關(guān)于調(diào)整《關(guān)于加快推動產(chǎn)業(yè)振興促進群眾持續(xù)增收穩(wěn)崗就業(yè)工作實施方案》中部分激勵措施的補充通知
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為深入推進穩(wěn)崗就業(yè),促進群眾增收,縣上于2024年2月印發(fā)了《關(guān)于加快推動產(chǎn)業(yè)振興促進群眾持續(xù)增收穩(wěn)崗就業(yè)工作實施方案》(和黨辦發(fā)〔2024〕10號)。自《方案》實施以來,在促進群眾就業(yè)方面取得了一定成效,但結(jié)合當(dāng)前工作實際和基層調(diào)研反饋,現(xiàn)有激勵措施在政策落實、資金保障和群眾積極性調(diào)動等方面存在現(xiàn)實困難,為進一步提高政策實效性,對《方案》中部分激勵措施進行了調(diào)整優(yōu)化,現(xiàn)將調(diào)整情況通知如下:
一、廢止部分原激勵措施
原《方案》中“從2024年3月1日起,首次入職到園區(qū)企業(yè)的和政籍職工,穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個月(每月21天以上),且月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的新員工,給予每人300元的一次性交通補貼和1000元的勞務(wù)獎補;穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿6個月的再給予1500元的勞務(wù)獎補。就業(yè)工廠(就業(yè)幫扶車間)不重復(fù)享受此項政策”自本文件發(fā)文之日起廢止,不再進行獎補。
二、調(diào)整就業(yè)幫扶車間(就業(yè)工廠)相關(guān)補助政策
將原《方案》中“就業(yè)幫扶車間(就業(yè)工廠)技能培訓(xùn)期滿3個月(每月21天以上),且月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的新員工,每人每天補助30元,每人三個月補助總額不超過2700元”與“在就業(yè)幫扶車間(就業(yè)工廠)務(wù)工4個月以上(含3個月的技能培訓(xùn)期)的勞動力,從務(wù)工第四個月起,月務(wù)工21天以上,且月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的,給予每人每月400元的務(wù)工補助”合并調(diào)整為“在就業(yè)幫扶車間(就業(yè)工廠)務(wù)工,穩(wěn)定3個月以上的“三類戶”勞動力,月務(wù)工21天以上,且月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的,給予每人每月400元的務(wù)工補助”。
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推動產(chǎn)業(yè)振興促進群眾持續(xù)增收穩(wěn)崗就業(yè)工作實施方案》的通知.pdf
一、起草依據(jù)
堅持以國家和省州有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,辦好每一所義務(wù)教育階段學(xué)校為目標,依法實施全縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作,構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系,切實維護義務(wù)教育階段學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范辦學(xué)行為。
二、工作思路和基本原則
(一)堅持義務(wù)教育分級屬地管理原則。根據(jù)《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定,按照“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、屬地管理”的工作思路,縣教科局負責(zé)研究制定義務(wù)教育階段招生政策,統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)義務(wù)教育階段招生工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實屬地管理責(zé)任,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)招生政策的具體實施,組織和督促適齡兒童、少年規(guī)范有序入學(xué),防止適齡兒童、少年輟學(xué)。村(社區(qū))居民委員會協(xié)助政府做好工作,督促適齡兒童、少年依法依規(guī)入學(xué)。
(二)堅持免試就近入學(xué)的原則。按照戶籍地與實際居住地相結(jié)合的要求,根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,確定每所義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)學(xué)生區(qū)域范圍,制定招生計劃和相關(guān)政策。按照免試就近入學(xué)原則,保障轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué),符合條件的隨遷子女按居住證地址相對就近入學(xué)。
(三)堅持公開、公平、公正的原則。全縣初中、小學(xué)實行現(xiàn)場報名方式進行報名。各學(xué)校要根據(jù)本轄區(qū)適齡兒童、少年數(shù)量,均衡配置教育資源,合理確定學(xué)校班級規(guī)模,小學(xué)班額不超過45人,初中班額不超過50人。各學(xué)校要及時通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等多種形式,向社會公布招生政策和招生信息,自覺接受社會監(jiān)督,力求招生工作公開、公平、公正。
三、招生辦法
(一)小學(xué)階段
1.常住居民子女入學(xué)
(1)報名條件:①年滿六周歲(2018年8月31日前出生),且尚未注冊義務(wù)教育學(xué)籍;②具備接受教育能力;③具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍、父母或其他監(jiān)護人在學(xué)區(qū)內(nèi)自有住宅。
