策部署,全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,在稅收政策方面,采取稅費(fèi)扣減,進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

今天在會(huì)上解讀的《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》(甘人社通〔2025〕138號(hào))提出,落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,幫助創(chuàng)業(yè)者降低啟動(dòng)成本、減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

相應(yīng)的具體政策是:2027年12月31日之前,我省脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,下同)、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起,在3年(36個(gè)月,下同)內(nèi),按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅【中央規(guī)定扣減額為20000元,授權(quán)省級(jí)按最高上浮20%確定限額標(biāo)準(zhǔn);我們按頂格上浮幅度確定】。我省企業(yè)招用脫貧人口,以及在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員,其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,自簽訂合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù),繼續(xù)按照每人每年7800元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅【中央規(guī)定扣減額為6000元,授權(quán)省級(jí)可按最高上浮30%確定定額標(biāo)準(zhǔn);我們也是按頂格上浮幅度確定】。

同時(shí),針對(duì)政策執(zhí)行過程中納稅人、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)反映較多的問題,國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步明確了部分征管操作口徑,細(xì)化了征管操作流程,有利于提高納稅人享受政策便利度【《關(guān)于重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告》(2024年第4號(hào))】。于此相配套,我省稅務(wù)局也聯(lián)合相關(guān)省級(jí)部門建立了協(xié)作機(jī)制,暢通信息共享,要求在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立重點(diǎn)群體綠色窗口,提示、指導(dǎo)納稅人按程序辦理相關(guān)稅收優(yōu)惠;要求各單位在門戶網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等新媒體設(shè)立“涉稅訴求意見箱”,廣泛收集重點(diǎn)群體對(duì)稅收政策落實(shí)方面的意見建議,由同級(jí)稅務(wù)部門根據(jù)職責(zé)分工和意見建議類型分類處理、及時(shí)響應(yīng);要求各級(jí)稅務(wù)部門要依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別符合重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策適用條件的納稅人,匹配推送相應(yīng)的稅收政策,細(xì)分時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊跟業(yè)務(wù)流程,開展全流程遞進(jìn)式的政策推送工作,實(shí)現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”。

甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者:中小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的第一步,近年來,我省中小微企業(yè)迅速發(fā)展,在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生等方面都發(fā)揮了重要作用,請(qǐng)問在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面,有哪些相關(guān)的支持舉措?

省工信廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陶英平


陶英平:

中小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。支持中小微企業(yè)發(fā)展就是在促進(jìn)就業(yè):

政策保障方面:我們積極對(duì)標(biāo)國(guó)家中小企業(yè)政策體系,報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)《甘肅省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《甘肅省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》,進(jìn)一步完善以《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》為核心的政策法規(guī)體系,從政策落實(shí)上為中小微企業(yè)健康發(fā)展賦能,進(jìn)而穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。

企業(yè)培育方面:不斷健全以“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。2023年以來,新入規(guī)企業(yè)1186戶,按每戶吸納就業(yè)80人測(cè)算,貢獻(xiàn)就業(yè)崗位9.4萬個(gè)。目前,已評(píng)價(jià)創(chuàng)新型中小企業(yè)2170戶,認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)692戶,成功推薦3戶企業(yè)入選工信部第六批專精特新“小巨人”企業(yè)名單,我省專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到35戶,為高質(zhì)量就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

融資支持方面:我們會(huì)同省委金融辦、人民銀行甘肅省分行等單位共同搭建“政銀企保”融資對(duì)接機(jī)制,深化工業(yè)金融服務(wù),推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。過去兩年,全省舉辦各種形式“政銀企保”對(duì)接活動(dòng)1009場(chǎng),為企業(yè)授信金額3858億元,42家“專精特新”企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心“專精特新板”掛牌運(yùn)營(yíng)。

