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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府規(guī)章行政規(guī)范性文件集中清理和報(bào)備相關(guān)工作的通知》精神，我縣對行政規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，共清理各類行政規(guī)范性文件7件，需保留6件，到期失效2件。清理結(jié)果已經(jīng)十九屆縣人民政府第27次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

1.符合法律規(guī)定且需要繼續(xù)執(zhí)行的行政規(guī)范性文件共6件，確認(rèn)有效，建議繼續(xù)保留。

2.到期失效的行政規(guī)范性文件共2件，有效期限屆滿，確認(rèn)失效，不得使用。

附：2023年和政縣行政規(guī)范性文件清理登記表(保留、失效).xls

和政縣人民政府辦公室

???????????????????????????????????2023年12月21日

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

根據(jù)州人民政府辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》（臨州辦函［2019］25號）文件中“規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次”的要求，按照規(guī)范性文件有效期限最長不超過5年,名稱冠以‘試行’的不超過2年、‘暫行’的不超過1年，有效期限屆滿，規(guī)范性文件自動失效，不得使用的規(guī)定”,縣政府在2017年清理的基礎(chǔ)上對規(guī)范性文件繼續(xù)進(jìn)行了清理，共清理各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門規(guī)范性文件15件，需保留11件，到期失效3件,廢止1件。清理結(jié)果已經(jīng)縣政府第八十二次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

1.符合法律規(guī)定且需要繼續(xù)執(zhí)行的11件規(guī)范性文件，確認(rèn)有效，繼續(xù)保留。

2.對有效期限屆滿，到期失效的3件規(guī)范性文件，確認(rèn)失效，不得使用。相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對有必要的文件進(jìn)行重新制定。

3.對被其他規(guī)范性文件替代的1件規(guī)范性文件廢止。

????4.將以上15件規(guī)范性文件在和政縣人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布，并按程序報(bào)州政府備案。

附件：和政縣規(guī)范性文件清理表（保留、失效、廢止）.pdf.pdf

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2020年9月28日 ? ? ?

和政發(fā)〔2017〕189號

和政縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》

《和政縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法(試行)》

《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員績效考核實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直、省州在和有關(guān)單位：

《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》、《和政縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法(試行)》、《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員績效考核實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)縣政府第二十次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。???????????????

附：1、《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》

????????2、《和政縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法(試行)》

? ? ? ?3、《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員績效考核實(shí)施細(xì)則(試行)》

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2017年8月8日? ? ? ??

和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）

? ? ? ? ?第一章??總? 則　

　第一條?堅(jiān)持依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的要求，規(guī)范政務(wù)服務(wù)管理，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《甘肅省政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范》、《臨夏州人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條?和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱政務(wù)服務(wù)中心）是縣委、縣政府推進(jìn)政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要窗口和平臺，是面向公民、法人和其他組織依法辦理行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)的開放式辦公場所。主要職責(zé)是：
　　（一）負(fù)責(zé)對縣政府保留行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐、辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)；
　　（二）負(fù)責(zé)縣級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)行管理、維護(hù)更新和升級改造；
　　（三）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的規(guī)章制度、管理辦法，組織進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門窗口（以下簡稱窗口）規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
　　（四）負(fù)責(zé)窗口及工作人員的定期考核和年度考核，協(xié)調(diào)受理公民、法人和其他組織的請求或投訴，并進(jìn)行催辦和督查；
　　（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總窗口行政審批業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期通報(bào)窗口工作;
　　（六）負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)，組織工作人員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
　　（七）負(fù)責(zé)對分中心（部門辦事大廳）的協(xié)調(diào)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；
　　（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心工作；
　　（九）負(fù)責(zé)承辦縣委縣政府和縣政府辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
　　第三條?政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)遵循依法行政、公開透明、高效便民和充分授權(quán)、集中審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)的原則，實(shí)行“一個(gè)窗口對外”、“一站式服務(wù)”的管理機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　第四條?政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督考核、績效考評機(jī)制，健全首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等管理制度，實(shí)行行政審批的法律依據(jù)、辦理事項(xiàng)、辦理程序、受理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“八公開”，接受社會公眾監(jiān)督。
　　第五條?縣政府各有關(guān)部門要按照政務(wù)服務(wù)中心“一個(gè)窗口對外、一站式辦結(jié)”的審批運(yùn)行方式，改革內(nèi)部管理方式和管理程序，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高行政效能。
　　積極推進(jìn)“兩集中兩到位”。即：部門的行政審批事項(xiàng)向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中，督促部門將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