(2)所需材料:家庭戶口簿、學(xué)區(qū)內(nèi)房權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證書、購房合同原件)、監(jiān)護人身份證、兒童預(yù)防接種證的原件及復(fù)印件。
(3)工作流程:入學(xué)信息登記→申報入學(xué)學(xué)校→法定監(jiān)護人確認、打印《適齡兒童信息登記表》→學(xué)校匯總監(jiān)護人提交的入學(xué)信息,并進行資格審查、核實、確認→縣教科局復(fù)審,符合條件錄取,公布名單。
(4)辦法說明:根據(jù)《義務(wù)教育法》“免試就近入學(xué)”的規(guī)定,學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)齡兒童戶籍和家庭住址情況,按照“住、戶一致”優(yōu)先的原則進行入學(xué)。
2.外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)
(1)入學(xué)條件:①年滿六周歲(2018年8月31日前出生),且尚未注冊義務(wù)教育學(xué)籍;②具備接受教育能力。③同時符合以下條件:父母至少一方持有和政縣公安局核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證,且在之后一直按規(guī)定辦理,連續(xù)滿一年以上;父母至少一方在和政縣務(wù)工或經(jīng)商一年以上;父母在和政縣有穩(wěn)定的住所且實際居住一年以上。
(2)所需材料:①身份證明:原籍戶口簿、父母身份證、父母至少一方持有和政縣公安局核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證的原件與復(fù)印件。②從業(yè)證明:在和政縣務(wù)工者,父母至少一方需有和政縣用工單位(或個人)繳納的社會保險,連續(xù)滿一年以上(繳納情況以人社部門系統(tǒng)篩查結(jié)果為準);在和政縣經(jīng)商者,父母一方需持有在和政縣的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,以市場監(jiān)管、稅務(wù)部門系統(tǒng)查詢結(jié)果為準。③合法穩(wěn)定居住證明:提供在房產(chǎn)部門或社區(qū)備案的居住證明(地址需與居住證一致)。④兒童預(yù)防接種證。
(3)工作流程:同和政縣常住居民子女入學(xué)工作流程,未被片區(qū)內(nèi)學(xué)校錄取的,由縣教科局統(tǒng)籌安排到有空學(xué)位的周邊學(xué)校。沒有空余學(xué)位或不服從調(diào)劑的,回原籍就讀。
(二)初中階段
1.有和政縣學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)
(1)按照劃片范圍,嚴格執(zhí)行對口交接制度,由各小學(xué)與初中學(xué)校進行無縫對接,嚴防小學(xué)畢業(yè)生流失或輟學(xué)。
(2)農(nóng)村小學(xué)六年級畢業(yè)生,因監(jiān)護人新購房產(chǎn)需要調(diào)整片區(qū)學(xué)校的,由家長持戶口簿、房權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證書)、小學(xué)畢業(yè)證書等材料的原件、復(fù)印件,到片區(qū)學(xué)校報名、登記。
2.有和政縣戶籍的縣外小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)
由學(xué)生家長持戶口簿、房權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證書)、學(xué)籍證明(含全國統(tǒng)一學(xué)籍號)等材料的原件、復(fù)印件,到戶籍地片區(qū)學(xué)校聯(lián)系報名、入學(xué)。
3.外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)
所需條件同小學(xué)入學(xué)部分第2款要求。符合條件的,由家長攜帶戶口簿、家長身份證及居住證,務(wù)工或經(jīng)商證明,租房證明,學(xué)籍證明(含全國統(tǒng)一學(xué)籍號)等有關(guān)材料的原件、復(fù)印件,到片區(qū)學(xué)校報名、登記。經(jīng)審核符合條件,由于學(xué)位不足而未被錄取的,由縣教科局統(tǒng)籌安排到其他相對就近且有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。沒有空余學(xué)位或不服從調(diào)劑的,回原籍就讀。
(三)轉(zhuǎn)學(xué)工作流程
學(xué)生家長向擬轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請→學(xué)校對轉(zhuǎn)入學(xué)生條件進行初步審核→轉(zhuǎn)入學(xué)校集中向縣教科局提交轉(zhuǎn)入報告(內(nèi)容包括學(xué)校各年級現(xiàn)有學(xué)生數(shù)、空余學(xué)位情況和擬轉(zhuǎn)入學(xué)生名單,后附學(xué)生家長提交的原始材料)→縣教科局審核轉(zhuǎn)入學(xué)生資料→學(xué)校通知家長辦理轉(zhuǎn)學(xué)等事宜。
四、劃片招生范圍
(一)小學(xué)
鑒于香子小學(xué)學(xué)位空余的實際,對縣城龍泉小學(xué)、西關(guān)小學(xué)、香子小學(xué)招生范圍進行適當(dāng)調(diào)整,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招生范圍不變,具體如下:
龍泉小學(xué):東街以東,濱河路以西,后山以南,三館一中心以南片區(qū),梁家莊、沈家莊、杜家崖村,招生學(xué)生數(shù)按學(xué)校招生辦法嚴格控制在500人以內(nèi),超出學(xué)生分流到香子小學(xué)就讀。
