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為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))以下簡(jiǎn)稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級(jí)行政機(jī)關(guān))。縣政府信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動(dòng)公開
1.縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動(dòng)公開的文件。
(2)政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動(dòng)。
(4)非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng)。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(9)縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡(jiǎn)歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://m.anxqfs.cn,微信公眾號(hào)“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三號(hào)統(tǒng)辦樓2樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三館一中心1樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務(wù)大廳政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)興和路3號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村下河那社
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動(dòng)公開以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
(2)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào);
(4)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);
(5)縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動(dòng)公開以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(2)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國(guó)土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財(cái)政等部門)
(6)招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:縣招商局)
(7)資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
(11)政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(12)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計(jì)局)
(13)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)
(14)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
(15)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教科局)
(19)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
公開時(shí)限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時(shí)調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。
(二)依申請(qǐng)公開
除上述主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請(qǐng)按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
和政縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請(qǐng)。
咨詢時(shí)間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請(qǐng)方式
向縣政府及縣政府辦公室申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)填寫《和政縣人民政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。《申請(qǐng)表》可以在和政縣人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請(qǐng)表》確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請(qǐng),但申請(qǐng)人可通過電話咨詢申請(qǐng)程序。
申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個(gè)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申請(qǐng)渠道
(1)信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,將申請(qǐng)郵寄至受理機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)面申請(qǐng)。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)。
(3)傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請(qǐng)表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請(qǐng)。
4.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。
5.申請(qǐng)受理時(shí)間
(1)申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的,以提交之日為收到申請(qǐng)之日;
(2)申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日;
(3)申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
6.答復(fù)時(shí)限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,將于收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對(duì)于擬公開的政府信息,縣級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
辦公時(shí)間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開申請(qǐng),僅提供咨詢等服務(wù))
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號(hào)
