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今年以來，和政縣認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人大代表建議、政協(xié)提案和為民實事辦理工作作為解決實際問題的有效途徑，認真落實省州有關部署要求，進一步靠實工作責任，緊盯目標任務，制定實施方案，細化工作措施，全力以赴加快辦理進度，辦理工作整體有序推進，辦理質量進一步提升。

一是強化組織領導，確保責任落實到位。縣上及時組織召開會議，研究部署人大代表建議、政協(xié)提案和為民實事辦理工作，對重點任務進行分解，明確辦理事項時限、步驟和要求；并要求涉及部門把辦理工作作為為人民群眾辦實事、解難事的重點來抓，實行“定人、定責、定進度、定時限”工作責任制，形成承辦單位主要領導親自抓、分管領導具體抓、專人負責辦理的工作機制，確保辦理工作始終有人抓，做到件件有回音、條條有著落。

二是堅持真抓實干，確保工作有序推進。在辦理工作中，堅持把“重實際、重實干、重實效”作為辦理工作的著眼點和立足點，把辦理工作和日常工作緊密結合，統(tǒng)籌兼顧，從實際出發(fā)，注重實效，不斷提高辦理工作的落實率。截至目前，涉及和政縣的9項省列為民實事中，4項已辦理完成，5項正在辦理；交辦的19件州十六屆人大二次會議代表建議和州政協(xié)十三屆二次會議委員提案中，6件已辦理完成，8件正在辦理，5件列入計劃準備下一步辦理。

三是加強跟蹤督查，確保辦理規(guī)范到位。為確保按時保質完成辦理任務，縣上將督查督辦貫穿于辦理工作全過程，進一步強化跟蹤督辦，堅持“辦前抓交辦、辦中抓進度”，通過實地督查、聽取匯報等方式對各承辦單位辦理進展情況進行了解掌握，積極督促各辦理單位按辦理時限制定辦理計劃、加快辦理進度、提高辦理質量，確保建議辦理工作早落實、早完成。

一、總體情況

在和政縣政協(xié)第十三屆委員會第一次會議期間，全體政協(xié)委員立足縣情實際，緊扣縣委、縣政府中心工作，緊盯廣大人民群眾普遍關心關注的熱點難點問題，認真履行職能，深入調查研究，圍繞鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會事業(yè)、基礎設施建設等方面提出了提案43件。縣政府及時召開政協(xié)委員提案交辦會，按照“歸口辦理、分級負責”的原則，將承辦任務逐一落實到相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期辦理。各承辦單位和協(xié)辦單位把提案辦理工作擺上重要議事日程，深入調查研究，制定辦理方案，落實主辦領導和人員的責任，采取切實有效的措施，全力加快辦理進度。截至目前，43件提案中已辦結、基本辦結和正在辦理的共36件，占總承辦量的83.72%；列入計劃逐步辦理的共3件，占總承辦量的6.98%；與群眾協(xié)商不再辦理的或暫不需要辦理的4件，占總承辦量的9.3%。

二、辦理情況

第1號：關于對農村生活污水進行處理的提案。

進展：已將重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點流域污水收集處理工程列入2023年中央預算內投資重點爭取項目庫，待資金下達后進行建設。

第2號：依法加強對宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應的提案。

進展：以“民族團結進步宣傳月”、宗教界“國好·法大”教育實踐活動、國家憲法日為契機，不斷加強宣傳教育引導工作，引導信教群眾熱愛祖國、熱愛人民，維護祖國統(tǒng)一，維護中華民族大團結，擁護中國共產黨領導、擁護社會主義制度，堅持走中國特色社會主義道路。目前，累計舉辦各類培訓36場（次），受訓人數達5千多人（次）。

第3號：關于規(guī)范管理汽車銷售、維修等方面的提案。

進展：成立專項聯合檢查組，出動執(zhí)法人員24人（次）、執(zhí)法車輛6輛（次），對汽車銷售及維修點開展全覆蓋監(jiān)督檢查，圍繞商品價格與質量、進貨渠道是否合法、是否存在無證（無照）經營、是否超范圍經營等重點開展專項檢查，未發(fā)現無證（無照）經營、不正當競爭等違法違規(guī)經營行為。今后，將定期不定期開展相關檢查。

第4號：關于鄭家坪村黨群服務中心選址新建的提案。

進展：正在積極銜接爭取，將鄭家坪村黨群服務中心選址新建項目列入項目庫，待資金下達后開工建設。

第5號：關于加強對縣婦幼保健院硬件設施設備更新、人才培養(yǎng)的提案。

進展：今年，縣上實施了總投資2031萬元和政縣婦幼保健院保障設施建設項目，對婦保院四層業(yè)務樓和五層住院樓進行裝修改造，并配備數字化醫(yī)用X射線攝影系統(tǒng)、乳腺鉬靶X線攝影系統(tǒng)、腹腔鏡、全自動尿液分析系統(tǒng)等醫(yī)療設備。同時，選派20名業(yè)務骨干前往省級婦幼保健機構進行為期半年的兒科、婦產科臨床診療護理和超聲影像診斷技術等學科的進修，現全部進修結束。縣婦幼保健院已于2022年6月5日開業(yè)接診，已設置婦產科、兒科、中醫(yī)科等臨床科室8個，放射科、檢驗科等輔助科室6個;婦女預防保健科、兒童預防保健科等公共衛(wèi)生科4個；配備DR、四維彩超、腹腔鏡、HPV篩查儀、胎心監(jiān)護儀等醫(yī)療設備百余臺（件），能夠正常開展常見病的診治。