包括:電力公司家屬樓、雞娃場廉租房、寧和佳苑、豐和小區(qū)、大信藥業(yè)住宅樓、龍泉商住樓、商貿(mào)路住宅樓、頤康苑家屬樓、蘭和苑小區(qū)、吉慶住宅樓、工商局住宅樓、煙草局住宅樓、和合樓、自來水家屬樓、蘭和宮住宅樓、人行家屬樓、農(nóng)行住宅樓、氣象局家屬樓、明城商住樓、信用聯(lián)社家屬樓、原農(nóng)業(yè)局住宅樓、興苑小區(qū)、和匯家園、龍泉馨苑、福泉小區(qū)、惠和住宅樓、原人事局家屬樓、信合小區(qū)(二幼小區(qū))、銅套廠家屬樓、祥和住宅樓、瑞和住宅樓、武裝部家屬樓、檢察院家屬樓、泉城花園、原工商銀行住宅樓、和祥小區(qū)、老干局家屬樓、昊瑞小區(qū)家屬樓、興和花園家屬樓及以上片區(qū)內(nèi)的零散住戶。
西關(guān)小學(xué):東街以西,后山、林家溝以南,縣中醫(yī)醫(yī)院以東(原張家莊小學(xué)招生范圍內(nèi)的張家莊村學(xué)生入張家莊小學(xué)就讀)。招生學(xué)生數(shù)按學(xué)校招生辦法嚴格控制在500人以內(nèi),超出學(xué)生分流到香子小學(xué)就讀。
包括政府家屬樓、一中家屬樓、英豐商廈、錦和花園、華茂苑、寧河商貿(mào)樓、教育局家屬樓、信用聯(lián)社住宅樓、和太一期、和太二期、華億佳苑、鴻森華庭小區(qū)、幸福里小區(qū)、海瀾綠洲小區(qū)、四季錦城小區(qū)、金德花園小區(qū)、世博花園小區(qū)、富強佳苑、糧食局家屬樓、城建局家屬樓、水電局家屬樓、稅務(wù)局家屬樓、名人國際及以西片區(qū)內(nèi)的零散住戶。
香子小學(xué):三館一中心以北,蒿支溝以南。包括鴻瑞社區(qū)、周劉家村、李家坪村、前山村及以上片區(qū)內(nèi)的零散住戶和西關(guān)小學(xué)、龍泉小學(xué)規(guī)定招生數(shù)超出部分學(xué)生。同時,全縣各學(xué)區(qū)校符合縣城就讀條件,且要求轉(zhuǎn)入縣城就讀的學(xué)生。
注:待縣城東區(qū)新建小學(xué)完工交付使用后,縣城小學(xué)招生范圍進行適當(dāng)調(diào)整。
(二)中學(xué)
按照“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向縣城集中”的原則,縣上對全縣初中學(xué)校布局進行了全面調(diào)整優(yōu)化。結(jié)合現(xiàn)有初中學(xué)校實際,對全縣初中學(xué)校招生范圍適當(dāng)進行調(diào)整,具體如下:
和政一中:招生龍泉小學(xué)、城關(guān)學(xué)區(qū)、卜家莊學(xué)區(qū)、買家集學(xué)區(qū)小學(xué)畢業(yè)學(xué)生。
育才初中:招生西關(guān)小學(xué)、香子小學(xué)、新營學(xué)區(qū)、羅家集學(xué)區(qū)小學(xué)畢業(yè)學(xué)生。
和政五中:招生三合學(xué)區(qū)、三十里鋪學(xué)區(qū)、陳家集學(xué)區(qū)、梁家寺學(xué)區(qū)友好村、山坪村、大干溝村、趙家溝村、杜家山村小學(xué)畢業(yè)學(xué)生。
和政二中:招生新集小學(xué)、松鳴學(xué)區(qū)小學(xué)畢業(yè)學(xué)生。
龍泉初級中學(xué):招生達浪學(xué)區(qū)、馬家堡學(xué)區(qū)、新莊學(xué)區(qū)小學(xué)畢業(yè)學(xué)生。
梁家寺初級中學(xué):招生除友好村、山坪村、大干溝村、趙家溝村、杜家山村外的梁家寺學(xué)區(qū)小學(xué)畢業(yè)學(xué)生。
注:待縣城東區(qū)新建初中完工交付使用后,各初級中學(xué)招生范圍進行適當(dāng)調(diào)整。
? ? ? ?一、出臺背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作要求,根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于鼓勵引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施意見。
? ? ? ?二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,依托和政優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,以農(nóng)戶為主體,以市場化、特色化、品牌化為導(dǎo)向,高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟。
(二)工作原則。堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體,堅持市場導(dǎo)向、因地制宜,堅持依法依規(guī)、有序推進,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng),強化政策引導(dǎo)。
(三)發(fā)展對象。廣大農(nóng)戶為對象。
(四)發(fā)展范圍。在符合用地政策前提下,依托住宅院落等可利用空間,發(fā)展形式多樣的庭院經(jīng)濟。
? ? ? 三、目標任務(wù)
? ? ? 培育一批發(fā)展庭院經(jīng)濟的重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點村和示范戶,探索發(fā)展庭院經(jīng)濟的新路徑、新模式,建成一批示范典型,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。庭院經(jīng)濟發(fā)展形成一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)類型豐富,產(chǎn)銷銜接順暢,品牌效益顯現(xiàn)。農(nóng)戶特別是脫貧人口和監(jiān)測對象參與發(fā)展庭院經(jīng)濟成效明顯,內(nèi)生動力進一步激發(fā),自我發(fā)展能力不斷增強,通過庭院經(jīng)濟獲得的收入持續(xù)增加。
四、主要內(nèi)容
包括發(fā)展重點、政策措施、組織保障等3個部分,具體為:
(一)發(fā)展重點
1.庭院特色加工。重點發(fā)展農(nóng)戶利用庭院建立特色食品加工坊,進行傳統(tǒng)產(chǎn)品加工。依托傳統(tǒng)文化資源,發(fā)展庭院小刺繡、柳編、布鞋等傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)加工。