服務(wù)優(yōu)化方面:我們通過資金支持推動(dòng)健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,目前,已累計(jì)認(rèn)定141家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和49家省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地;我們每年開展“一起益企”服務(wù)行動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),匯聚各類資源進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),2024年,全省“一起益企”活動(dòng)共組織各類政策解讀、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)管理等服務(wù)8.85萬家次,今年我們繼續(xù)會(huì)同省直和中央在甘等17個(gè)部門繼續(xù)開展這項(xiàng)活動(dòng),為中小微企業(yè)發(fā)展提供更全面的服務(wù)和支撐。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面:我們連續(xù)9年舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,幫助中小企業(yè)和創(chuàng)客,項(xiàng)目孵化、產(chǎn)融對(duì)接。目前已有1300余個(gè)項(xiàng)目入庫,50余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)。每年協(xié)同省教育廳開展“百日招聘”高校畢業(yè)生活動(dòng),去年開始,針對(duì)春招秋招的實(shí)際還開展了“優(yōu)企進(jìn)校 招才引智”活動(dòng),活動(dòng)期間,全省共舉辦各種形式招聘活動(dòng)111場(chǎng),參與企業(yè)1856家,參與高校畢業(yè)生3.9萬人,提供崗位2.12萬個(gè),簽訂就業(yè)協(xié)議9139人,開展直播帶崗活動(dòng)16場(chǎng),400多家用人單位集中在線。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化方面:積極推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),建立科技成果轉(zhuǎn)化“4個(gè)1”體系(產(chǎn)品研發(fā)與成果對(duì)接“一個(gè)機(jī)制”,科研院所、大專院校、工業(yè)企業(yè)組建“一個(gè)聯(lián)盟”,政策資金支持“一個(gè)保障”,科研成果產(chǎn)業(yè)化交流“一個(gè)平臺(tái)”),發(fā)布科技成果220項(xiàng)、技術(shù)需求101項(xiàng)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品供需清單522項(xiàng)。累計(jì)培育認(rèn)定省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心113個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟38個(gè)、企業(yè)研究院5個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心341個(gè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)149個(gè),聯(lián)合省教育廳組建產(chǎn)業(yè)研究院7家,聯(lián)合省科技廳組建創(chuàng)新聯(lián)合體2家。制定《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》,培育通用化試驗(yàn)驗(yàn)證和中試平臺(tái)65個(gè)。通過企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,積極助推企業(yè)提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

下一步:我們將加大《中小企業(yè)促進(jìn)法》《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》宣貫落實(shí)力度,落實(shí)好《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,強(qiáng)化惠企政策落實(shí)。一是進(jìn)一步夯實(shí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,分級(jí)分類培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,激發(fā)涌現(xiàn)更多“專精特新”中小企業(yè)。二是利用省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)市州“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”給予獎(jiǎng)勵(lì),市州統(tǒng)籌省級(jí)和本級(jí)相關(guān)資金對(duì)年度新增規(guī)模以上企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)多入規(guī),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。三是聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,開展“一起益企”服務(wù)行動(dòng),舉辦“政銀企保”對(duì)接、“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)通過全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行融資,鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)上市融資,幫助區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)用好、用足政策,充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用。四是協(xié)同省教育廳常態(tài)化開展“百日招聘”和“優(yōu)企進(jìn)校 招才引智”就業(yè)活動(dòng),搭建校企人才供需平臺(tái),提升學(xué)生崗位實(shí)踐能力,為應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息支撐。五是每季度組織企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)科研產(chǎn)品、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新成果進(jìn)行對(duì)接推介,開展科研成果和技術(shù)需求發(fā)布和交流活動(dòng),推動(dòng)省內(nèi)學(xué)術(shù)科研單位、企業(yè)開展對(duì)接交流,開展揭榜掛帥活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。 ?

香港商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者:近年來人社部門是如何組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的?哪些人可以享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?

何永強(qiáng):

感謝這位記者的提問。近年來,人社部門健全完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、創(chuàng)業(yè)者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。“十四五”以來,全省累計(jì)開展政府補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到了29.3萬人次,累計(jì)支出補(bǔ)貼資金2.61億元,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)達(dá)到10.7萬人次。主要圍繞以下幾個(gè)方面開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作:

一是豐富拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者,重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)培訓(xùn);對(duì)處于創(chuàng)業(yè)初期的勞動(dòng)者,重點(diǎn)開展企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記、人員資金管理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn);對(duì)有意愿或已經(jīng)從事電商業(yè)務(wù)的勞動(dòng)者,重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目;對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、小微企業(yè)主等群體,開展改善企業(yè)和擴(kuò)大企業(yè)的培訓(xùn)課程,幫助其健全管理體系、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大就業(yè)崗位。

二是持續(xù)開展市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的重要作用,提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,我廳組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師市場(chǎng)化培養(yǎng)。今年已在蘭州市、酒泉市、張掖市開展4期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)班,全省目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資已達(dá)到1562人。