第6號：關于對三合鎮(zhèn)楊家村部分社農網進行升級改造的提案。

進展：通過實施2022年農網改造升級工程，已對三合鎮(zhèn)楊家村農網完成改造。

第7號：關于加大易地扶貧搬遷后的就業(yè)扶持力度的提案。

進展：全縣易地搬遷戶中有勞動力的建檔立卡戶數501戶、勞動力1565人。已實現就業(yè)501戶、1497人，就業(yè)率95.6%。其中：通過勞務輸出就業(yè)623人（省外就業(yè)443人、省內縣外就業(yè)180人），扶貧車間帶動就業(yè)11人，周邊基地、園區(qū)、龍頭企業(yè)等帶動就業(yè)154人，公益性崗位就業(yè)72人，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等其他類型就業(yè)637人。同時，縣上持續(xù)通過就近就地和外出務工兩個方向，進一步加大易地扶貧搬遷后的就業(yè)扶持力度，促進搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。

第8號：關于在林馬路（后寨子段）與后寨子村后黃路交叉處設置交通安全提示標志和安全限速裝置的提案。

進展：已完成了林馬路（后寨子段）與后寨子村后黃路交叉處交通安全提示標志和安全限速裝置安裝設置。

第9號：關于加強縣醫(yī)院醫(yī)療人才隊伍建設，提升醫(yī)療服務水平的提案。

進展：一是近三年，和政縣人民醫(yī)院共引進急需緊缺人才26名，有效的補充了醫(yī)療專業(yè)技術人員短缺的問題。二是先后實施了和政縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學傳染病區(qū)、內科樓等建設項目，縣醫(yī)院醫(yī)療服務水平得到進一步提高。

第10號：關于改擴建梁家寺鄉(xiāng)農貿市場的提案。

進展：已申報甘肅省農貿市場建設項目及2023年縣域商業(yè)體系建設項目，計劃在原有的基礎上對梁家寺農貿市場進行改擴建。

第11號：關于對馬家堡鎮(zhèn)未硬化通社路進行硬化的提案。

進展：通過實施2022年自然村組通硬化路建設工程，共計硬化馬家堡鎮(zhèn)村組道路3條、3.1公里。

第12號：關于對松鳴鎮(zhèn)樺林村通往廣河縣買家巷鎮(zhèn)的公路進行升級改造的提案。

進展：已列入自然資源局PPP貸款項目，目前已完成施工圖設計。

第13號：關于對二郎崗至松鳴鎮(zhèn)公路進行維修改造的提案。

進展：謀劃實施了和政縣二郎崗至松鳴巖至槐山子公路改建工程，已于8月份開工建設。

第14號：關于對達浪鄉(xiāng)各村損毀通社路維修改造的提案。

進展：通過實施和政縣2022年自然村組通硬化建設工程，修建達浪鄉(xiāng)村組道路2條、1.19公里。

第15號：關于對林馬路杜家河十字進行改造的提案。

進展：該路口改造提升工程已列入禹王酒鎮(zhèn)道路改造工程，十字路口線形已調整，建成后將徹底消除安全隱患，提高安全通行水平。

第16號：關于對新莊鄉(xiāng)金場溝村入戶路進行硬化的提案。

進展：已對26個示范村和全縣122個行政村“五類戶”入戶路進行全覆蓋硬化，其余未硬化入戶路將列入計劃逐步實施。

第17號：關于加強對參戰(zhàn)老兵和退役軍人關心關懷的提案。

進展：一是嚴格按照認定范圍和程序，對“兩參”人員進行了全面摸排，確保符合條件人員能及時享受相關優(yōu)待政策，落實補助資金。二是進一步強化關懷慰問，解決退役軍人困難。2021年以來對符合政策的32名退役軍人累計發(fā)放醫(yī)療補助金5.1萬元。

第18號：關于解決退役軍人歷史遺留問題的提案。

進展：積極開展帶病回鄉(xiāng)退役軍人核實認定工作，目前全縣符合條件的帶病回鄉(xiāng)退役軍人共計41人，每人每月落實補助金700元。

第19號：關于對地質災害隱患點居住群眾進行搬遷的提案。

進展：編制了《和政縣生態(tài)及地質災害避險搬遷實施方案（2022-2026年）》《和政縣2022年度生態(tài)及地質災害避險搬遷工作實施方案》，將提案反映的新莊鄉(xiāng)前進村陽坡社地質災害隱患點納入到搬遷范圍中，已會同新莊鄉(xiāng)對該隱患點威脅群眾進行入戶動員及調查摸底，將按照五年目標及年度搬遷任務，對該隱患點威脅群眾進行避險搬遷。

第20號：關于對牙塘河流域生態(tài)環(huán)境進行治理的提案。

進展：縣上計劃實施和政縣牙塘河流域生態(tài)修復綜合治理工程，總投資9234.02萬元，治理石咀-水泥廠段河道長度約7.3km，小南岔河治理前進村-腰套村段河道長度約14km。目前已完成項目前期工作，正在爭取建設資金。