第二章??項(xiàng)目管理　

　第六條?縣政府有關(guān)部門（含直屬機(jī)構(gòu)）應(yīng)按照依法行政、公開透明、高效便民的要求，將行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，集中統(tǒng)一受（辦）理。
　　第七條?進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心受（辦）理的行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取多種方式向社會公示。行政審批事項(xiàng)辦事指南和申請書格式文本應(yīng)在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政縣子站或其所在部門網(wǎng)站上公布，并允許下載。申請辦理行政審批的申請書必須采用規(guī)范格式文本的，窗口應(yīng)當(dāng)向申請人免費(fèi)提供。
　　第八條?各進(jìn)駐部門對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心受（辦）理的行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)依法依規(guī)制定相應(yīng)的辦事指南。若需調(diào)整、變更,應(yīng)及時(shí)報(bào)經(jīng)縣審改辦審核后，送政務(wù)服務(wù)中心備案。
　　第九條?窗口依法受（辦）理行政審批事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)作出決定。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等所需的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在辦事指南中告知。
　　第十條?行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)受（辦）理進(jìn)行“六件管理”。
　　（一）即辦件：申請要件齊備，由一個(gè)窗口受理后可現(xiàn)場直接辦結(jié)的事項(xiàng)。
　　（二）承諾件：申請要件齊備，由一個(gè)窗口受理后在承諾期限內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)。
　　（三）聯(lián)辦件：申請要件齊備，需要本級政府兩個(gè)以上窗口共同辦理的事項(xiàng)。
　　（四）補(bǔ)辦件：需要申請人補(bǔ)充有關(guān)材料的事項(xiàng)。
　　（五）上報(bào)件：需要上報(bào)本級政府或上級部門審批的事項(xiàng)。
　　（六）退回件：申報(bào)材料缺少主件；或申報(bào)材料雖齊全但經(jīng)初審認(rèn)定不符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，以及經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查核實(shí)，不具備批準(zhǔn)條件的申請事項(xiàng)；或申請人在審批期限內(nèi)申請退辦的；或在審批期限內(nèi)因政策法規(guī)發(fā)生變化無法繼續(xù)審批的事項(xiàng)。
　　第十一條?申請事項(xiàng)屬于部門職權(quán)范圍、申請材料齊全、符合法定條件的,相關(guān)窗口應(yīng)當(dāng)受理,辦理期限從受理當(dāng)日開始計(jì)算；不屬于部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即作出不予受理的決定，并向申請人說明具體理由，告知申請人可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
　　第十二條?申請材料不全或者不符合法定條件的，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的當(dāng)場或五個(gè)工作日內(nèi)向申請人出具《一次性告知通知書》，告知需要補(bǔ)正的全部材料。
　　第十三條?窗口對受理或不予審批事項(xiàng)的申請，應(yīng)出具蓋有本部門專用印章和注明日期的書面憑證。
　　對依法作出不予受理決定的，應(yīng)向申請人說明具體理由，出具《不予受理行政審批申請通知書》，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

?第三章??工作程序
　　第十四條?窗口受理行政審批事項(xiàng)，實(shí)行首問責(zé)任制和一次性告知制。窗口工作人員對申報(bào)材料齊全且符合法定條件的申請，應(yīng)當(dāng)受（辦）理。
　　對申報(bào)材料齊全、辦理程序簡單、窗口授權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的，窗口應(yīng)當(dāng)即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)。
　　對不能在窗口現(xiàn)場辦理的，窗口受理后由窗口工作人員轉(zhuǎn)所在部門按法定程序運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)后由部門轉(zhuǎn)窗口，再由窗口直接答復(fù)申請人。
　　對需要上報(bào)、轉(zhuǎn)報(bào)審批的，窗口受理后由窗口工作人員轉(zhuǎn)所在部門依照法定程序，及時(shí)上報(bào)、轉(zhuǎn)報(bào)，并聯(lián)系辦理或者代為辦理，待辦理完畢后由部門轉(zhuǎn)窗口，再由窗口直接答復(fù)申請人。
　　第十五條?行政審批事項(xiàng)需要所在部門多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理的，該部門可以確定由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)牽頭辦理。
　　第十六條?同一行政審批事項(xiàng)依法由本級政府兩個(gè)以上部門窗口共同辦理的，逐步推行并聯(lián)審批，按下列程序：
　　（一）由縣政府辦公室確定其中一個(gè)窗口為主辦窗口，其他窗口為協(xié)辦窗口；
　　（二）主辦窗口負(fù)責(zé)受理申請，并抄告相關(guān)協(xié)辦窗口；
　　（三）協(xié)辦窗口分別對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核，并在規(guī)定期限內(nèi)提出審核意見；
　　（四）主辦窗口匯總各協(xié)辦窗口審核意見后，在承諾期限內(nèi)作出決定；
　　（五）主辦窗口送達(dá)決定或者有關(guān)證件；
　　（六）縣政府辦公室或者主辦（牽頭）部門，可通過召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，集中進(jìn)行審核，提出審核意見，組織并聯(lián)辦理。
　　第十七條?行政審批事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果在承諾期限內(nèi)通知申請人，并在本級政府網(wǎng)站及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布。
　　第十八條?各進(jìn)駐部門根據(jù)工作需要，在窗口使用行政審批專用章。行政審批專用章的啟用、變更、管理和廢止由各部門自行決定，并報(bào)政務(wù)服務(wù)中心備案。
　　第十九條?推動行政審批受（辦）理由政務(wù)服務(wù)中心（實(shí)體辦事大廳）向網(wǎng)上辦事大廳延伸,將行政審批事項(xiàng)全部推送到行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)受（辦）理，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全面推行“網(wǎng)上行權(quán)”。