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級(jí)人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河?xùn)|路
郵政編碼:731100
今年以來,和政縣緊盯“六個(gè)不發(fā)生、三個(gè)下降”工作目標(biāo),扎實(shí)開展“春雷”行動(dòng),以破案亮劍“提效”、風(fēng)險(xiǎn)防范“提質(zhì)”、基礎(chǔ)建設(shè)“提速”為主攻方向,精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)克難,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效。
抓落實(shí),嚴(yán)管理,社會(huì)面管控?zé)o縫隙對(duì)接。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依托“警格+網(wǎng)格”模式,創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作,運(yùn)用警調(diào)聯(lián)動(dòng)、三單聯(lián)辦、源頭治理機(jī)制,累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛193起,化解188起,化解率97.4%,有效預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。突出重點(diǎn)領(lǐng)域清查整治,全面壓緊監(jiān)管責(zé)任,累計(jì)開展清查集中整治行動(dòng)12次,清查旅店業(yè)162家、出租屋468間,KTV、酒吧等娛樂場(chǎng)所102家,核查人員身份信息2050人(次),清查各類機(jī)動(dòng)車3570輛。加強(qiáng)交通安全整治,嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)管十條”措施,扎實(shí)開展“減量控大”,累計(jì)查處各類道路交通違法行為12475起,全縣連續(xù)5年未發(fā)生較大以上道路交通安全事故。
????重打擊,保穩(wěn)定,重點(diǎn)工作推進(jìn)扎實(shí)有力。以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為抓手,一體推進(jìn)“打防管控宣”各項(xiàng)措施,全縣刑事發(fā)案同比率下降10%,破案率上升11%,破案絕對(duì)數(shù)上升10%。全面梳理摸排在逃人員線索,抓獲各類上網(wǎng)逃犯16人,其中勸返境外逃犯1人,受到省廳賀電表揚(yáng)。破獲非法經(jīng)營(yíng)案件9起,涉案資金高達(dá)38億余元。破獲販毒案件2起,打掉販毒團(tuán)伙1個(gè),查處吸毒人員2人。持續(xù)開展“凈網(wǎng)”行動(dòng),查處網(wǎng)絡(luò)違法治安案件13起,檢查聯(lián)網(wǎng)單位20家,刪除網(wǎng)絡(luò)有害信息1000余條。破獲賭博刑事案件2起8人、查處賭博治安案件12起88人,查扣賭資21.2萬余元。上半年累計(jì)查處治安案件191起,處罰違法行為人271人,有效凈化了全縣治安環(huán)境。
????強(qiáng)建設(shè),夯基礎(chǔ),推動(dòng)打防控宣不斷完善。突出隊(duì)伍政治建設(shè),扎實(shí)開展政治教育、黨史教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,組織政治輪訓(xùn)1次,重溫誓詞訓(xùn)詞3次,舉辦專題黨課3次、研討交流1次,召開警示教育大會(huì)5次。突出實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)警建設(shè),組織開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)及應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)8次,提升了快速響應(yīng)、快速集結(jié)、快速處置的能力水平。突出智慧警務(wù)建設(shè),以“創(chuàng)”為核心,“穩(wěn)”為目標(biāo),“主動(dòng)”為關(guān)鍵, 初步建成了全覆蓋、立體化的預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為實(shí)戰(zhàn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
近年來,和政縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神,全面落實(shí)中央、省委、州委政法工作會(huì)議精神,創(chuàng)新繼承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷強(qiáng)化工作舉措、壓實(shí)工作責(zé)任,完善社會(huì)治理制度機(jī)制,提高社會(huì)綜合治理能力水平,打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
強(qiáng)化社區(qū)矯正,筑牢平安“防火墻”。通過社區(qū)矯正智慧平臺(tái),認(rèn)真做好在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象的信息化核查工作,定期組織開展集中教育,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷假制度,從根本上防范和杜絕脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生,手機(jī)定位率100%。積極探索社區(qū)矯正對(duì)象教育引導(dǎo)新方式,結(jié)合具體實(shí)際,采取一人一方案,一人一措施,充分發(fā)揮家屬在社區(qū)矯正工作中的積極作用,堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,以集中普法教育、集體談心談話、個(gè)別談心談話教育活動(dòng)等多種方式,使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法有力度、管理有溫度。截至目前,累計(jì)接收入矯社區(qū)矯正對(duì)象46名,矯正期滿解除24名,共辦理省內(nèi)外法院、檢察院調(diào)查評(píng)估62件。
完善化解機(jī)制,種好平安“責(zé)任田”。按照“預(yù)警在先、及時(shí)處理、就地化解”的原則,壓實(shí)鄉(xiāng)村調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員責(zé)任,織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格,將矛盾糾紛隱患線索進(jìn)行分類、分級(jí)快速處置,打出矛盾糾紛化解“組合拳”,確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”,真正把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。配齊配全了人民調(diào)解員2147名(其中首任人民調(diào)解員1393名),建立健全人民調(diào)解組織159個(gè),其中涉及交通、環(huán)保、衛(wèi)生、物業(yè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、古動(dòng)物化石保護(hù)等行業(yè)性調(diào)解組織7個(gè)。截至目前,全縣共排查出各類矛盾糾紛546件,成功調(diào)處化解544件,成功率達(dá)99%,真正起到了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。