第21號：關于修建梁家寺鄉(xiāng)大何家村教學點的提案。

進展：根據縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，為進一步提高我縣教育教學水平，計劃對我縣農村初級中學集中到縣城進行規(guī)模化辦學，屆時將陳家集初級中學改造為小學高年級寄宿制學校。調規(guī)后將該校高年級學生寄宿到陳家集或梁家寺就讀，并鼓勵有條件、有意愿的學生到縣城寧河小學或香子小學就讀，該校無修建必要。

第22號：關于加強體育、美育教育的提案。

進展：根據《關于加強新時代體育教育和美育教育的意見》，全縣各學校結合學校實際開發(fā)校本課程，成立籃球、足球、剪紙、繪畫等文體社團。同時，利用課外活動等時間不定期開展籃球、乒乓球、拔河等課外活動和書畫展、歌詠比賽、舞蹈比賽、武術比賽、作品展示等活動，全面提高學生綜合素質。

第23號：關于對達浪鄉(xiāng)大莊村小學、仲馬家村小學進行整體搬遷、對幼兒園與小學分建的提案。

進展：通過多次調研原學校周邊無合適的建設用地，其他用地土地性質調整規(guī)劃困難，因此于2019年對該校進行了維修改造。今年香子小學已經投入使用，預計2023年規(guī)模3000人的寧河小學也將投入使用，屆時將以上兩個村高年級學生可轉至縣城就讀。

第24號：關于對三十里鋪鎮(zhèn)包侯家村小學進行選址重建的提案。

進展：經縣上多次調研勘察三十里鋪鎮(zhèn)包侯家小學，由于學校周邊無合適的建設用地，且均處于地質災害點，導致該校無法整體搬遷。根據縣上對初級中學進行集中規(guī)模化辦學方案，完成三十里鋪初中集中到縣城寄宿辦學后，將該校高年級學生集中到學區(qū)就讀，有條件、有意愿的學生轉至縣城香子小學、寧河小學就讀，減輕鄉(xiāng)村學校招生壓力，待有合適的建設用地，積極規(guī)劃落實該村項目建設工作。

第25號：關于穩(wěn)步推進食用菌產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)結構調整的提案。

進展：2022年初，為了優(yōu)化調整和政縣農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展壯大食用菌產業(yè)，全力打造太子山沿線食用菌種植帶，縣上經過多次調研摸排，確定了食用菌種植任務1.2萬畝。縣食用菌中心同省州專家分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植點現場舉辦赤松茸種植技術培訓會，累計開展食用菌種植技術培訓13期，培訓赤松茸種植技術工人1500余人（次），發(fā)放培訓資料8000余冊（份）。同時，將以三坪村食用菌產業(yè)園為基礎，整合生產、加工、原料供應、物流、營銷等企業(yè)資源，建立高質量生產樣板，形成食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展格局。

第26號：關于修建新莊鄉(xiāng)關灘溝村至槐莊村河堤的提案。

進展：該提案內容已列入項目計劃，正在編制實施方案。

第27號：關于對小南岔河流域前進段河道進行治理的提案。

進展：計劃實施和政縣牙塘河流域小南岔（前進村、奮斗村段）生態(tài)防洪治理工程，現已完成項目前期工作，正在爭取建設資金。

第28號：關于對廣通河三合鎮(zhèn)虎家村至楊家村河道進行治理的提案。

進展：該提案內容已被州水務局以臨州水電發(fā)【2018】454號文件批復了《和政縣廣通河大橋至縣界段左岸堤防工程初步設計報告》。該工程永久性占地120余畝，涉及征地資金1000余萬元，因無法落實征地資金，經三合鎮(zhèn)人民政府、項目區(qū)群眾召開會議協(xié)商，不再實施該項目。

第29號：關于修建狼土泉村李家溝下社至吊灘村中心小學河堤的提案。

進展：該提案內容已列入和政縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣項目，正在建設。

第30號：關于提倡節(jié)約用水緩解用水壓力的提案。

進展：縣上成立了和政縣節(jié)約用水領導小組、和政縣2022年縣域節(jié)水型社會達標建設工作領導小組，制定了《和政縣2022年縣域節(jié)水型社會達標建設實施方案》。開展了節(jié)約用水宣傳活動，倡導全縣廣大人民群眾積極踐行公民節(jié)約用水行為規(guī)范。同時，在下達全縣用水計劃的基礎上，安排縣人飲總站加強用水戶管理，厲行節(jié)約用水，對重點用水戶下達用水計劃，加強監(jiān)管，嚴格督促其實現節(jié)約用水。

第31號：關于對新莊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進行升級改造的提案。

進展：正在制定項目建設方案，計劃爭取庫區(qū)移民補助資金，待資金下達后進行建設。

第32號：關于加強社區(qū)管理工作的提案。

進展：一是加大社區(qū)工作者招聘力度，目前已招聘社區(qū)專職工作者40名，社區(qū)工作者平均年齡31歲，全部為大專學歷以上。二是出臺制定了《和政縣城市社區(qū)網格化治理三單聯辦工作辦法》《關注下黨建引領“三位一體”社區(qū)網格化治理聯席會議制度》等相關制度，探索建立社區(qū)、派出所、物業(yè)為“三位一體”的城市社區(qū)網格化治理體系。三是嚴格落實“三位一體”制度，把全縣65個小區(qū)劃為110個網格員，網格設“一長三員”，配備網格員130名，社區(qū)黨支部書記擔任網格長，帶領社區(qū)網格員、派出所民警、物業(yè)人員開展工作，進一步靠實相關部門工作職責，實現條塊協(xié)同、共建共治、一體推進的工作格局。