?第四章??窗口工作人員　　

第二十條?窗口工作人員的主要責(zé)任：
　　（一）代表進(jìn)駐部門在窗口承辦行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)；
　　（二）宣傳本部門工作職責(zé)和行政審批相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)程序、條件、要求、辦結(jié)時(shí)限等；
　　（三）負(fù)責(zé)接受并答復(fù)公民、法人和其他組織的咨詢，提供相關(guān)服務(wù)。
　　第二十一條?進(jìn)駐部門選派的窗口工作人員，應(yīng)符合以下條件：
　　（一）具有公務(wù)員或法律、法規(guī)授權(quán)行使管理公共事務(wù)職能的在編人員身份，并在本部門工作3年以上；
　　（二）具有較高的思想政治覺悟、較強(qiáng)的組織紀(jì)律性、敬業(yè)精神和服務(wù)意識；
　　（三）業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，熟悉本部門工作職能，掌握本部門職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批及相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和辦事程序，熟練計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；
　　（四）年齡一般在45周歲以下，具有大專以上文化程度。
　　第二十二條?窗口工作人員要保持相對穩(wěn)定，在窗口工作時(shí)間不得少于1年，期間不再承擔(dān)原單位的其他工作。在窗口工作時(shí)間滿1年的人員，如本人自愿、單位同意，可繼續(xù)留任。
　　第二十三條?窗口工作人員應(yīng)自覺維護(hù)政務(wù)服務(wù)中心和進(jìn)駐部門在公眾中的形象，遵守政務(wù)服務(wù)中心管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，文明上崗，遵守紀(jì)律，按時(shí)上下班，不擅離職守。
　　第二十四條?進(jìn)駐部門對窗口工作人員進(jìn)行調(diào)整、更換，事前應(yīng)征求政務(wù)服務(wù)中心的意見，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第二十五條?進(jìn)駐部門的負(fù)責(zé)同志要定期到政務(wù)服務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作，了解窗口工作人員的工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，及時(shí)幫助解決存在的困難和問題,使他們能夠安心工作,切實(shí)履行職責(zé)。
　　第二十六條?窗口工作人員應(yīng)規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀，工作期間統(tǒng)一著裝、文明服務(wù)，接待服務(wù)對象要主動熱情、面帶微笑、有問必答、百問不厭。

第五章??首席代表　　

第二十七條?各進(jìn)駐部門應(yīng)在窗口工作人員中確定1名同志為本部門窗口的首席代表,并為首席代表出具授權(quán)責(zé)任書。
　　第二十八條?首席代表必須熟悉法律、政策和部門行政審批業(yè)務(wù),具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力。
　　首席代表原則上應(yīng)由科級（含副科級或相當(dāng)于中級技術(shù)職稱)職務(wù)的人員擔(dān)任。
　　第二十九條?首席代表除履行窗口工作人員的職責(zé)外,還應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé):
　　（一）代表本部門在政務(wù)服務(wù)中心行使授權(quán)范圍內(nèi)的行政審批職權(quán),受（辦）理行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)；指導(dǎo)本窗口其他工作人員的工作,并對本窗口行政審批事務(wù)向本部門領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé);
　　（二）負(fù)責(zé)本窗口與政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)工作,協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)本窗口工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)管理等工作;
　　（三）負(fù)責(zé)本窗口行政審批專用章的管理和使用等工作。

第六章??行政收費(fèi)管理　　

第三十條?進(jìn)駐部門窗口收取的非稅收入,應(yīng)使用財(cái)政非稅收入收繳管理系統(tǒng)軟件，采取直接繳庫或集中匯繳兩種方式,繳入各部門的財(cái)政匯繳專戶。
　　第三十一條?進(jìn)駐部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門審定的收費(fèi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn),不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或變相搭車收費(fèi)。

第七章??考? 核
　　第三十二條?進(jìn)駐部門窗口、分中心（部門辦事大廳）受（辦）理行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)工作納入政府績效考核體系，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施日常考核和年度考核工作。績效考核的實(shí)施細(xì)則由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定，并報(bào)縣政府同意后組織實(shí)施。
　　第三十三條?窗口工作人員實(shí)行雙重管理，業(yè)務(wù)運(yùn)行由部門負(fù)責(zé)；窗口工作人員日常管理和年終考核及窗口運(yùn)行監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)；年終考核評優(yōu)指標(biāo)由組織人事部門單獨(dú)下達(dá),不占進(jìn)駐部門的指標(biāo)。
　　第三十四條?進(jìn)駐部門應(yīng)當(dāng)重視窗口工作人員的選拔使用，把窗口作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，晉升職務(wù)應(yīng)考察其在政務(wù)服務(wù)中心工作的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
　　第三十五條?強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制，對政務(wù)服務(wù)工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口及工作人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

?第八章??經(jīng)費(fèi)保障　　

第三十六條?政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、行政審批監(jiān)察平臺的維護(hù)費(fèi)用和窗口工作人員辦公經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政列入政務(wù)服務(wù)中心年度預(yù)算給予保障,確保政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第九章??責(zé)任追究　　

第三十七條?政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立專門的行政效能投訴中心（室），受理當(dāng)事人對行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)及工作人員的舉報(bào)和網(wǎng)上投訴，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真處理問題，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋結(jié)果。公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。
　　對不能正確履行行政審批職責(zé)，影響行政管理秩序和效率，損害行政審批申請人及其他行政審批相對人合法權(quán)益的窗口工作人員，應(yīng)及時(shí)批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　第三十八條?進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中受（辦）理的行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門一律不得在本部門或者其他場所受理、辦理。對違反規(guī)定自行受理或“兩頭受理”、“多頭受理”的，要責(zé)令糾正并通報(bào)批評；對存在違規(guī)違紀(jì)的部門和人員由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施責(zé)任追究。

第十章??附? 則　　

第三十九條?縣政府有關(guān)部門已設(shè)立運(yùn)行的面向社會公眾辦理行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)的辦事大廳，經(jīng)縣政府研究同意可作為政務(wù)服務(wù)中心分中心，實(shí)行統(tǒng)一管理，接受縣政府政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各分中心可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。
　　第四十條?本辦法自發(fā)布之日起施行，試行時(shí)間為2年。