優(yōu)化幫教銜接,架起平安“連心橋”。不斷提高幫教覆蓋率,著力推動(dòng)有關(guān)制度落到實(shí)處,確保刑釋解教人員不脫管、不失控。持續(xù)提高幫教效果,對(duì)幫教人員逐個(gè)登記造冊(cè),做到一人一檔,進(jìn)行分類幫教管理。同時(shí),成立了由司法所、派出所、社區(qū)(村)組成的安置幫教工作小組,采用鄉(xiāng)、社區(qū)(村)、家庭三方共同管理模式,積極落實(shí)幫困扶助政策,對(duì)符合條件的人員申辦低保、臨時(shí)救助,并積極推薦就業(yè),創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助,進(jìn)一步提升了幫教質(zhì)量。
8月10日,我州部分地區(qū)發(fā)生短時(shí)強(qiáng)降水。當(dāng)晚,州委書記郭鶴立深入到雨情較重的和政縣買家集鎮(zhèn)部分村社,督查指導(dǎo)防汛工作,現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)氣象部門提供的最新預(yù)警信息,向部分縣主要負(fù)責(zé)同志安排部署防汛工作。他強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)省委安排部署,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
郭鶴立強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,近日我州部分縣市連降暴雨,預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間局部地區(qū)仍可能出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水,極易引發(fā)山洪、滑坡、塌方等災(zāi)害及城鄉(xiāng)積澇,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上,務(wù)必保持警醒,始終繃緊防汛這根弦,落實(shí)落細(xì)防汛責(zé)任和措施,做到責(zé)任到位、人員到位、物資到位,確保安全度汛。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,進(jìn)一步加大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)檢查巡查力度,全力做好上下游、左右岸聯(lián)保聯(lián)防,同時(shí)技防人防協(xié)同發(fā)力,切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要健全完善統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系,科學(xué)研判雨情、水情、汛情變化,配齊配強(qiáng)救援力量和搶險(xiǎn)物資,迅速啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)處置。要扎實(shí)做好人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作,提前組織河道沿線等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),堅(jiān)決做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化值班值守,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置重大險(xiǎn)情和突發(fā)情況。氣象、應(yīng)急、水利、自然資源等部門要充分發(fā)揮職能作用,著力加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重大預(yù)警信息,為科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)提供依據(jù),齊心協(xié)力做好防汛減災(zāi)工作。
今年以來,和政縣緊扣“去存量、控增量、防變量”要求,在加大自主清收的同時(shí),將追贓挽損、打擊犯罪行為作為重中之重,嚴(yán)肅查處金融風(fēng)險(xiǎn)形成和處置過程中的違規(guī)違紀(jì)違法金融腐敗等問題,正在按照年度清收任務(wù),高質(zhì)量推動(dòng)各項(xiàng)清收處置工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了安全的金融環(huán)境。
一是全面開展自主清收工作。嚴(yán)格履行縣信用聯(lián)社主體責(zé)任,制定了不良資產(chǎn)自主清收化解方案,理清掌握借款人和實(shí)際用款人償債能力、風(fēng)險(xiǎn)情況,并明確了清收處置方式、時(shí)限、貸款發(fā)放責(zé)任人、清收處置責(zé)任人等,嚴(yán)格落實(shí)“一戶一策”,做好清收時(shí)間表和路線圖,按照“誰放貸誰負(fù)責(zé)”的原則,靠實(shí)批準(zhǔn)發(fā)放貸款負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人責(zé)任,全力開展了清收工作,目前,自主清收化解2394.17萬元(以現(xiàn)金方式收回387筆、1309.65萬元,轉(zhuǎn)貸方式化解60筆、1084.52萬元),核銷不良貸款299筆、2975.86萬元。堅(jiān)持“外部清收、內(nèi)部清收”并重,及時(shí)摸排內(nèi)部員工使用、擔(dān)保不良貸款,對(duì)涉及的31名工作人員進(jìn)行誡勉談話,簽發(fā)告知書31份,對(duì)16名內(nèi)部員工給予紀(jì)律處分,4名黨員職工給予黨紀(jì)處分。
二是扎實(shí)做好審判執(zhí)行工作。縣法院對(duì)清欠訴訟案件做到了應(yīng)立盡立、即立即辦,對(duì)進(jìn)入法律程序的案件加快辦案進(jìn)度,限期做好審理審判工作,對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的案件加大執(zhí)行力度,依法采取了查封、扣押、凍結(jié)等保全措施。經(jīng)過約談告誡、與金融機(jī)構(gòu)面對(duì)面調(diào)解等訴前催收方式,共有9件9名涉公職人員案件約43.5萬元在訴前履行完畢;截至目前,共受理涉不良資產(chǎn)清理案件271件,共結(jié)案165件,執(zhí)行案件133件,累計(jì)結(jié)案43件,結(jié)案率32.33%,執(zhí)結(jié)案件到位金額1308.21萬元,州內(nèi)其他法院執(zhí)行776.24萬元;以物抵債方式執(zhí)行收回7筆、1892.83萬元。
三是切實(shí)做好對(duì)涉不良資產(chǎn)清收案件的監(jiān)督。縣檢察院加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)對(duì)不良資產(chǎn)清收案件的立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督,防止有案不立、壓案不查或違法立案,建立提前介入重大、疑難、復(fù)雜案件引導(dǎo)偵查機(jī)制,提前介入案件3起,針對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、證據(jù)收集等方面提出了檢察意見,并對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,密切與公安、法院共同研究案件辦理和追贓挽損措施,對(duì)1起違法發(fā)放貸款案審查后依法提起公訴。