第33號：關于對新莊鄉(xiāng)八中附近新農村巷路及下水管網進行提升改造的提案。

進展：已將重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點流域污水收集處理工程列入2023年中央預算內投資重點爭取項目庫，待資金下達后將進行改造。

第34號：關于解決縣城內停車難問題的提案。

進展：投資3348萬元實施和政縣智能停車場項目，目前已完成停車位收費標準修訂和1415個停車位標線施化，生態(tài)停車場和大型車輛專用停車場正在建設。

第35號：關于修建羅家集鎮(zhèn)街道公共廁所的提案。

進展：將結合鄉(xiāng)村建設示范創(chuàng)建和集鎮(zhèn)改造等項目，逐步在具備條件的集鎮(zhèn)修建公廁。

第36號：關于在牌坊路安裝路燈的提案。

進展：已列入縣城基礎設施改造項目實施，現已安裝完成。

第37號：關于將和政縣大南岔河名稱改為“松鳴河”或“岷州河”的提案。

進展：經縣政府第六次常務會議研究，同意將大南岔河更名為“松鳴河”。

第38號：關于將和政縣小南岔河名稱改為“香子河”的提案。

進展：經縣政府第六次常務會議研究，同意將小南岔河更名為“香子河”。

第39號：關于在全縣各村配備老年人活動中心的提案。

進展：全縣122個村、4個社區(qū)老年人日間照料中心已完成掛牌，其中10個示范村日間照料中心功能相對完善，其余各村的日間照料中心與村文化廣場同步建設，配備有閱覽室、老年人休息室和活動室，基本滿足老年人活動。

第40號：關于鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的提案。

進展：一是已初步編制《和政縣全域旅游規(guī)劃》，并配合縣規(guī)劃中心編制完成了30個示范村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，編制完成太子山旅游扶貧大通道沿線景觀開發(fā)設計方案。二是積極謀劃申報鄉(xiāng)村旅游項目，已完成黃松溝旅游基礎設施建設、法臺山康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設、香花坪旅游綜合開發(fā)、寧河水磨風情園鄉(xiāng)村振興、松鳴巖冰雪訓練基地等項目可研報告及項目入庫儲備，正在實施松鳴鎮(zhèn)大中小學生社會實踐基地、和政問月航天科技中心、大樺梁壟上行鄉(xiāng)村振興綜合開發(fā)、蝴蝶谷生態(tài)旅游景區(qū)建設、香花坪旅游綜合開發(fā)、耳子屲梁旅游基礎設施建設等項目。已全面建成太子山旅游大通道建設，在竹墩子建有觀景臺2處，配套建設停車場、旅游廁所、觀光棧道、觀景臺、農產品展示廳。三是積極爭取投資275萬元，實施了和政縣咀頭村鄉(xiāng)語旅游綜合體、花兒之家精品民宿品牌、城關鎮(zhèn)咀頭村文旅振興鄉(xiāng)村旅游樣板村建設、鄉(xiāng)村旅游合作社業(yè)態(tài)培育和產品開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游培訓等項目，進一步夯實了縣域文化旅游基礎設施建設，豐富了縣域文化旅游業(yè)態(tài)和服務內容。四是全縣已建成民宿5家，農家樂85家，其中星級14家，五星級農家樂5家；松鳴鎮(zhèn)吊灘村、狼土泉村、陳家集鎮(zhèn)上王家村、城關鎮(zhèn)咀頭村已成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村。縣扶貧開發(fā)公司、天澤電子商務、匯聚電子商務公司已成功發(fā)展“旅游+農業(yè)”、“旅游+電商”等新業(yè)態(tài)。五是已設計開展臨夏市--太子山旅游大通道--三岔溝、縣城--柳梅灘--寺溝--狼土泉、和政縣--天空花園--半草嶺--三岔溝等鄉(xiāng)村旅游精品線路，開展梨花、油菜花、城關鎮(zhèn)咀頭村百日菊、梁家寺鄉(xiāng)大河家村向日葵、買家集鎮(zhèn)石咀村向日葵等花卉觀賞游，輻射帶動周邊群眾參與旅游服務增加群眾收入。

第41號：關于將太子山旅游大通道和政段建成富民產業(yè)大通道的提案。

進展：一是投資150萬元，在旅游大通道和政段沿線完成彩色標線42.2公里，路面旅游標示圖案97個，旅游導引牌9個。二是在太子山沿線謀劃實施了松鳴鎮(zhèn)大中小學生社會實踐基地、和政問月航天科技中心、大樺梁壟上行鄉(xiāng)村振興綜合開發(fā)、蝴蝶谷生態(tài)旅游景區(qū)建設、香花坪旅游綜合開發(fā)、耳子屲梁旅游基礎設施建設等項目，配套建設停車場、旅游廁所、觀光棧道、觀景臺、農產品展示廳。三是全縣已建成民宿5家，農家樂85家，其中星級14家，五星級農家樂5家；松鳴鎮(zhèn)吊灘村、狼土泉村、陳家集鎮(zhèn)上王家村、城關鎮(zhèn)咀頭村已成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村。

第42號：關于加大對非遺文化保護扶持力度的提案。

進展：打造了“花兒”“和政秧歌”“牙塘牛犢爺”“牙塘酒曲”“儺舞儺戲”“寧河水磨”“竹柳編技藝”等獨具地方特色的非遺項目，完成了春節(jié)非遺展演，梨花節(jié)非遺展演、非遺進景區(qū)進校園等一系列活動。積極向省文旅廳爭取非遺保護資金30萬元，加大對縣域非遺項目保護力度，以非遺為素材的《牙含章花兒著述研究》、《和政故事》等書籍即將出版，進一步豐富了我縣非遺保護成果。