三是廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽。為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展,去年我們開展了“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽甘肅省選拔賽,并參加了第四屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)講師大賽,獲得了1個(gè)二等獎(jiǎng)和3個(gè)三等獎(jiǎng),取得了歷史參賽最好成績(jī)。今年是全國(guó)大賽的輪空年,我們將廣泛開展創(chuàng)業(yè)講師能力提升活動(dòng),為明年第五屆全國(guó)大賽做好準(zhǔn)備。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)(GYB)、創(chuàng)辦企業(yè)(SYB)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)(模擬)實(shí)訓(xùn)、改善企業(yè)(IYB)和擴(kuò)大企業(yè)(EYB)等6類培訓(xùn)課程。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定,享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼的人員范圍包括:防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等六類人員。這六類人員參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)(GYB)培訓(xùn)給予每人不超過500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼;參加創(chuàng)辦企業(yè)(SYB)、改善企業(yè)(IYB)、擴(kuò)大企業(yè)(EYB)培訓(xùn),給予每人不超過1600元的培訓(xùn)補(bǔ)貼;參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn),給予每人不超過1900元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者可在縣區(qū)人社部門登記參加政府補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),也可到具備培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)《目錄》已在省人社廳門戶網(wǎng)站和“如意就業(yè)”甘肅公共就業(yè)網(wǎng)公開發(fā)布,大家可以查詢。

下一步,我們將深入實(shí)施甘肅省“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng),持續(xù)打造馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建起培訓(xùn)主體多元、培訓(xùn)模式多樣、覆蓋創(chuàng)業(yè)全過程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力支撐。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者:請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管部門在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)提升方面做了哪些工作?下一步如何貫徹落實(shí)《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》精神?

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 李雪楠

李雪楠:

感謝各位媒體朋友對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心支持。

近年來,全省市場(chǎng)監(jiān)管部門在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫,采取一系列便利化準(zhǔn)入措施著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)渠道、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,取得了積極的成效。截至2025年4月底,全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體245.83萬戶,同比增長(zhǎng)3.29%。其中:企業(yè)68.6萬戶、個(gè)體工商戶167.6萬戶,同比分別增長(zhǎng)4.58%、3.14%。我們主要做了以下幾方面工作:

一是持續(xù)深化改革,著力打造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們堅(jiān)決貫徹省委、省政府安排部署,會(huì)同稅務(wù)、人社、公安、住建等12個(gè)部門,制定印發(fā)6個(gè)“高效辦成一件事”工作方案。通過流程再造,將多個(gè)部門“單項(xiàng)事”所需信息整合為一張表單,實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)“一次告知、一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”,大大提升創(chuàng)業(yè)便利度和獲得感;通過數(shù)據(jù)共享,打通多部門信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享,全力提速創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)效率;通過多元供給,積極推行全流程網(wǎng)上辦理。著力優(yōu)化線下服務(wù),在各級(jí)政務(wù)中心設(shè)立“一件事”綜合辦事窗口,做到“有問必答、有疑必解”,切實(shí)讓創(chuàng)業(yè)群體感受到寬松便捷、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)服務(wù)新氣象。

二是精準(zhǔn)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。個(gè)體工商戶有著點(diǎn)多面廣、利益訴求多元化的特點(diǎn),我們用4個(gè)多月的時(shí)間,深入有關(guān)單位部門獲取數(shù)據(jù)、爭(zhēng)取政策,廣泛征求基層市場(chǎng)監(jiān)管部門和個(gè)體工商戶意見建議。會(huì)同省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位,制定印發(fā)了《甘肅省個(gè)體工商戶分型分類幫扶培育工作實(shí)施方案》,為精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶提供了制度保障。同時(shí),開發(fā)上線“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育平臺(tái),截至目前,已經(jīng)組織各地認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶6369戶,為廣大個(gè)體工商戶樹立了榜樣標(biāo)桿,有效激勵(lì)了個(gè)體工商戶的積極性與主動(dòng)性。

三是常態(tài)化開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”招聘會(huì),著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源整合。我們連續(xù)8年組織召開“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”招聘會(huì),為民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)輸送人才,為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。今年招聘會(huì)吸引了250余家民營(yíng)企業(yè)參與,涵蓋裝備制造、高新技術(shù)等十多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域及新興產(chǎn)業(yè),提供近500個(gè)就業(yè)崗位,計(jì)劃招聘近1200人。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)同步舉行了校企合作簽約儀式,46家民營(yíng)企業(yè)與蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)簽署實(shí)習(xí)就業(yè)基地協(xié)議,共建長(zhǎng)期人才培養(yǎng)機(jī)制,助力學(xué)生實(shí)踐能力提升與就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源整合。