2.庭院休閑旅游。利用自有庭院發(fā)展農(nóng)家樂、特色民宿、家庭旅館、小型采摘園等。
3.庭院電商經(jīng)濟。鼓勵設(shè)立電商銷售點、直播帶貨點、快遞代辦點,幫助周邊群眾銷售特色產(chǎn)品,為村民提供便民服務(wù)。
(二)政策措施
1.統(tǒng)籌用好資金補助政策。落實縣級財政銜接幫扶資金等,加大對庭院經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
2.統(tǒng)籌用好消費幫扶政策。將促進庭院經(jīng)濟產(chǎn)品銷售作為對口協(xié)作、掛鉤幫扶、社會幫扶的重要內(nèi)容,多渠道促進產(chǎn)品銷售。
(三)組織保障
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確承辦部門,指定專人負責(zé),要細化工作任務(wù),做好指導(dǎo)服務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要因地制宜,明確發(fā)展目標、路徑和重點。
2.強化宣傳引導(dǎo)。全方位、多角度宣傳高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟的政策,強化先進典型挖掘培育,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟的良好氛圍。
文件鏈接:和政縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和政縣2024年高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)獎補辦法》的通知
1.“千萬工程”:習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策,2003年6月在浙江啟動。從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、萬村整治”應(yīng)運而生并取得了顯著成效,帶動浙江鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國。
2.“兩確保、三提升、兩強化”:中央經(jīng)濟工作會議提出,“以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點,強化科技和改革雙輪驅(qū)動,強化農(nóng)民增收舉措,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”
3.“六大行動”:省委十四屆四次全會審議通過的《中共甘肅省委關(guān)于深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》,提出深入實施鏈條韌性培育鍛造、科技創(chuàng)新引領(lǐng)賦能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、數(shù)實融合提質(zhì)增效、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)競爭力突破提升“六大行動”。
4.“八改三治四化三管”工程:實施改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院,開展治亂、治污、治違,推進凈化、綠化、亮化、特色化,提高管好農(nóng)村人居環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、文明鄉(xiāng)風(fēng)水平。
5.“1+5”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動:縣委十六屆六次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議提出的“1+5”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動。“1”即守牢保障糧食安全這一底線,“5”即實施牛羊、油菜、啤特果、菌菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)振興行動。
6.“12345”發(fā)展思路:縣委十六屆六次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議提出的“12345”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。“1”即錨定打造全域全季旅游目的地這一目標,“2”即依托“花兒”“化石”兩張王牌,“3”即以創(chuàng)建和政古生物化石文化旅游區(qū)5A級景區(qū)、打造松鳴巖國家級旅游度假區(qū)、申報古動物化石世界自然遺產(chǎn)為三個抓手,“4”即深入實施基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)品質(zhì)、配套服務(wù)、旅游環(huán)境四大提升行動,“5”即一體推進“一城、一鎮(zhèn)、一山、一廊、一道”五個重點區(qū)域建設(shè)。
7.“智改數(shù)轉(zhuǎn)”:智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是指以數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,促進新一代技術(shù)與先進制造業(yè)融合發(fā)展,全面提升企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等各環(huán)節(jié)的智能化水平。
8.“專精特新”:具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
9.“標準地”改革:對國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)用途的國有建設(shè)用地,明確畝均投資強度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標準等控制性指標作為“標準”的擬出讓宗地,企業(yè)拿地即可開工。
10.“兩高”項目:高耗能、高排放的項目。