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和政辦發(fā)〔2016〕66號(hào)

和政縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《和政縣關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直相關(guān)單位：

????《和政縣關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

和政縣人民政府辦公室

?????????????????????????????????????2016年10月26日

和政縣關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施方案

????為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào)）、省衛(wèi)計(jì)委等8部門《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》（甘衛(wèi)〔2016〕116號(hào)）和州衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施方案》（臨州衛(wèi)〔2016〕210號(hào)）文件要求，為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以滿足廣大群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，以積極推動(dòng)實(shí)施健康老齡化工程為抓手，堅(jiān)持因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置的原則，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對(duì)接，為全縣老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實(shí)用的新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，全面提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

????二、工作目標(biāo)

2016年，制定出臺(tái)加快推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”）工作具體規(guī)劃和實(shí)施方案，積極確定和開展試點(diǎn)工作。集中力量打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人開通醫(yī)療救治綠色通道，試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)期老年病人提供療養(yǎng)床位。

到2017年，逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，保證為居家老年人提供上門服務(wù)。65歲以上老年人健康管理率達(dá)70%以上，為老年人開設(shè)醫(yī)療服務(wù)綠色通道的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)80%以上，能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)50%以上，護(hù)理型養(yǎng)老床位占比進(jìn)一步提高，老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升。

到2020年，全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源共享，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作更加緊密，醫(yī)養(yǎng)融合模式更加成熟，建成符合我縣實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升，依托國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為老年人每年免費(fèi)體檢一次，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到85%以上，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年人醫(yī)療服務(wù)綠色通道；所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，護(hù)理型養(yǎng)老床位占機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的15%以上，基本滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

三、總體思路和基本原則

（一）總體思路

以滿足廣大老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以積極推動(dòng)實(shí)施健康老齡化工程為抓手，以精細(xì)化管理，人性化服務(wù)為要求，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置，將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對(duì)接，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、布局合理、功能完善、安全便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足我縣老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持保障基本，突出服務(wù)重點(diǎn)。把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，通過醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合，確保人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先、重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)“三無”（無勞動(dòng)能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人、高齡老人、重病老人、計(jì)生特殊家庭等困難老年群體的健康養(yǎng)老需求。

2.堅(jiān)持整合資源，突出結(jié)合融合。充分利用已有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、人員、設(shè)備，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)有資源、政策、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，建立健全多項(xiàng)目共融、多資源共用、多形式共建的深度合作機(jī)制，合力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作特色。加大醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的體制機(jī)制創(chuàng)新力度，不斷改革完善各項(xiàng)政策制度措施，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，探索建立符合本地實(shí)際的多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。

4.堅(jiān)持試點(diǎn)先行，突出示范引領(lǐng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、逐步推進(jìn)、整體發(fā)展的原則，選擇有條件的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善相關(guān)政策措施，分階段分步驟組織實(shí)施。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，鼓勵(lì)和支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照屬地化、互利互惠和就近便利原則，在為老年人開展養(yǎng)老護(hù)理和醫(yī)療服務(wù)中深度合作、緊密銜接，探索建立醫(yī)聯(lián)、養(yǎng)護(hù)、醫(yī)護(hù)等多元合作模式，以及老年人診療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷的一體化協(xié)作、運(yùn)行機(jī)制。

（二）支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需要和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合，下同）、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的能力。縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位等審核、管理和監(jiān)督工作，確保其執(zhí)業(yè)范圍與服務(wù)能力相適應(yīng)；對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在符合條件的前提下優(yōu)先審批，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所。

（三）推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。積極鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也可與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對(duì)口支援、合作共建，合理利用閑置資源轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護(hù)理等后續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步在縣醫(yī)院設(shè)立老年病科、康復(fù)科，提高康復(fù)、護(hù)理床位比，到2020年底，縣醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）完成老年病科建設(shè)，開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理工作。縣醫(yī)院與1—2個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展定期的診療服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定可就近在符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站（室）定期開展醫(yī)療保健和巡診服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或老年人開通預(yù)約就診等綠色通道，提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者定期為老年人開展義診，使老年人能夠得到有效的醫(yī)療服務(wù)。

（四）增強(qiáng)基層健康養(yǎng)老服務(wù)功能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)的能力，為居家老年人開通就診綠色通道，建立健康檔案，開展簽約服務(wù)，并將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，將康復(fù)護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)和居民家庭，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的無縫對(duì)接，提高基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力，確保80%以上的老年人能依托基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭實(shí)現(xiàn)日常保健、日間照料、醫(yī)療康復(fù)、生活照護(hù)、家政服務(wù)等基本健康養(yǎng)老服務(wù)需求。規(guī)范和提高為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量， 確保優(yōu)質(zhì)、便捷、高效，提高老年人對(duì)健康養(yǎng)老服務(wù)的可及性和獲得感。

（五）探索多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。利用健康促進(jìn)模式改革平臺(tái)，發(fā)揮基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、陣地、隊(duì)伍作用，對(duì)老年人進(jìn)行健康管理、咨詢、宣傳、服務(wù)，提供個(gè)性化醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。整合城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心（農(nóng)村互助老人幸福院）、計(jì)生服務(wù)所、隴家福幸福寓所等基層健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資源，精心打造具有養(yǎng)老照護(hù)、健康服務(wù)、生活扶助、心理慰藉、文體娛樂為一體的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，為老年群體開展托老、日間照料和居家養(yǎng)護(hù)等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。依托衛(wèi)生12320和民政12349公益服務(wù)熱線，在縣、鄉(xiāng)建立衛(wèi)生計(jì)生和民政服務(wù)熱線，確定專職人員，整合各類社區(qū)服務(wù)資源，融合打造集健康咨詢、生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。