四是重點(diǎn)做好金融違法犯罪懲治工作。縣公安局全面貫徹落實(shí)省、州、縣和上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署要求,及時(shí)成立了和政縣公安局不良資產(chǎn)清收工作暨“隴劍1號(hào)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在經(jīng)偵大隊(duì)下設(shè)了辦公室,研究制定了《和政縣公安局打擊金融領(lǐng)域犯罪配合做好不良資產(chǎn)清收處置暨“隴劍1號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,多次召開專題會(huì)議對(duì)公安機(jī)關(guān)“隴劍1號(hào)”行動(dòng)再部署再安排。自2022年1月份開始,全力以赴開展和政縣不良資產(chǎn)清收工作暨“隴劍1號(hào)”行動(dòng),立足職能、迅速行動(dòng),持續(xù)發(fā)力、強(qiáng)力攻堅(jiān)。截至目前,受理案件9件,涉案金額共計(jì)2152.2464萬元,其中立案5起,破案2起,挽回經(jīng)濟(jì)損失2602.95萬元,不予立案4起,剩余3起案件正在全力辦理當(dāng)中。
五是嚴(yán)肅開展涉公職人員收繳工作。縣紀(jì)委監(jiān)委研究制定了《和政縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助推進(jìn)不良資產(chǎn)清收處置工作實(shí)施方案》,印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣涉及不良貸款黨員和公職人員的提醒函》和《如何給予“失信被執(zhí)行人”黨紀(jì)處分》的提示,將不良資產(chǎn)清收處置工作作為重點(diǎn)工作和全縣金融領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作同步推進(jìn)、同向發(fā)力。縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各自管轄的有不良貸款的黨員和公職人員進(jìn)行了逐一約談,講明了利害關(guān)系及省州縣清收處置工作的決心,傳導(dǎo)壓力。截至目前,和政縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助清收不良貸款751.58萬元。
六是抓實(shí)推動(dòng)政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清償工作。根據(jù)相關(guān)文件要求,縣政府高效助推和政縣聯(lián)社化險(xiǎn)工作,2021年12月29日縣政府與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽署了《和政縣國(guó)有資產(chǎn)信息中心以資產(chǎn)置換和政縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社金融資產(chǎn)協(xié)議書》,將評(píng)估價(jià)值為7510萬元政府配套化險(xiǎn)資產(chǎn)依據(jù)法律規(guī)定置換乙方318筆7510萬元不良貸款。
下一步,和政縣將進(jìn)一步完善信息報(bào)送、會(huì)商研判、掛牌督辦、約談問責(zé)等機(jī)制,對(duì)全縣清收處置情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)度,落實(shí)交辦督辦、細(xì)化檢查督導(dǎo),確保清收工作取得實(shí)實(shí)在在成效。
3月17日,全州深入推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作暨防范和處置非法集資工作會(huì)議召開。州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)魯澤出席會(huì)議并講話,州委常委、州委政法委書記李鵬出席會(huì)議。
會(huì)上,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省深入推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及有關(guān)文件精神;通報(bào)了高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)和防范處置非法集資工作情況;相關(guān)縣市政府主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
魯澤要求,要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感使命感緊迫感,強(qiáng)力推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作,建設(shè)良好的金融秩序和信用體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作落實(shí),制定考核辦法和獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步加大輿論宣傳引導(dǎo),通過曝光“黑名單”等方式,發(fā)揮震懾教育作用,著力營(yíng)造良好的金融環(huán)境和社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,各縣市“一把手”親自上手,建立完善“半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度、一季度一考核”制度,壓實(shí)各方責(zé)任,各級(jí)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,積極篩查、主動(dòng)清收,實(shí)現(xiàn)減存量、遏增量。
李鵬要求,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,站位再提高、底數(shù)再核實(shí)、責(zé)任再壓實(shí)、舉措再細(xì)化、合力再提升、進(jìn)度再加快,鎖定數(shù)字,鎖定類別,化解潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),排除安全隱患,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
和政縣全力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面抓好農(nóng)村消防安全工作,確保農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是壓實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、村民委員會(huì)等各級(jí)消防安全管理職責(zé),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,橫向到邊、縱向到底,形成“隱患自查、隱患自除”的消防安全管理格局。
二是加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治。針對(duì)冬季氣候干燥、火災(zāi)多發(fā)易發(fā)等特點(diǎn),加大農(nóng)村防火檢查頻次,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保安全穩(wěn)定。同時(shí),積極指導(dǎo)基層網(wǎng)格員開展火災(zāi)隱患排查工作,通過培訓(xùn)、演練提升網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力素養(yǎng),進(jìn)而牢固消防安全責(zé)任意識(shí),持續(xù)強(qiáng)化基層末端火災(zāi)防控水平。
三是深化農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)撲救難、宣傳教育難、監(jiān)督管理難等特點(diǎn),主動(dòng)深入轄區(qū)農(nóng)村,通過發(fā)放消防宣傳單、村隊(duì)喇叭廣播消防知識(shí)、入戶宣講、敲門幫扶等方式,開展一系列“接地氣”的宣教活動(dòng),用通俗易懂的語言向群眾普及各類防火、滅火和逃生知識(shí),切實(shí)提高村民消防安全意識(shí)和自防自救能力,筑牢農(nóng)村消防安全防火墻。