和政縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）

第一章??總? 則

第一條?堅(jiān)持依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《甘肅省行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《甘肅省政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)規(guī)范》及《臨夏州政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條?本辦法所稱行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)是指以實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”效能監(jiān)督為目標(biāo)，對進(jìn)駐和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱政務(wù)服務(wù)中心）的各部門窗口及其工作人員實(shí)施行政審批的效率、質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范化程度進(jìn)行全程監(jiān)控，開展日常監(jiān)督管理、預(yù)警糾錯(cuò)的信息系統(tǒng)。
　　第三條?進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心及分中心辦理的行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)適用本辦法。
　　第四條?堅(jiān)持依法行政、公開透明、高效便民的原則，按照統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合、線上實(shí)時(shí)監(jiān)察與線下現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的方式實(shí)施行政審批電子監(jiān)察。

第二章??職責(zé)分工

第五條?和政縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)由縣政府辦公室牽頭，政務(wù)服務(wù)中心具體管理，相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,履行以下職責(zé)：
????政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的改造升級和日常運(yùn)行維護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)與上下級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接；負(fù)責(zé)及時(shí)更新行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)中已變動事項(xiàng)的相關(guān)信息；負(fù)責(zé)對各部門及其工作人員實(shí)施行政審批的效率、質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范化程度進(jìn)行監(jiān)督管理,每半年將相關(guān)工作情況上報(bào)縣政府，并提出通報(bào)意見；做好對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分中心行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；做好縣委、縣政府及縣政府辦公室交辦的其他工作。
　　縣法制辦負(fù)責(zé)各部門依法行政的綜合協(xié)調(diào)，各部門辦理行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)過程中行政復(fù)議、行政賠償?shù)仁乱说亩酱僦笇?dǎo)、咨詢服務(wù)工作。
　　縣審改辦負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的取消調(diào)整和下放，督促部門及時(shí)更新甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
　　縣政府信息中心負(fù)責(zé)對實(shí)現(xiàn)與上下級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接的技術(shù)保障，確保各部門專網(wǎng)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)暢通。
　　進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門按照《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》的規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，將本部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一在縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)集中辦理，接受全程監(jiān)察；做好對本部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理、規(guī)范和造冊，不斷優(yōu)化流程再造，提高審批效率，根據(jù)事項(xiàng)變動及時(shí)更新甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)內(nèi)相關(guān)審批信息，并報(bào)政務(wù)服務(wù)中心；按要求在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工作窗口，選派工作人員，行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位，窗口充分授權(quán)到位。

第三章??行政審批電子監(jiān)察的內(nèi)容與方式

第六條?行政審批電子監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：
　　（一）行政審批事項(xiàng)登錄審批系統(tǒng)情況；
　　（二）行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等各審批流程實(shí)施情況及規(guī)范辦理情況；
　　（三）行政審批事項(xiàng)相關(guān)信息變更、公示情況；
　　（四）行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)情況；
　　（五）對行政審批事項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)察情況。
　　第七條?行政審批電子監(jiān)察的主要方式包括：
　　（一）全程監(jiān)控。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)通過采集行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)辦理的數(shù)據(jù)信息，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的行政審批行為進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)控。
　　（二）預(yù)警提示。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)通過黃色、紅色警告，提示相關(guān)工作人員及時(shí)辦理審批事項(xiàng)。當(dāng)行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限即將達(dá)到承諾期限或行政審批事項(xiàng)內(nèi)辦理環(huán)節(jié)即將達(dá)到本環(huán)節(jié)辦理時(shí)限時(shí)，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出黃色預(yù)警提示信號；當(dāng)行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)辦理超過時(shí)限要求時(shí)，電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出紅色警告信號。
　　（三）監(jiān)察督辦。通過回訪、督辦等方式對事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)察，對辦理不及時(shí)事項(xiàng)提出督辦意見，督促相關(guān)工作人員及時(shí)辦理或糾錯(cuò)。
　　（四）受理投訴。通過網(wǎng)上投訴、來信來訪、電話等多種形式受理人民群眾反映的有關(guān)行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員工作效能、服務(wù)態(tài)度、違紀(jì)違法行為等方面的問題。并對實(shí)施的行政審批行為及服務(wù)等方面進(jìn)行滿意度調(diào)查。
　　（五）監(jiān)督考核。按照《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，以行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)生成的考評數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對進(jìn)駐窗口及其工作人員的行政審批行為定期開展績效量化考核,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。

第四章??責(zé)任追究

第八條?堅(jiān)持誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，教育、預(yù)防與懲處相結(jié)合的原則，對行政審批電子監(jiān)察工作進(jìn)行責(zé)任追究。
　　第九條?在行政審批電子監(jiān)察工作中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)部門或工作人員的責(zé)任：
　　（一）行政審批事項(xiàng)不按規(guī)定登錄行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施行政審批的；
　　（二）不依法公開行政審批事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、審批流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果或公開的與執(zhí)行的不一致；
　　（三）不按要求制定審批流程，或者制定流程后不納入和政縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管的；
　　（四）對符合法定條件的行政審批事項(xiàng)的申請不予受理的；
　　（五）不按行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)中行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)流程辦理，私自增設(shè)審批環(huán)節(jié)、要件和程序的；
　　（六）規(guī)避行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管，辦件不按辦理程序及時(shí)錄入系統(tǒng)或辦結(jié)后補(bǔ)錄的；
　　（七）對涉及兩個(gè)以上部門的行政審批事項(xiàng)或聯(lián)合審批事項(xiàng)，主辦（牽頭）部門不及時(shí)主動協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門不積極配合，相互推諉或拖延不辦，或在本部門有關(guān)手續(xù)完結(jié)后不移交或拖延移交其他部門辦理的；
　　（八）不向行政相對人一次性明確告知需補(bǔ)充的材料的；不按規(guī)定填寫不予受理、不予許可及退件原因的；不履行公開義務(wù)，損害其知情權(quán)的；
　　（九）違反法定條件、權(quán)限和超過公開承諾時(shí)限實(shí)施行政審批的；
　　（十）違法違規(guī)收取或減免費(fèi)用的；
　　（十一）盜用他人賬號，非法使用系統(tǒng)查閱他人工作信息，冒用他人名義進(jìn)行審批操作和發(fā)送消息的；
　　（十二）對行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出的黃色或紅色警告信號不及時(shí)糾正、處理的；
　　（十三）對當(dāng)事人的舉報(bào)和投訴，經(jīng)查情況屬實(shí)的；
　　（十四）服務(wù)態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴，造成不良影響的。
　　第十條?對違反上述規(guī)定的部門單位及其工作人員,由政務(wù)服務(wù)中心提出處理意見，對存在違規(guī)違紀(jì)的部門和人員由縣監(jiān)察局實(shí)施責(zé)任追究。

