和政縣人民政府承辦政協(xié)和政縣第十二屆委員會第三次會議提案情況的通報
和政縣人民政府承辦政協(xié)和政縣第十二屆委員會第三次會議提案情況的通報
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（2020年5月31日在縣政協(xié)十二屆十七次常委會會議上）
和政縣人民政府
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主席、各位副主席、各位委員：
下面，我代表縣人民政府就政協(xié)和政縣第十二屆委員會第三次會議提案辦理情況通報如下。
一、總體情況
在政協(xié)和政縣十二屆三次會議期間，各位委員以對人民高度負責的態(tài)度，認真履行職責，積極建言獻策，以飽滿的政治熱情、強烈的責任心和高度的使命感，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展和群眾普遍關心的重點、熱點問題，從經濟發(fā)展、基礎設施、社會管理、民生改善等方面共提出有見地、有深度的提案35件。縣政府及時組織召開政協(xié)委員提案交辦會，按照“歸口辦理、分級負責”的原則，將承辦任務逐一落實到相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期辦理。各承辦單位和協(xié)辦單位把政協(xié)提案辦理工作擺上重要議事日程，深入調查研究，制定辦理方案，落實主辦領導和人員的責任，采取切實有效的措施，全力加快辦理進度。截至2019年底，委員提案已辦結或正在辦理、列入計劃逐步辦理的提案共32件，占總承辦量的91.4%，因條件限制或國家政策調整尚無法辦理的3件，占總承辦量的8.6%。
二、辦理情況
（一）已辦結或正在辦理的共28件。
1、關于對三十里鋪中學進行改擴建的提案（第2號）。結合學校實際情況，縣上投資1400萬元在三十里鋪初級中學修建學生宿舍樓及食堂，建筑總面積4155.95平方米，該項目目前正在進行主體工程建設，計劃于2020年7月完工并交付使用。
2、關于請求將陳家集鎮(zhèn)王錄山村小學擴建為六年制完全小學的提案（第3號）。根據學校布局調整規(guī)劃，結合學校實際情況，縣上投資600萬元對該小學實施整體搬遷，新建教學樓約1900平方米，同時修建相應附屬工程，目前正在進行主體工程建設，計劃2020年9月投入使用。
3、關于將松鳴鎮(zhèn)科托教學點恢復為完全小學的提案（第4號）。該學校已列入改擴建項目，已完成前期的勘察、測量等工作，計劃于2020年完成學校改擴建，恢復為完全小學，徹底解決校舍緊張，學生上學遠、上學難問題。
4、關于加大幼教招錄力度的提案（第6號）。2016年至2018年，縣上通過特崗教師招聘，招錄幼兒教師168名，2019年通過事業(yè)單位招聘，招錄事業(yè)單位幼兒教師58名，已全部分配到村級幼兒園，緩解了我縣幼兒園教師緊缺的現(xiàn)狀。
5、關于解決梁家寺鄉(xiāng)學校師資力量緊缺的提案（第7號）。
為解決梁家寺鄉(xiāng)學校教師相對短缺的現(xiàn)狀，縣上在特崗、事業(yè)單位招考時對梁家寺鄉(xiāng)予以適當傾斜，2016年至2018年，分配到梁家寺鄉(xiāng)的特崗教師共有23名，2019年分配到梁家寺鄉(xiāng)的特崗教師有10名，事業(yè)單位教師26名，基本解決了梁家寺鄉(xiāng)教師緊缺的問題。
6、關于加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾“中轉站”的提案（第8號）。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府主導、社會參與、綜合利用、變廢為寶”的基本原則，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣上計劃投資6753.7萬元，建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集壓縮轉運項目，新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站，并配套垃圾收集轉運車輛。同時，計劃投資5995.43萬元，建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污水收集處理工程。目前，已上報項目計劃表，正在編制可研，待項目列入年度建設計劃后實施。