四是充分發(fā)揮職能,著力營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在個(gè)體工商戶服務(wù)月、質(zhì)量月、食品安全周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開展宣傳,通過組織開展各類主題活動(dòng),集中宣講市場(chǎng)監(jiān)管部門在深化改革、優(yōu)化準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策措施和取得的成效。多維度、多角度提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策獲取渠道。同時(shí),深入開展“媒體基層行”“媒體進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),推出系列宣傳報(bào)道50余篇,著力營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

下一步,市場(chǎng)監(jiān)管部門將按照《若干措施》要求,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施,持續(xù)提升服務(wù)效能,為全省經(jīng)營(yíng)主體提供更便捷高效的服務(wù);全力落實(shí)“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)一件事”,在支持個(gè)體工商戶做大做強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下功夫,努力提升我省創(chuàng)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量;加力推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶,推動(dòng)各地各部門出臺(tái)更多務(wù)實(shí)管用的幫扶措施,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿和活力;充分發(fā)揮“扶持個(gè)體工商戶聯(lián)席會(huì)議”牽頭作用,聯(lián)合各成員單位,為個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展制定切實(shí)可行的扶持政策,全面激發(fā)個(gè)體工商戶在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的主力軍作用。

科技日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者:請(qǐng)問省教育廳在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方面主要采取了哪些措施,有哪些工作成效和亮點(diǎn)?

白江平:

感謝這位記者的提問。省教育廳始終高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作,出臺(tái)了一系列相關(guān)制度措施。省委、省政府《關(guān)于加快普通高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》將深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系作為全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵舉措。教育部、省政府《新時(shí)代振興中西部高等教育改革先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》將支持甘肅建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)作為重要內(nèi)容予以推進(jìn)。《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》《甘肅省高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等文件為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等教育提供良好政策環(huán)境。

我們?cè)谌珖?guó)率先成立甘肅省高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),每年舉辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育骨干教師能力提升培訓(xùn)班,各高校普遍設(shè)置2至6個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分,近三年立項(xiàng)實(shí)施甘肅省高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革項(xiàng)目1018項(xiàng),獲批“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2914項(xiàng)。我們堅(jiān)持把學(xué)科專業(yè)競(jìng)賽作為深化創(chuàng)新教育改革的重要載體和平臺(tái),僅中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新大賽甘肅省分賽2024年參賽人數(shù)達(dá)到15萬人,項(xiàng)目數(shù)突破7萬,涌現(xiàn)出一大批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、社會(huì)效益好的高質(zhì)量項(xiàng)目。省教育廳先后榮獲全國(guó)“青年紅色筑夢(mèng)之旅”先進(jìn)集體,全國(guó)大賽優(yōu)秀指導(dǎo)單位、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

下一步,省教育廳將進(jìn)一步深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,助推高校健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思政教育、專業(yè)教育深度融合,加強(qiáng)與“四新”建設(shè)有效銜接,建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式。

民主協(xié)商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

記者:請(qǐng)問哪些經(jīng)營(yíng)主體可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息支持?

鄒友濱:

這個(gè)問題我來回答,謝謝您的提問。

近年來,省財(cái)政廳強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息作為統(tǒng)籌推進(jìn)金融支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手,對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作進(jìn)行重點(diǎn)部署和有力推動(dòng),取得了量增、面擴(kuò)、質(zhì)提的效果。創(chuàng)業(yè)者個(gè)人、小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息具體政策是:?

創(chuàng)業(yè)者個(gè)人的申請(qǐng)條件有兩個(gè):一是屬于重點(diǎn)就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民;二是除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi)))以外,申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí),本人及其配偶無其他貸款。個(gè)人可申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元,貸款期限不超過3年。?

小微企業(yè)的申請(qǐng)條件有三個(gè):一是屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè);二是小微企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人的企業(yè)達(dá)到5%),并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同;三是無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄。小微企業(yè)可申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元,貸款期限不超過2年。?

對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息,其余部分由個(gè)人或小微企業(yè)承擔(dān)。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人或小微企業(yè),創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請(qǐng)貸款及貼息支持,累計(jì)次數(shù)不超過3次。

我就介紹到這,謝謝!