第43號：關于編制和政故事集、導游詞等系列書籍的提案。

進展：已編輯完成了《和政故事》樣稿，正在充實完善《和政旅游指南》，重新編寫了各景點導游詞，使景區(qū)景點講解人員、導游、形象宣傳員在講解時加入了新的內容。

三、存在問題和下一步打算

2022年，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣政協(xié)有效監(jiān)督下，縣政協(xié)委員提案辦理工作經過各承辦單位的共同努力，較好地完成了辦理任務，辦理質量和水平有較大提升，取得了一些新的成績，但與委員們的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足。一是個別單位對提案辦理工作的重視程度還不夠高，認識還不夠到位，提案辦理的方式方法有待完善，落實的力度還需要進一步加強；二是個別承辦單位與委員的溝通還有待加強，對提案辦理內容的研究還需要進一步深化，對委員意圖的了解還需要進一步細化；三是少數辦理綜合性提案的主辦單位與協(xié)辦單位之間的協(xié)調還有待加強，在主動協(xié)調、解決問題、推動工作上下功夫不夠，相互間的分工還需要進一步明確，辦理成效和答復效果有待提高。

今后，我們將從加強社會主義民主政治建設、密切黨和政府同人民群眾的聯系、建設服務型政府的高度，切實提高對提案辦理工作重要性的認識，全力做好提案辦理工作。

（一）進一步強化認識，切實履行主體責任。建立健全主要領導負總責、分管領導具體負責的辦理工作機制，堅持站在全局的高度，不斷深化對提案辦理工作的認識，增強責任意識，理清工作思路，加大工作力度，扎扎實實做好意見建議辦理工作。

（二）進一步加強溝通，切實增強服務意識。進一步加強與委員的聯系與溝通，認真準確領會委員的真實意圖，采取走訪、調研、專題座談等各種有效措施，主動接受政協(xié)委員和輿論媒體監(jiān)督，鞏固辦理成果，兌現辦理承諾，切實提高辦理率。

（三）進一步完善機制，切實增強辦理實效。在抓實、抓細、抓深上下功夫，著力完善辦理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、督辦、反饋和跟蹤等工作機制，不斷完善辦理工作機制，將提案辦理工作列入重要議事日程，與政府重點工作有機結合起來，做到同研究、同安排、同落實。

和政縣人民政府承辦政協(xié)和政縣第十二屆委員會第四次會議提案情況的通報

（2021年4月16日在縣政協(xié)十二屆二十四次常委會會議上）

和政縣人民政府

主席、各位副主席、各位委員：

下面，我代表縣人民政府就政協(xié)和政縣第十二屆委員會第四次會議提案辦理情況通報如下。

一、總體情況

在政協(xié)和政縣十二屆四次會議期間，各位委員以對人民高度負責的態(tài)度，認真履行職責，積極建言獻策，以飽滿的政治熱情、強烈的責任心和高度的使命感，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展和群眾普遍關心的重點、熱點問題，從經濟發(fā)展、基礎設施、社會管理、民生改善等方面共提出有見地、有深度的提案33件。縣政府及時組織召開政協(xié)委員提案交辦會，按照“歸口辦理、分級負責”的原則，將承辦任務逐一落實到相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期辦理。各承辦單位和協(xié)辦單位把政協(xié)提案辦理工作擺上重要議事日程，深入調查研究，制定辦理方案，落實主辦領導和人員的責任，采取切實有效的措施，全力加快辦理進度。截至2020年底，委員提案已辦結或正在辦理、列入計劃逐步辦理的提案共31件，占總承辦量的96%，因條件限制或國家政策調整尚無法辦理的2件，占總承辦量的4%。

二、辦理情況

（一）已辦結或正在辦理的共26件。

1、關于在縣城內新建初級中學和小學的提案（第1號）。為加快和政教育事業(yè)發(fā)展，2020年，縣上投資約3億元建設了育才初中、育才小學、松樹小學教學樓、買家集初中周轉房等27個項目，其中：和政縣育才初級中學項目位于和政縣前川新區(qū)中醫(yī)院下側，項目總投資14000萬元，總建筑面積32617.3平方米，該項目于2020年8月開工建設，現已完成部分主體工程，預計2022年8月完工；和政縣育才小學項目位于和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村，項目總投資5600萬元，該項目于2020年9月開工建設，現已完成部分主體工程，預計2021年8月完工，該項目建成后可容納2200學生。

2、在縣城內修建幼兒園的提案（第2號）。2020年，縣上投資530萬元對和政縣幼兒園進行了重建，總用地面積約為1.97畝；投資490萬元建成城關鎮(zhèn)南關村幼兒園，總用地面積約為2.17畝，以上項目均于2020年秋季學期投入使用。同時，投資1400萬元在城關鎮(zhèn)西關村新建和政縣第三幼兒園，總用地面積約為12.16畝，現已完成主體工程，預計2021年8月完工。