第五章??附? 則

　　第十一條?根據(jù)工作需要和和政縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)改造升級情況，適時(shí)對本辦法進(jìn)行修訂。和政縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及升級改造所需經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政列入當(dāng)年部門預(yù)算，予以保障。
　　第十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行，試行時(shí)間為2年。

和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員績效考核實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章??總??則

第一條?堅(jiān)持依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱政務(wù)服務(wù)中心）管理，規(guī)范工作行為，提高行政效能，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《臨夏州人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》、《和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合和政縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條?績效考核堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績、客觀公正、民主公開的原則。

　　第三條?本細(xì)則適用于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門窗口（以下簡稱窗口）及窗口工作人員的績效考核，窗口考核分值占政府對部門績效考核的5%；績效考核工作由政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施。

第四條?對窗口及其工作人員實(shí)施行政審批的效率、質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范化程度通過行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)察，接受媒體和社會各界監(jiān)督。

第二章??考核形式

　　第五條?為保證考核工作的順利進(jìn)行，成立由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和窗口首席代表組成的考核小組，負(fù)責(zé)具體考核工作。

　　第六條?績效考核實(shí)行考核小組綜合考核與民主測評相結(jié)合、季度考核與年度考核相結(jié)合進(jìn)行。年度考核以季度考核、日常考核為基礎(chǔ)，每月對窗口工作人員進(jìn)行考核，每季度對窗口工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為季度、年度考核的重要依據(jù)。

　　第七條?窗口及窗口工作人員出現(xiàn)違紀(jì)違法的，年度考核結(jié)果直接確定為不合格或不稱職，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第八條?政務(wù)服務(wù)中心按本細(xì)則統(tǒng)一組織對窗口及窗口工作人員的考核，考核結(jié)果按最終實(shí)際得分進(jìn)行排序。

第九條?考核工作分為窗口考核、窗口工作人員考核，采取量化評分的方式進(jìn)行，按本細(xì)則規(guī)定綜合評分，考核得分=基礎(chǔ)分得分+加分項(xiàng)得分-減分項(xiàng)實(shí)際扣分；基礎(chǔ)分為100分，加分項(xiàng)、減分項(xiàng)分別為20分。考核中加分或扣分累計(jì)不超過本項(xiàng)總分值。

第三章??考核內(nèi)容

　　第十條?窗口考核的基礎(chǔ)分內(nèi)容（100分）。

　　一、窗口規(guī)范化建設(shè)（25分）。

　　（一）制度建設(shè)（5分）。嚴(yán)格按照省州有關(guān)要求，制定部門內(nèi)部工作制度，確保窗口工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、有專人督促，切實(shí)健全內(nèi)部協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)機(jī)制，得5分。有下列情形的予以扣分:

　　1.未建立窗口工作部門領(lǐng)導(dǎo)體制的，扣1分；

　　2.未將窗口辦件工作列入局務(wù)會議每月研究的，扣1分；

　　3.未制定確保窗口運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范服務(wù)制度的，扣2分；

　　4.未認(rèn)真落實(shí)AB崗制度確定窗口工作人員的，扣1分。

　　（二）事項(xiàng)管理（5分）。按照規(guī)定將行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)（以下簡稱事項(xiàng)）進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐率100%，嚴(yán)格執(zhí)行“六件管理”，得5分。有下列情形的予以扣分:

　　1.事項(xiàng)雖進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心但未在窗口受（辦）理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

　　2.行政審批事項(xiàng)未按照“六件管理”要求進(jìn)行歸類管理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；

　　3.事項(xiàng)《辦事指南》不齊全或內(nèi)容變更不及時(shí)或申請書格式文本未放置窗口，或未在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政縣子站或窗口所在部門網(wǎng)站上提供下載的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

　　（三）窗口授權(quán)（10分）。嚴(yán)格實(shí)行窗口首席代表制度，給窗口充分授權(quán)，出具授權(quán)責(zé)任書，得10分。有下列情形的予以扣分:

　　1.未給窗口及首席代表授予事項(xiàng)受（辦）理權(quán)的，扣3分；

　　2.未給窗口及首席代表授予一般事項(xiàng)審批權(quán)的，扣3分；

　　3.未給窗口及首席代表授予審核上報(bào)權(quán)的，扣2分；

　　4.事項(xiàng)涉及的相關(guān)收費(fèi)未在政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一收繳或匯繳的，扣2分。

　　（四）人員派駐（5分）。嚴(yán)格按照規(guī)定派駐窗口工作人員，得5分。有下列情形的予以扣分:

　　1.未實(shí)行首席代表制或首席代表不在政務(wù)服務(wù)中心上班的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　2.未按規(guī)定要求選派窗口工作人員的，每人次扣1分；

　　3.未按程序調(diào)整選派工作人員的，扣1分；

　　4.非因窗口業(yè)務(wù)需要而抽調(diào)窗口工作人員回單位上班的，每人次扣0.5分。

　　二、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用（20分）。嚴(yán)格按照規(guī)定，及時(shí)調(diào)整事項(xiàng)內(nèi)容，并將事項(xiàng)全部推送到行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，得20分。有下列情形的予以扣分:

　　（一）未確定專人管理政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)信息更新加載工作的，扣3分；

　　（二）未及時(shí)調(diào)整更新加載政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政權(quán)力事項(xiàng)庫中事項(xiàng)內(nèi)容信息的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

　　（三）沒有根據(jù)事項(xiàng)辦理流程及各環(huán)節(jié)崗位人員變化情況，及時(shí)加載更新行政權(quán)力事項(xiàng)庫中辦事流程、各環(huán)節(jié)崗位人員等信息內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

　　（四）未配備計(jì)算機(jī)指定專人及時(shí)處理行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)各環(huán)節(jié)辦件狀態(tài)的，扣2分；

　　（五）規(guī)避行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管，辦件不按辦理程序及時(shí)錄入系統(tǒng)的，每件扣2分。

　　三、窗口辦事效率（15分）。堅(jiān)持“一個(gè)窗口對外、一站式辦結(jié)”管理機(jī)制，實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制，高效快捷的受（辦）理事項(xiàng)，得15分。有下列情形的予以扣分：

　　（一）對申報(bào)材料齊全、辦理程序簡單的一般事項(xiàng)未在窗口即收即辦的，每件扣1分；

　　（二）事項(xiàng)需要延期辦理但未按規(guī)定程序辦理延期手續(xù)并告知申辦人的，每件扣1分；

　　（三）行政審批服務(wù)專用章、證照、批文的管理權(quán)未落實(shí)到窗口的，扣2分；

　　（四）事項(xiàng)未在承諾期限內(nèi)辦結(jié)的，每件每超一個(gè)工作日扣0.5分；

　　（五）聯(lián)合審批事項(xiàng)的主辦窗口或協(xié)辦窗口未履行相應(yīng)職責(zé)的，每件扣1分；

　　（六）未做到窗口受理、窗口辦結(jié)并反饋申請人結(jié)果的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

　　四、遵守廉潔自律（15分）。嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作紀(jì)律，得15分。有下列情形的予以扣分：

　　（一）出現(xiàn)“吃拿卡要”和損害服務(wù)對象權(quán)益等行為的，每發(fā)現(xiàn)一次扣3分；

　　（二）窗口工作被服務(wù)對象投訴并經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心核查確屬窗口工作有失誤的，每次扣2分；

　　（三）未按要求按時(shí)參加政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作會議的，每次扣1分；

　　（四）未按照公布的法定事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在銀行代收費(fèi)窗口統(tǒng)一收繳的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

　　（五）未按照公布的《辦事指南》規(guī)定的申報(bào)材料、辦理環(huán)節(jié)等受（辦）理事項(xiàng)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

　　五、窗口人員管理（15分）。本項(xiàng)考核分按窗口工作人員考核得分折算。

　　六、民主測評（10分）。

　　對窗口工作從窗口規(guī)范化建設(shè)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用、辦事效率、廉潔自律、人員管理等五個(gè)方面進(jìn)行民主測評，測評結(jié)果按實(shí)際測評得分進(jìn)行折算。

　　第十一條?窗口工作人員考核的基礎(chǔ)分內(nèi)容（100分）。

　　一、德（15分）。窗口工作人員工作態(tài)度端正、精神面貌佳、服務(wù)態(tài)度好，得15分。有下列情形的予以扣分：

　　（一）工作態(tài)度不端正，服務(wù)態(tài)度簡單粗暴，與服務(wù)對象發(fā)生爭吵的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

　　（二）上班期間有不文明言行、說文明忌語、精神面貌不佳的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　（三）服務(wù)對象因特殊需要，提出延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)或代理服務(wù)等要求，窗口工作人員以各種理由推諉的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　（四）窗口工作區(qū)、服務(wù)臺面不整潔或辦公設(shè)備、辦公用具擺放不整齊的，或工作區(qū)域放置影響整體美觀的物品的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　（五）未按要求規(guī)范操作而致使辦公設(shè)施或設(shè)備損壞的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

　　（六）上班期間未按規(guī)定統(tǒng)一著裝、衣著不整潔、坐姿不文明的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　（七）臨下班時(shí)中止辦件的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

　　二、能（15分）。掌握本部門職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批及相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和辦事程序，熟練計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，照章辦事、規(guī)范服務(wù)，得15分。有下列情形的予以扣分：

　　（一）未完成政務(wù)服務(wù)中心安排的學(xué)習(xí)任務(wù)的，每次扣2分；

　　（二）遲報(bào)、拒報(bào)窗口業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或提供相關(guān)資料的，每次扣1分；

　　（三）因業(yè)務(wù)不熟不能及時(shí)準(zhǔn)確解答服務(wù)對象咨詢本部門事項(xiàng)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　（四）窗口工作人員未佩戴工作牌辦公的，每次扣0.5分；

　　（五）不熟悉崗位業(yè)務(wù)知識或不能熟練應(yīng)用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)備的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　（六）未認(rèn)真履行首問責(zé)任制、一次告知制等制度的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