《甘肅省公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理辦法》主要修訂條款解讀

《甘肅省公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理辦法》主要修訂條款解讀

來源:甘肅省人民政府網(wǎng)站?發(fā)布時(shí)間:2024-08-20
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  2024年7月31日,甘肅省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《甘肅省公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),《辦法》的修訂是省廳進(jìn)一步提升公路工程勘察設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量安全管理水平的重要舉措,也是打造平安百年品質(zhì)工程的重要基礎(chǔ)。下面從四個(gè)方面予以解讀。

  一、《辦法》修訂背景和依據(jù)

  根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策及《交通運(yùn)輸部行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,規(guī)范性文件的名稱冠以“暫行”“試行”的,有效期自施行之日起不超過2年。現(xiàn)行《辦法(試行)》于2022年9月26日起施行,即將到期,根據(jù)相關(guān)規(guī)定省廳組織對(duì)《辦法(試行)》進(jìn)行了修訂。

  二、《辦法》修訂過程

  2024年5月編寫組修訂完成《辦法》,同時(shí)向相關(guān)單位及社會(huì)公開征求意見。根據(jù)反饋意見和建議修改完善后,2024年7月23日,經(jīng)2024年第9次甘肅省交通運(yùn)輸廳廳務(wù)會(huì)審議通過。

  三、《辦法》主要修訂內(nèi)容

  《辦法》共7章59條,主要修訂內(nèi)容如下。

  (一)第四條,明確了勘察監(jiān)理單位要對(duì)地質(zhì)勘察質(zhì)量進(jìn)行過程監(jiān)理。

  (二)第六條,依據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見》(交公路發(fā)〔2023〕131號(hào))的具體要求,對(duì)設(shè)計(jì)單位的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。

  (三)第九條,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào))第十九條“勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)”和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第687號(hào))第五條“建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)”等內(nèi)容,以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任問題提出的安全方面的要求保持一致,將該條款中的勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)質(zhì)量責(zé)任相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

  (四)第十一條,將項(xiàng)目法人履行的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化。

  (五)第十六條,因公路建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作總體負(fù)責(zé),負(fù)首要管理責(zé)任,所以對(duì)監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)的成果要同時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

  (六)第十七條,刪除了各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門相應(yīng)職責(zé)。

  (七)第十九條,鑒于高路堤與陡坡路堤的長(zhǎng)期穩(wěn)定性與工程、水文地質(zhì)關(guān)系密切,避免工程建設(shè)或運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)工程事故,加強(qiáng)路堤的勘察和評(píng)價(jià)工作,使設(shè)計(jì)方案更貼合現(xiàn)場(chǎng)工況。

  (八)第二十三條,明確了重大變更審批的依據(jù)。

  (九)第二十七條,根據(jù)最新的設(shè)計(jì)文件審批要求及《中華人民共和國(guó)航道法》和《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例(2022年)》增加了通航影響評(píng)價(jià)和地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容。

  (十)第三十八條,設(shè)計(jì)文件的報(bào)送審批相關(guān)要求準(zhǔn)按照新印發(fā)的《甘肅省一般交通運(yùn)輸(公路水運(yùn))工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本(2023年版)》(甘交建設(shè)函〔2023〕87號(hào))辦理,并明確了辦理時(shí)限。

  (十一)第五十二條,為進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程管理,進(jìn)一步明確了設(shè)計(jì)周期的相關(guān)規(guī)定。

  四、主要亮點(diǎn)

  (一)《辦法》通過科學(xué)合理的勘察和設(shè)計(jì)要求加強(qiáng)了公路工程勘察設(shè)計(jì)水平和管理工作,進(jìn)一步保證了公路工程勘察、設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量,更好的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理、施工和養(yǎng)護(hù)等工作,為打造高質(zhì)量高水平的公路工程項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  (二)《辦法》從勘察設(shè)計(jì)管理職責(zé)、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、審查與審批、后續(xù)服務(wù)、監(jiān)督管理等方面提出具體要求,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門從項(xiàng)目源頭抓好勘察設(shè)計(jì)管理工作,進(jìn)一步提升公路工程勘察設(shè)計(jì)水平,從而達(dá)到提質(zhì)、降本、增效目的,為我省今后的公路建設(shè)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。




政策解讀丨《甘肅省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》

2024年4月16日,甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《甘肅省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。現(xiàn)就《實(shí)施方案》解讀如下:

一、出臺(tái)背景

近年來,我國(guó)移動(dòng)支付快速發(fā)展、普及,深度融入各個(gè)民生領(lǐng)域,在提高交易效率、降低交易成本和促進(jìn)金融普惠方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式占比下降,在一些消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)群體產(chǎn)生了新的問題和堵點(diǎn),支付服務(wù)包容性有待提升。3月7日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式發(fā)布,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性作出制度性安排。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,甘肅省在充分吸納多方面意見建議的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際制定出臺(tái)《實(shí)施方案》,提出改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、增強(qiáng)移動(dòng)支付便利性和友好性等重點(diǎn)工作,明確了工作階段、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工,旨在構(gòu)建銀行卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付等各類支付服務(wù)兼容共生、協(xié)同發(fā)展的支付服務(wù)體系,全面提升支付服務(wù)質(zhì)效,最大程度滿足老年人、境外來甘人員等群體的多元化支付服務(wù)需求,更好地服務(wù)社會(huì)民生、改善營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高水平對(duì)外開放。

二、目標(biāo)任務(wù)

《實(shí)施方案》全面落實(shí)《意見》要求,緊密結(jié)合省情實(shí)際,確定了啟動(dòng)實(shí)施、攻堅(jiān)突破、鞏固提升3個(gè)工作階段及相應(yīng)的任務(wù)目標(biāo)。計(jì)劃在2024年12月底前,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商戶境外銀行卡受理覆蓋面達(dá)到100%;重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商戶支付輔助受理終端和受理標(biāo)識(shí)覆蓋面達(dá)到100%;在全省范圍內(nèi)累計(jì)兌換人民幣現(xiàn)金“零錢包”12萬個(gè)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,從2025年開始在全省范圍內(nèi)普遍推廣開展提升支付便利性工作,持續(xù)深化支付服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》提出了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是改善銀行卡受理環(huán)境。針對(duì)老年人和外籍來甘人員等群體支付習(xí)慣,支持公共事業(yè)繳費(fèi)、景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)療等便民場(chǎng)景使用銀行卡支付。合理劃定大型商圈、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、文娛場(chǎng)所、酒店住宿、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、醫(yī)院等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)重點(diǎn)商戶境外銀行卡受理終端覆蓋率不斷提升。

二是優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。聚焦各類群體面臨的現(xiàn)金支付困難問題,從多個(gè)維度推動(dòng)現(xiàn)金使用環(huán)境得到有效改善。加快銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)適老化改造、優(yōu)化適老化支付服務(wù)流程,提高銀行適老化服務(wù)水平。堅(jiān)持現(xiàn)金兜底定位,督促銀行網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)備券別合理、數(shù)量充足的現(xiàn)金,保障人民幣現(xiàn)金零錢供應(yīng)和使用。

三是增強(qiáng)移動(dòng)支付便利性和友好度。推進(jìn)移動(dòng)支付APP適老化升級(jí),精準(zhǔn)匹配適老服務(wù),解決老年人、外籍來甘人員等群體日常消費(fèi)支付面臨的“數(shù)字鴻溝”等問題。支持與“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等消費(fèi)密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開發(fā)適老、適外版本APP,優(yōu)化老年人、境外來甘人員線上預(yù)定產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。

四是提升境外來甘人員賬戶服務(wù)水平。打通境外來甘人員護(hù)照身份核驗(yàn)通道,完善在線預(yù)約開戶等便利化措施,提供多語言開戶配套服務(wù),提升賬戶開戶便利性。同時(shí),建立境外來甘人員賬戶分類分級(jí)管理體系,強(qiáng)化賬戶資金安全管理。

五是打造優(yōu)化支付服務(wù)樣板。按照“渠道多元、流程便捷、宣傳統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)醒目”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善受理銀行卡、移動(dòng)支付、現(xiàn)金支付必需的軟硬件設(shè)施,提供多元化支付服務(wù),打造“甘肅樣板”支付服務(wù)示范區(qū)。

六是加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣。圍繞“支付無憂 暢游隴原”主題,依托各類宣傳資源,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的支付服務(wù)宣傳,提升老年人和境外來甘人員支付服務(wù)認(rèn)可度。

四、亮點(diǎn)特色

一是兼容并包。針對(duì)不同群體的支付習(xí)慣,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)老年人及外籍來甘人員支付暢通無阻。