3、關于對全縣中小學食堂加強管理規(guī)范經營的提案（第3號）。縣上安排教科、市場監(jiān)管等部門對學校食堂、學校營養(yǎng)餐儲藏室、學校營養(yǎng)餐從業(yè)人員健康證持證情況進行了全面督查，確保工作人員持證上崗、亮證工作，并督促各學校安排專人對食品的采購、加工、出售及食用過程加強監(jiān)督管理，記好臺帳，落實索票索證制度，目前全縣所有學校食堂都安裝了“明廚亮灶+互聯網”監(jiān)控設備，有力促進了各學校食堂規(guī)范、有序、安全運行。

4、關于增加新營鎮(zhèn)大莊小學教師編制問題的提案（第4號）。2020年，新營鎮(zhèn)大莊小學分配特崗新招錄教師1名，教育系統(tǒng)輪崗交流新增教師1名，學區(qū)內部交流輪崗新增教師3名，三區(qū)支教新增教師1名，安排跟崗實習教師2名。目前，教師數量能滿足學校當前的教育教學需要。

5、關于進一步加強我縣家屬樓物業(yè)規(guī)范管理的提案（第5號）。2020年，縣上根據《臨夏州物業(yè)管理條例》，不斷加強對各小區(qū)物業(yè)的監(jiān)管力度，定期召開社區(qū)黨員、樓組長會議，聽取小區(qū)業(yè)主對社區(qū)管理的意見建議，并引導各小區(qū)成立業(yè)主委員會，積極監(jiān)督、參與物業(yè)管理，全縣各小區(qū)物業(yè)管理水平有了極大改善和提高。

6、關于在公路上開挖管道后按工程規(guī)范進行填埋修復道路的提案（第7號）。2020年以來，縣住建、交通、城管等部門加大對公路開挖項目的監(jiān)管力度，加強監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴格按照工程規(guī)范施工，完工后按要求填埋修復好開挖道路。

7、關于要求硬化羅家集村通社路的提案（第9號）。2020年，縣上通過村組道路硬化項目在羅家集村硬化通社道路6.5公里，羅家集鎮(zhèn)政府利用扶貧資金硬化通社、入戶道路14.917公里，羅家集村通社道路已全部硬化。

8、關于要求硬化楊仲家、大馬家、梁家寺三個非貧困村通社通戶道路的提案（第10號）。2020年，通過村組道路硬化項目和“建養(yǎng)一體化”模式，在梁家寺村硬化村社道路0.6公里，在大馬家村硬化村社道路2.1公里，在楊仲家村硬化村社道路7.2公里，并將梁家寺村1.7公里道路和梁家寺鄉(xiāng)其他非貧困村通社通戶道路硬化列入2021年建設計劃。

9、關于加強關灘溝村村社道路建設和養(yǎng)護的提案（第11號）。2020年，通過村組道路硬化項目在關灘溝村硬化道路5公里，并投資57.3萬元對關灘溝村水毀道路進行維修處置，修建混凝土矩形邊溝656.33立方米，混凝土擋土墻294.32立方米，對水毀路面重鋪混凝土面層653平方米，修建管涵1道、小橋1座。同時，督促關灘溝村委會加強村社道路的日常養(yǎng)護。

10、關于要求卜家莊鄉(xiāng)通社道路進行維修改造并在危險路段安裝防護欄的提案（第12號）。2020年，縣上投資537.2萬元對卜家莊鄉(xiāng)32條、13.31公里村社道路進行了硬化，并全部設計了排水溝，在危險路段設置了防護欄。投資68.7萬元，對卜家莊鄉(xiāng)水毀路段進行了維修整治，行人和車輛安全已得到有效保障。

11、關于卜家莊鄉(xiāng)松樹村村社道路加寬加固的提案（第13號）。2020年，縣上對松樹村下溝、中溝至上溝社，河灘社至中陽洼社、壩池溝社至山莊社、尕陽洼社至苜蓿坡社的4條道路進行了重新硬化并進行加寬，14個社的群眾出行問題得到有效解決。

12、關于對出租車和線路車行業(yè)規(guī)范管理的提案（第14號）。為進一步提高駕駛員文明運營水平，縣交通局、文旅局、交警大隊等部門對出租車和線路車駕駛員開展了2期安全文明運營專題培訓，共計培訓駕駛員140人次。交通部門每月進行一次安全檢查，督促嘉信出租車公司、騁達運輸公司加強對運營車輛的教育管理，堅決杜絕“拒客、隨意加價”等行為的發(fā)生。同時，暢通舉報投訴渠道，對乘客投訴反映事情及時受理、調查辦理，全縣運營車輛服務水平明顯提升。

13、關于請求解決吊漫路改擴建后沿線分岔路口正常通車的提案（第15號）。S322線吊漫路（和政段）完成建設任務后，縣上立即組織施工單位對吊漫路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的岔路口進行恢復、修通，目前所有岔路口已全部正常通車。

14、關于加強我縣交通道路安全管理的提案（第16號）。根據《和政縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》，縣上每年撥付養(yǎng)護管理經費460多萬，用于農村公路養(yǎng)護管理，充分發(fā)揮村交通安全勸導站職能，提高事故預防能力；2020年投資2382萬元對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有水毀災毀路段進行了維修處置，累計實施安全生命防護工程33.1公里，并在2020年實施的村組道路硬化項目中對臨水臨崖等危險路段全部設計了安防設施，公安、交通部門定期開展集中道路安全隱患排查、嚴查嚴懲道路交通違法行為專項整治行動，進一步提高了車輛道路交通安全管理水平。