　　三、勤（20分）。工作作風(fēng)扎實(shí)，能嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，按時(shí)上下班，得20分。有下列情形的予以扣分：

　　（一）工作作風(fēng)不扎實(shí)，不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和有關(guān)要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　（二）未按規(guī)定履行請假手續(xù)或請假后B崗未及時(shí)頂崗（視為空崗按曠工對待）的每半天扣1分，每月事假、病假累計(jì)不超過4天的，每半天扣0.5分；

　　（三）窗口出現(xiàn)空崗無人值守（未經(jīng)請假30分鐘不在崗）、無人接件的，每次扣1分；

　　（四）未按規(guī)定下午下班未關(guān)閉辦公電腦或設(shè)備電源的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

　　（五）未按規(guī)定按時(shí)上下班，遲到、早退的，每次扣0.5分；無故曠工的每半天扣1分。

　　四、績（25分）。嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)受（辦）理事項(xiàng)、按承諾期限辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率100%，得25分。有下列情形的予以扣分:

　　（一）申報(bào)材料齊全可受理而未受理的，每件扣1分；

　　（二）即辦件材料齊全未在窗口即來即辦的，每件扣1分；

　　（三）承諾件、上報(bào)件受（辦）理未發(fā)放受理通知書，或退辦件未按要求書面說明理由的，每件扣0.5分；

　　（四）補(bǔ)辦件未在收到申請材料的五個(gè)工作日內(nèi)向申請人一次性告知的，每件扣1分；

　　（五）屬聯(lián)辦件而未向服務(wù)對象說明辦理程序或未按要求完成聯(lián)合（并聯(lián)）審批任務(wù)的，每件扣1分；

　　（六）不配合政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)抽查或提供檔案不齊全，或服務(wù)對象評價(jià)不滿意的，每件扣1分；

　　（七）辦件未及時(shí)錄入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的，每件扣1分；

　　（八）未在承諾期限內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)的，每件扣1分；

　　（九）事項(xiàng)辦理資料傳遞不及時(shí)或歸檔不規(guī)范、不完整的，每件扣1分。

　　五、廉（15分）。遵守廉潔自律規(guī)定和政務(wù)服務(wù)中心工作紀(jì)律，無“吃拿卡要”現(xiàn)象，依法行政、規(guī)范服務(wù)，得15分。有下列情形的予以扣分：

　　（一）上班時(shí)間在窗口玩游戲、打瞌睡、打毛衣、看影視、聽音樂、吃零食、帶小孩等在崗不在工作狀態(tài)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

　　（二）上班時(shí)間在辦公場所抽煙或利用電子設(shè)備瀏覽娛樂性圖片和視頻以及做其它與工作、學(xué)習(xí)無關(guān)的事的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

　　（三）在《辦事指南》規(guī)定的申報(bào)材料和辦理環(huán)節(jié)之外擅自增加材料和環(huán)節(jié)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

　　（四）有“吃拿卡要”現(xiàn)象的，每次扣3分；

　　（五）窗口工作人員被服務(wù)對象以不同方式投訴經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心核實(shí)確有錯(cuò)誤的，每次扣2分。

　　六、民主測評（10分）。

對窗口工作人員從德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面進(jìn)行民主測評，測評結(jié)果按實(shí)際測評得分進(jìn)行折算。

第四章??加分辦法

　　第十二條?有下列情況之一的，對窗口給予加分（20分）:

　　1.優(yōu)化審批流程，減少辦理要件、辦事程序、審批環(huán)節(jié)、壓縮承諾時(shí)限（“三減一壓縮”）；（每項(xiàng)事項(xiàng)加1分，此項(xiàng)最高不超過5分）

　　2.進(jìn)駐部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，及時(shí)到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公，切實(shí)解決窗口工作中的困難和問題；（每次加0.5分，此項(xiàng)最高不超過3分）

　　3.季度考核窗口獲優(yōu)秀服務(wù)窗口；（窗口年度考核中每次加1.5分）

　　4.窗口工作人員年度考核等次“優(yōu)秀”；（窗口年度考核中每名加2分）

　　5.窗口工作人員被組織人事部門提任的；（提任為副科級以上實(shí)職的加4分）

　　6.窗口受到新聞媒體或有關(guān)部門表揚(yáng)。（按一件事不重復(fù)加分的原則，縣級部門及媒體表揚(yáng)的加0.5分，州級部門及媒體表揚(yáng)的加1分，省級部門及媒體表揚(yáng)的加2分，國家級部門及媒體表揚(yáng)的加3分）

　　第十三條?有下列情況之一的，對窗口工作人員給予加分（20分）：

　　1.為辦事人提供高效、快捷的政務(wù)服務(wù)，受到當(dāng)事人稱贊并向窗口贈送錦旗、表揚(yáng)信等情況；（每件加1分）

　　2.季度考核窗口獲優(yōu)秀服務(wù)窗口；（窗口工作人員年度考核中每次加2分）

　　3.窗口辦件按期辦結(jié)情況；（按期辦結(jié)率、準(zhǔn)確率達(dá)100%加2分）

　　4.嚴(yán)格遵守窗口工作人員考勤制度；（考勤全勤加2分）

5.窗口受到新聞媒體或有關(guān)部門表揚(yáng)。（按一件事不重復(fù)加分的原則，縣級部門及媒體表揚(yáng)的加0.5分，州級部門及媒體表揚(yáng)的加1分，省級部門及媒體表揚(yáng)的加2分，國家級部門及媒體表揚(yáng)的加3分）