二是遠(yuǎn)近結(jié)合。從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)景入手,劃定時(shí)間表、路線圖,既立足當(dāng)下集中解決支付堵點(diǎn)問題,又著眼長(zhǎng)期統(tǒng)籌推進(jìn)支付便利性工作常態(tài)化長(zhǎng)效化開展,持續(xù)鞏固提升支付服務(wù)水平。

三是協(xié)同發(fā)力。優(yōu)化支付服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,結(jié)合優(yōu)化支付服務(wù)工作涉及的行業(yè)多、范圍廣等特點(diǎn),明確責(zé)任部門,壓實(shí)工作任務(wù),確保各相關(guān)部門從供需兩端同步發(fā)力,高效協(xié)同推進(jìn)工作開展。

四是以點(diǎn)帶面。聚焦蘭州市中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)和敦煌市兩個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所,打造具有甘肅特色的支付服務(wù)示范區(qū),在取得良好成效的基礎(chǔ)上,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),將有效經(jīng)驗(yàn)逐步向全省普遍推廣,以點(diǎn)帶面提升全省支付服務(wù)便利性。

五、保障措施

《實(shí)施方案》提出,通過加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化工作措施、靠實(shí)工作責(zé)任、加大推廣力度等措施,確保優(yōu)化支付服務(wù)工作有力有序有效開展。

文件鏈接:甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案的通知

《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》政策解讀

近日,經(jīng)省政府同意,由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:

一、出臺(tái)背景

節(jié)能審查制度是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源、提高能源利用效率的源頭性舉措,也是遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展的重要抓手。自2010年該制度實(shí)施以來,為深入開展節(jié)能工作提供了重要保障,在提高能源利用效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效。“十四五”以來,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能工作作出一系列新的部署安排,對(duì)節(jié)能審查工作提出了新的更高要求。2023年3月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2023年第2號(hào)),對(duì)2017年開始實(shí)施的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016年第44號(hào))進(jìn)行了修訂完善,這是健全節(jié)能降碳制度體系、完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控的重要舉措。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控制度,保持我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度與國(guó)家最新政策相一致,省發(fā)展改革委組織對(duì)我省《實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂,明確了關(guān)于節(jié)能審查工作的各項(xiàng)部署要求,結(jié)合省情實(shí)際提出了具體措施。

二、制定依據(jù)

主要依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2023年第2號(hào))、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(甘政辦發(fā)〔2017〕9號(hào))。

三、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

修訂后我省《實(shí)施辦法》包括總則、管理職責(zé)、節(jié)能審查、監(jiān)督管理、附則共五章26條內(nèi)容。《實(shí)施辦法》規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查基本范疇、工作內(nèi)容和適用范圍,明確了節(jié)能審查管理權(quán)限、業(yè)務(wù)受理、部門分工、審查要求、審批時(shí)序等,細(xì)化完善了節(jié)能報(bào)告編制、評(píng)審、意見出具、節(jié)能驗(yàn)收等要求,對(duì)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管、能耗置換、碳排放核算等內(nèi)容做了明確規(guī)定。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是優(yōu)化審查權(quán)限。將省級(jí)節(jié)能審查管理權(quán)限由原來項(xiàng)目年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上提高至1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,將1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限下放市州,由市州自行決定,補(bǔ)充跨區(qū)域和打捆項(xiàng)目節(jié)能審查、數(shù)據(jù)調(diào)度等管理規(guī)定,相關(guān)修訂內(nèi)容突出“簡(jiǎn)政放權(quán)”“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,使節(jié)能審查工作更加科學(xué)規(guī)范、有序順暢,進(jìn)一步提升節(jié)能審查效能,推動(dòng)市場(chǎng)和政府更好結(jié)合,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落地見效。