15、關于對縣城內公共廁所加強管理的提案（第17號）。為進一步提升縣城內公廁管理水平，縣上對公廁管理人員制定了管理制度，每個公廁安排2名管理人員輪流值班，每天對公廁進行全面清潔保養(yǎng)，保證了公廁的干凈整潔。2020年，在高速公路出口安裝移動式公廁1座，對5所公共廁所進行了徹底改造，在縣城內安裝公廁標識牌20個，為人民群眾提供了方便。

16、關于統(tǒng)籌解決農作物秸稈的提案（第19號）。為切實解決農作物秸稈問題，縣上積極爭取農作物還田項目，制定了《和政縣2021年產業(yè)獎補辦法》《和政縣2020年糧改飼項目實施計劃》等文件，鼓勵新型農業(yè)經營主體通過收貯全株玉米、黃貯等形式收貯農戶秸稈，并對完成收貯秸稈任務的新型農業(yè)經營主體進行了獎補，2020年共發(fā)放獎補資金450萬元。

17、關于進一步加強我縣園林工作的提案（第20號）。2020年，縣上投資2000多萬元，完成了濱河路景觀提升改造、博覽園西側及前川新區(qū)郁金香栽植、前川新區(qū)儲備土地繼續(xù)實施綠化美化等工程，使縣城人居環(huán)境顯著提升，特別是以濱河路為主線，形成了“兩軸、兩園、三區(qū)段、十三節(jié)點”的整體景觀格局。

18、關于在吊漫路沿線實施美化、亮化工程的提案（第21號）。為亮化美化吊漫路沿線，縣上積極爭取國家、省州造林綠化項目，依托森林撫育、林分修復等項目，完成了吊漫路沿線新莊鄉(xiāng)中良村、榆木村、前進村、奮斗村沿面山綠化造林項目，實施造林面積1.9萬畝；利用三北五期、天然林保護二期工程人工造林項目，完成吊漫路沿線松鳴鎮(zhèn)吊灘村、新莊鄉(xiāng)中良村大樺梁、新營鎮(zhèn)尕莊村柏松溝等地1.8萬畝的造林綠化。下一步，縣上將繼續(xù)實施吊漫路行道樹栽植、綠化帶亮化美化等項目，高標準實施吊漫路綠化美化工程。

19、關于增加新農合常用藥品種類的提案（第24號）。為滿足群眾看病取藥的實際需求，縣上根據《臨夏州衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)

20、關于規(guī)范城市車輛道路管理的提案（第25號）。為有效防止機動車輛亂停亂放現象的發(fā)生，縣上結合2020年棚戶區(qū)改造項目新建了2處大型停車場，待建設完工后，可停放各類機動車2000輛。同時，督促交警、交通等部門進一步加大了巡邏力度，在重點時段密集開展道路交通巡邏，及時查處機動車亂停亂放等違法行為，有力改善了縣城道路通行條件。

21、關于請求解決農牧市場占道經營問題的提案（第26號）。為解決槐莊農牧市場占道經營問題，縣農業(yè)農村局、新莊鄉(xiāng)不斷加強宣傳教育力度，對周邊環(huán)境、市容市貌造成不良影響的，及時進行勸導，通過勸說引導，有效改善了河灘地段交通秩序。

22、關于組織宗教界人士外出考察學習的提案（第27號）。2020年，受新冠肺炎疫情影響，省外考察活動時間全部延后，但已組織宗教界人士先后在州內進行了多次考察學習。

23、關于對農村網絡線路規(guī)范管理的提案（第28號）。縣上要求四家通訊運營公司協(xié)同合作，對各類線路進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計，規(guī)范農村網絡線路。組織開展了“清理整頓電線電纜”專項活動和“廢棄立桿整治”專項行動，逐一對管區(qū)內的干線直埋、管道光纜線路進行了分批次全面檢查，并對檢查中發(fā)現的問題及時進行了整修，對破舊斷纜網線路、城鄉(xiāng)各類放棄線路進行全面清除。累計清理廢棄電桿128根，光纜約80公里，排查隱患6處，區(qū)域整體形象得到有效提升。同時，投資230萬對網絡線路進行升級改造，共計建設10千伏線路0.758公里,0.4千伏線路1.968公里，建設容量為600千伏安的配變2臺，改造容量為900千伏安的配變2臺。

24、關于解決縣內各住宅樓、商鋪消防栓無水問題的提案（第29號）。為保障各住宅樓、商鋪消防設施真正發(fā)揮作用，縣上督促全縣公共建筑和住宅小區(qū)配備消防安全經理人或樓長專職負責消防安全管理。組織應急管理部門工作人員定期對各住宅樓、商鋪進行檢查管理，督促相關責任人對消防栓無水問題進行立即檢修，并逐步將全縣設有自動消防設施的建筑接入物聯網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實行24小時實時動態(tài)監(jiān)測。

25、關于對食代廣場體育場進行規(guī)范管理的提案（第30號）。2020年，縣上籌措資金，在食代廣場全民健身中心補充體育健身器材47件，安放乒乓球臺10臺，建成懸浮式籃球場1個，鏟除破損塑膠跑道，對破損區(qū)域進行了修復，成功舉辦了臨夏州籃球邀請賽、萬人鍋莊舞展演活動，并在國慶節(jié)前夕舉辦了縣直機關“慶國慶·迎中秋·展新姿”和政縣“百益之夜”系列活動，全民健身中心已經成為和政縣城群眾健身、休閑、娛樂必去的地方。