（六）鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量針對(duì)老年人健康養(yǎng)老需求，通過特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式，舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并在準(zhǔn)入、申請(qǐng)?jiān)S可等方面給予政策支持和優(yōu)惠照顧，提供一站式辦理等便捷服務(wù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)的融合發(fā)展，優(yōu)先支持社會(huì)力量和企業(yè)發(fā)展以老年人養(yǎng)生、保健為主的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等需求，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。按照“非禁即入”原則，在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃時(shí)，給社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)留出空間，對(duì)符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制。

（七）突出中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)和支持縣醫(yī)院、民辦中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。縣衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同旅游、民政等部門，利用旅游資源，支持和推動(dòng)旅游景區(qū)積極開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老服務(wù)。大力宣傳中醫(yī)養(yǎng)生、保健、康復(fù)知識(shí)和理念，開展“藥養(yǎng)（療）”、“水養(yǎng)（療）”等特色中醫(yī)藥養(yǎng)生保健，探索多種中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)營(yíng)養(yǎng)灶。篩選研究推廣適宜老年人口味、營(yíng)養(yǎng)、養(yǎng)生需求的藥膳、食療配方，并為轄區(qū)內(nèi)老年人方便、快捷的獲取藥膳提供便利，滿足老年人的健康養(yǎng)生需求。結(jié)合當(dāng)?shù)丶膊∽V排序及老年人健康體檢結(jié)果，篩選適合老年人康復(fù)、保健的相關(guān)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并做好培訓(xùn)、推廣、運(yùn)用。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要整合現(xiàn)有資源，加大經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)和支持實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。從福利彩票公益金用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資金中安排專門經(jīng)費(fèi)，用于支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并經(jīng)審查符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可條件的新增醫(yī)養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老床位，享受社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同等扶持政策。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。要合理統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源規(guī)劃布局，凡新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮便于開展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)，對(duì)于建設(shè)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等具有開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的項(xiàng)目規(guī)劃審批上給予優(yōu)先保障。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式，優(yōu)先保障用地；對(duì)營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，應(yīng)以租賃、出讓等有償方式保障用地，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可將在項(xiàng)目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件，并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。依法需招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)一管理，在職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定、繼續(xù)教育和推薦評(píng)優(yōu)等方面同等對(duì)待。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),促進(jìn)醫(yī)療人才有序流動(dòng)。

（四）加大信息支撐保障。推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)與城鄉(xiāng)居民健康檔案管理系統(tǒng)對(duì)接，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，建立老年人健康看護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的老年人健康監(jiān)測(cè)、緊急救護(hù)等實(shí)物、產(chǎn)品，提高為高齡、失能、半失能、失智、獨(dú)居、空巢等老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和針對(duì)性。

（五）建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障體系。積極推進(jìn)政府購(gòu)買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)范圍，完善購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度和多元化的保險(xiǎn)籌資模式，保障老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)需求。對(duì)計(jì)劃生育失獨(dú)家庭老年夫婦，落實(shí)每天100元的住院護(hù)理補(bǔ)助。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域，積極開發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理商業(yè)險(xiǎn)以及與健康管理、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。落實(shí)將偏癱肢體綜合訓(xùn)練、認(rèn)知知覺功能康復(fù)訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的政策。要為經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老年人配備康復(fù)輔助器具，為家庭無障礙設(shè)施改造提供資助。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要配備相關(guān)康復(fù)設(shè)備，開展康復(fù)服務(wù)。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視，將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署和規(guī)劃內(nèi)容，成立加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快制定實(shí)施方案和具體政策措施。

（二）明確部門職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)認(rèn)真落實(shí)好《臨夏回族自治州人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（臨州府發(fā)〔2014〕116號(hào)）文件規(guī)定的各項(xiàng)工作要求，同策同力，真抓實(shí)干，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計(jì)生部門要將促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容來抓，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦老年康復(fù)醫(yī)院和臨終關(guān)懷醫(yī)院，積極推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)社區(qū)化。民政部門要把促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展納入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，加快發(fā)展具備醫(yī)療服務(wù)能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。發(fā)改部門要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在項(xiàng)目審批上提供一站式的便捷服務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)政策支持。財(cái)政部門要加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)扶持政策，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作發(fā)展。人社部門要完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)保政策，支持養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn)、長(zhǎng)期護(hù)理保障制度建設(shè)。國(guó)土、住建等部門要對(duì)建設(shè)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷等開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃審批和用地上給予優(yōu)先保障。其他相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，積極出臺(tái)相關(guān)配套銜接制度，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處，共同支持和推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合，提高為老年人服務(wù)的能力和水平。

（三）抓好試點(diǎn)示范。確定城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)單位，城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極與縣民政部門銜接，積極探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式，做好試點(diǎn)工作。縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局會(huì)同相關(guān)部門將適時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）加大宣傳倡導(dǎo)。大力宣傳健康臨夏戰(zhàn)略和實(shí)施健康老齡化工程的重要意義，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注扶持參與健康養(yǎng)老事業(yè)。深入挖掘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大典型宣傳和示范推動(dòng)，營(yíng)造有利于健康養(yǎng)老的社會(huì)氛圍。在縣電視臺(tái)開設(shè)健康養(yǎng)老專題欄目，組織開展各種形式的家庭廚藝、養(yǎng)生藥膳等技藝技能比賽和培訓(xùn)，組織開展健康家庭行動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)健康養(yǎng)老理念，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入開展。

（五）強(qiáng)化考核督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要建立以落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策情況、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無縫對(duì)接程度、老年人護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、老年人滿意度、65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢等為主要指標(biāo)的考核評(píng)估體系，加強(qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)。各相關(guān)部門要按照省上加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見和本實(shí)施方案，細(xì)化具體的支持措施，盡快制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施方案。縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局和縣老齡辦將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。