第五章??減分辦法

　　第十四條?有下列情況之一的，對窗口進(jìn)行減分（20分）：

　　1.繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)或者擅自增設(shè)新事項(xiàng)的，每事項(xiàng)扣10分；

　　2.按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”要求，沒有將部門所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中受（辦）理的，扣4分；

　　3.沒有將事項(xiàng)全部推送到行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管的，每項(xiàng)扣2分；

　　4.在政務(wù)服務(wù)中心工作時(shí)間未滿1年而無故中途調(diào)換窗口工作人員的，每人次扣1分，中途無故調(diào)換首席代表的扣2分；事先未征得政務(wù)服務(wù)中心同意而擅自調(diào)換或隨意召回窗口工作人員的，每人次扣1分。此項(xiàng)累計(jì)扣分不超過5分；

　　5.窗口工作人員按規(guī)定請假后部門選派頂崗人員不及時(shí)的每次扣1分，不派駐頂崗人員的每次扣2分；

　　6.所在部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室與窗口配合、銜接不好，造成工作脫節(jié)，影響窗口工作正常開展的，每次扣1分；

　　7.擅自在窗口以外向辦事人發(fā)放審批結(jié)果的，每件扣0.5分；

　　8.按政務(wù)服務(wù)中心要求上報(bào)有關(guān)材料，遲報(bào)的每次扣0.5分，拒報(bào)的每次扣2分；

　　9.不按規(guī)定公開行政審批事項(xiàng)的，每項(xiàng)扣1分；

　　10.因無特殊原因月辦件出現(xiàn)零辦件的，扣2分。

　　11.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)政務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)交的群眾投訴或問題反映的，每逾期1個(gè)工作日扣0.5分；

　　12.窗口工作人員不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退，無故曠工的，經(jīng)批評教育后仍屢教不改，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

　　第十五條?有下列情況之一的，對窗口工作人員進(jìn)行減分（20分）:

　　1.當(dāng)月辦理事項(xiàng)的數(shù)據(jù)資料未按要求全部錄入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的，每件扣0.5分；錄入失誤而不及時(shí)報(bào)告和更正的，每次扣0.5分；

　　2.窗口工作人員因工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等問題被群眾投訴的，經(jīng)查證屬實(shí)的，每次扣0.5分；

　　3.工作中出現(xiàn)吃、拿、卡、要等不廉潔行為，或窗口工作人員違紀(jì)、違規(guī)行為被上級有關(guān)部門批評或被媒體曝光的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的每次扣3分；

　　4.填報(bào)虛假數(shù)據(jù)、提供虛假情況等弄虛作假行為的，每次扣2分；

　　5.上班期間違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定飲酒，或在窗口吸煙、吃零食、串崗、嬉戲打鬧、化妝、打瞌睡、玩游戲、上網(wǎng)聊天、聽音樂、看視頻的，經(jīng)批評教育后每發(fā)現(xiàn)一次扣3分；

　　6.因工作態(tài)度問題引起投訴或者與當(dāng)事人發(fā)生爭吵的，每次扣2分，情節(jié)嚴(yán)重的扣3分；

　　7.評價(jià)系統(tǒng)顯示辦事人對辦理事項(xiàng)結(jié)果不滿意，經(jīng)查實(shí)確屬窗口工作人員責(zé)任的，每件扣2分；

8.窗口工作人員每月遲到、早退累計(jì)超過6次的每超一次扣1分；無故曠工超過1天的每超半天扣1.5分，病假、事假累計(jì)超過4天的每超半天扣1分。

第六章??獎(jiǎng)??懲

　　第十六條?窗口及窗口工作人員考核分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個(gè)等次。原則上優(yōu)秀等次得分不低于95分、稱職（合格）等次得分不低于80分、基本稱職（基本合格）等次得分不低于65分，低于65分的為不稱職（不合格）。

　　窗口工作人員月遲到、早退累計(jì)超過10次，或病假、事假累計(jì)超過5天，無故曠工超過1天的，取消窗口及窗口工作人員季度評優(yōu)資格；季度遲到、早退累計(jì)超過20次，或病假、事假累計(jì)超過10天，或無故曠工超過3天的，取消窗口及窗口工作人員年度評優(yōu)資格。

　　第十七條?按照窗口及窗口工作人員考核情況，每季度和年度評選出不超過總窗口數(shù)20%的優(yōu)秀服務(wù)窗口，評選出不超過考核總?cè)藬?shù)15%的優(yōu)秀工作人員。考核結(jié)果通報(bào)窗口所在部門，作為窗口工作人員表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、晉級的重要依據(jù)。

第十八條?政務(wù)服務(wù)中心按照本細(xì)則結(jié)合實(shí)際每半年對各分中心進(jìn)行考核，每年評選出不超過分中心總數(shù)40%的政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位。

第七章??考核結(jié)果應(yīng)用

　　第十九條?窗口績效考核綜合得分，按績效考核的有關(guān)要求折算后，報(bào)縣政府績效考核部門作為對各進(jìn)駐部門績效考核的主要依據(jù)之一。

　　第二十條?窗口工作人員每月、季度考核結(jié)果，作為年度考核及考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)；年度考核結(jié)果，報(bào)人社部門確定考核等次，并記入本人檔案，首席代表年度考核結(jié)果報(bào)組織部門審定備案。

第二十一條?年度政務(wù)服務(wù)工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口部門及工作人員，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)上報(bào)縣政府按政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章??附??則

　　第二十二條?窗口及窗口工作人員對考核結(jié)果有異議的，可以向政務(wù)服務(wù)中心考核小組申請復(fù)核。

　　第二十三條?本細(xì)則由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條?本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行時(shí)間為2年。