26、關于對固定場所和重要路段懸掛的國旗進行定期更換的提案（第31號）。縣上對國旗懸掛使用比較集中的宗教場所、學校、企業(yè)、公路沿線的主管部門，逐一下發(fā)了工作提醒函，督促相關部門對各自分管領域內的國旗懸掛情況進行全面督查、摸排，對破舊國旗及時更換，在規(guī)范懸掛國旗的基礎上確保國旗常亮常新。截至目前，全縣各相關部門對260處宗教場所、各中小學、企業(yè)、高速路口及達浪大橋等重點路段進行了全面摸排，更換破舊國旗186面。

（二）列入計劃逐步辦理的共5件。

1、關于加強集鎮(zhèn)公廁建設的提案（第6號）。集鎮(zhèn)公廁建設項目暫未列入年度建設計劃，下一步，縣上將積極爭取項目，在重點集鎮(zhèn)修建公廁，解決集鎮(zhèn)臟亂差問題。

2、關于延長冬季供暖時間的提案（第8號）。為確保縣城群眾溫暖過冬，縣上組織相關部門擬定了《和政縣供熱管理辦法（試行）》，根據該《辦法》規(guī)定“本縣集中供熱期限從每年11月1日起至次年3月31日止”，此供暖時間是在深入調研、科學論證的基礎上確定的，符合和政縣冬季供暖實際。下一步，縣上將督促相關部門認真履行部門職責，切實加強供暖監(jiān)管工作，保障全縣居民冬季供暖工作平穩(wěn)有序開展。

3、關于在前川新區(qū)和林家溝廣場修建公共廁所的提案（第18號）。該提案未列入今年項目計劃，縣上將積極爭取公廁建設項目，進一步加大基礎設施建設力度，不斷加強城市建設。

4、關于加強滴珠山公園修繕管理的提案（第22號）。為改善滴珠山公園基礎設施，打造環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的城市公園，提升城市形象。縣上謀劃上報了總投資400萬元的和政縣滴珠山公園健走步道項目，該項目主要建設長10公里、寬1.2米的雙向石子石板健走步道一條，并配套建設標識牌、護欄等設施，目前該項目已列入州縣“十四五文化旅游項目”，待資金下達后，將盡快實施。

5、關于立項建設縣醫(yī)院內科住院部的提案（第23號）。和政縣人民醫(yī)院內科綜合樓建設項目已列入和政縣重大項目庫，現已完成可研，待資金下達后即可開始建設。

（三）因條件限制或國家政策調整尚無法辦理的共2件。

1、關于進一步加強達浪鄉(xiāng)杜家崖村地質災害治理的提案（第32號）。我縣邀請甘肅地質災害防治工程勘查設計院專家進行了現場勘察，經專家踏勘現場后認為該滑坡體不屬于地質災害隱患點，達不到地質災害治理工程立項標準，因此暫無法辦理。

2、關于建議拆除西關上新村通鄉(xiāng)道路原卜家莊信用社辦公房屋的提案（第33號）。原卜家莊信用社位于城關鎮(zhèn)西關上新村，2010年轉讓給城關鎮(zhèn)西關村土上社馬明和麻藏村牙上社馬占林，現屬兩人共同擁有，土地使用證為卜家莊信用社，性質為政府劃撥。2018年以來，城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部多次與馬明、馬占林協(xié)商拆遷事宜，因當事人拆除賠償要價太高，暫無法辦理。

三、存在問題和下一步打算

2020年，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣政協(xié)有效監(jiān)督下，縣政協(xié)委員提案辦理工作經過各承辦單位的共同努力，較好地完成了辦理任務，辦理質量和水平有較大提升，取得了一些新的成績，但與委員們的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足。一是個別單位對提案辦理工作的重視程度還不夠高，認識還不夠到位，提案辦理的方式方法有待完善，落實的力度還需要進一步加強；二是個別承辦單位與委員的溝通還有待加強，對提案辦理內容的研究還需要進一步深化，對委員意圖的了解還需要進一步細化；三是少數辦理綜合性提案的主辦單位與協(xié)辦單位之間的協(xié)調還有待加強，在主動協(xié)調、解決問題、推動工作上下功夫不夠，相互間的分工還需要進一步明確，辦理成效和答復效果有待提高。

今后，我們將從加強社會主義民主政治建設、密切同人民群眾的聯系、建設服務型政府的高度，切實提高對提案辦理工作重要性的認識，全力做好提案辦理工作。

（一）進一步強化認識，切實履行主體責任。建立健全主要領導負總責、分管領導具體負責的辦理工作機制，堅持站在全局的高度，不斷深化對提案辦理工作的認識，增強責任意識，理清工作思路，加大工作力度，扎扎實實做好意見建議辦理工作。

（二）進一步加強溝通，切實增強服務意識。進一步加強與委員的聯系與溝通，認真準確領會委員的真實意圖，采取走訪、調研、專題座談等各種有效措施，主動接受政協(xié)委員和輿論媒體監(jiān)督，鞏固辦理成果，兌現辦理承諾，切實提高辦理率。

（三）進一步完善機制，切實增強辦理實效。在抓實、抓細、抓深上下功夫，著力完善辦理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、督辦、反饋和跟蹤等工作機制，不斷完善辦理工作機制，將提案辦理工作列入重要議事日程，與政府重點工作有機結合起來，做到同研究、同安排、同落實。