二是明確管理要求。執(zhí)行能耗總量彈性管理、能耗強(qiáng)度約束性管理、原料用能和可再生能源消費(fèi)扣減等最新政策內(nèi)容,著力控制化石能源消費(fèi),堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。《實(shí)施辦法》明確規(guī)定新上項(xiàng)目節(jié)能審查的基本條件,能效必須達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平;鋼鐵、水泥熟料等落后產(chǎn)能需執(zhí)行產(chǎn)能置換;單位工業(yè)增加值能耗高于全省能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)值的項(xiàng)目,需執(zhí)行能耗等量減量置換。同時(shí)明確,具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目,要在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放數(shù)據(jù)、提出減碳措施、分析項(xiàng)目碳排放對(duì)地方降碳目標(biāo)影響等,進(jìn)一步增強(qiáng)了節(jié)能審查對(duì)提高能效、降低碳排放的協(xié)同推動(dòng)作用,將為逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”提供有力支撐。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù),為進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,保障節(jié)能審查要求有效落實(shí),《實(shí)施辦法》聚焦節(jié)能審查行政許可關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化審查受理、逾期重新審查等環(huán)節(jié)規(guī)定,強(qiáng)化節(jié)能審查服務(wù)和工作指導(dǎo)要求,并進(jìn)一步明確節(jié)能驗(yàn)收、節(jié)能監(jiān)察等措施,將節(jié)能審查有關(guān)情況作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,形成閉環(huán)管理,持續(xù)提升節(jié)能審查制度監(jiān)管效能。


全省結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)住房保障政策解讀

織密“保障網(wǎng)” 點(diǎn)亮“安居夢(mèng)”

——全省結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)住房保障政策解讀

日前,省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭住房保障政策作了解讀。

“三類對(duì)象”住房保障措施

孤兒住房保障方面,居住在農(nóng)村的無住房孤兒成年后,符合條件的,按規(guī)定納入農(nóng)村危改計(jì)劃給予補(bǔ)助;居住在城市的孤兒成年后,對(duì)符合城市住房保障條件的,要優(yōu)先安排,應(yīng)保盡保。

困難重度殘疾人住房保障方面,對(duì)符合住房救助條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭,可優(yōu)先配租公共租賃住房,或發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼。對(duì)配租公共租賃住房的,可根據(jù)其身體狀況在樓層、戶型等方面給予適當(dāng)照顧,并根據(jù)其經(jīng)濟(jì)條件,適當(dāng)給予租金減免。在實(shí)施農(nóng)村危房改造時(shí),同等條件下要優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。按照農(nóng)村危房改造的政策要求,采取制定實(shí)施分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等措施,對(duì)無自籌資金的殘疾人家庭等給予傾斜照顧。

特困家庭住房保障方面,對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件的城市分散供養(yǎng)特困人員,通過配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助;對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,通過農(nóng)村危房改造等給予住房救助。

城鎮(zhèn)公租房實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼

保障對(duì)象:公租房面向城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭供應(yīng),實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉,對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低保低收入住房困難家庭依申請(qǐng)應(yīng)保盡保,對(duì)其他保障對(duì)象,在合理輪候期內(nèi)給予保障(一般不超過3年)。

實(shí)物保障:政府出資新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面積在60平方米以內(nèi),套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶型為主。

貨幣補(bǔ)貼:各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)租金水平等因素,合理確定補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范租賃補(bǔ)貼發(fā)放,可根據(jù)保障對(duì)象收入水平實(shí)施分檔補(bǔ)貼。

準(zhǔn)入條件:各地結(jié)合實(shí)際研究制定公租房管理辦法,明確公租房保障的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等準(zhǔn)入條件,原則上申請(qǐng)家庭的人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的一定比例,具體條件和比例由各地研究確定,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,原則上每3年重新研究修訂完善一次。

農(nóng)村危房改造

申請(qǐng)程序:農(nóng)村危房改造堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的工作程序,逐級(jí)審批,陽光操作。對(duì)于失能失智無法提出申請(qǐng)的特殊人員,由村委會(huì)(社區(qū))幫助其提出住房保障申請(qǐng)。

房屋認(rèn)定:房屋危險(xiǎn)程度鑒定,由縣級(jí)住建部門依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,少數(shù)確實(shí)難以評(píng)定的可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。農(nóng)房抗震鑒定,由縣級(jí)住建部門依據(jù)《甘肅省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,可組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

改造標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))中的改造質(zhì)量安全要求。抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村房屋抗震加固改造建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,保證正常使用安全和基本使用功能,達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):地方可結(jié)合中央和省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)情況,綜合考慮地區(qū)差異、對(duì)象類型、改造標(biāo)準(zhǔn)等情況,整合涉農(nóng)資金按照“一戶一策”方式,科學(xué)合理確定當(dāng)?shù)胤诸惙謾n具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差異化補(bǔ)助。對(duì)自籌資金不足和不具備投工投料能力的三類人員,兜底解決其住房安全問題。


【政策解讀】這些公積金提取政策新變化,請(qǐng)您留意!


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