7、關于建設和政縣綜合貿易市場的提案（第10號）。和政縣綜合交易市場位于新莊鄉(xiāng)槐莊村新農村河灘，項目占地約253畝，規(guī)劃總建筑面積105467平方米，預算投資1.78億元，政府計劃申報國債資金1億元，投資商投資7800萬元，目前已完成場地平整及科研、設計前期工作。
8、關于修建陳家集鎮(zhèn)綜合農貿市場的提案（第11號）。和政縣陳家集綜合農貿市場，總投資400萬元，占地11畝，計劃修建大棚2座（約800平方米），截至2019年底，該項目已完成農貿市場征地工作和前期立項工作，計劃在2020年建成并投入使用。
9、關于對宋家溝至南陽山通村道路進行升級改造的提案（第13號）。2019年6月10日，州發(fā)改委立項批復《和政縣蘭郎路（南陽山）至陳家集公路改造工程》，7月2日，州公路管理處批復施工圖設計，批準該工程由1條主線和3條支線組成，道路全長21公里，總投資1987萬元，工程于2019年7月12日開工，11月15日全部完工。
10、關于加大對鄉(xiāng)村道路進行維修養(yǎng)護力度的提案（第14號）。2019年，縣上爭取資金150萬元，對三岔溝村、馬家河村村社道路路面進行了維修，在卜家莊、賈百戶村村社道路上修建了擋墻、邊溝等防排水設施，提高了部分村社道路的通行能力。同時，積極開展路長制工作，靠實公路養(yǎng)護管理責任，加強公路養(yǎng)護管理工作，使全縣各級公路在全縣脫貧攻堅工作中發(fā)揮了巨大的推動作用。
11、關于對馬家河流域河堤進行治理的提案（第16號）。為保護三十里鋪鎮(zhèn)包侯家、馬家河、大路等村在內的1.6萬人，16個企事業(yè)單位，4km通村公路，8700畝耕地及150畝林地的安全，縣上計劃實施牛津河三十里鋪段防洪治理工程，2019年4月份委托臨夏州水利水電勘察設計院開展了外業(yè)勘察。目前，已編制完成《初步設計報告》，待下達投資計劃后，按進度實施該項目。
12、關于對達浪鄉(xiāng)四個村自來水管道進行維護的提案（第17號）。為有效解決松鳴鎮(zhèn)、達浪鄉(xiāng)15個行政村193個社2.8萬人飲水安全問題，縣上積極籌措資金356萬元實施松鳴鎮(zhèn)、達浪鄉(xiāng)村網改造工程。目前，改造工程主要建設任務已基本完成，楊馬族、鄭家坪、杜家崖、李家坪在內的達浪鄉(xiāng)、松鳴鎮(zhèn)2.8萬人供水不穩(wěn)定問題得到徹底解決。
13、關于實施梁家寺鄉(xiāng)友好村、大干溝、趙家溝、山坪村等部分通社路、巷路硬化工程的提案（第18號）。2019年，縣上實施了梁家寺鄉(xiāng)村社道路建設工程，投資98.67萬元建設了曹家至何家咀窄加寬項目5.75公里，已于2019年9月建成通車。投資115.8萬元實施了友好至大甘溝公路“暢返不暢”路面整修項目，共計挖補整修路面6246平方米，已于2019年10月底建成通車，剩余道路建設將在明年的工作中逐步解決。
14、關于將陳家集鎮(zhèn)部分通社道路列入建設項目的提案（第19號）。2019年6月10日，州發(fā)改委立項批復《和政縣蘭郎路（南陽山）至陳家集公路改造工程》，7月2日，州公路管理處批復施工圖設計，批準該工程由1條主線和3條支線組成，全長21.099公里，工程總投資1987萬元，于2019年7月12日開工，11月15日全部完工。
15、關于對三合鎮(zhèn)部分巷路進行硬化的提案（第20號）。縣上將三合鎮(zhèn)尕新莊村、二甲村入戶巷路列入2019年“一事一議”財政獎補項目，投資81.8萬元，硬化巷路2.8公里，至目前三合鎮(zhèn)尕新莊村、二甲村入戶巷路已全部完工并投入使用。
16、關于請求將民俗博物館列入預算單位并加大經費支持力度的提案（第21號）。和政縣民俗博物館隸屬縣文旅局，現(xiàn)為二級預算單位；為保護我縣非物質文化遺產，加大民俗博物館的經費支支持力度，2019年縣上撥付民俗博物館經費6萬元。同時，向省文物局申請將和政縣民俗博物館列為免費開放項目，安排補助資金。
17、關于對買家集鎮(zhèn)牙塘村路燈進行維修的提案（第22號）。買家集鎮(zhèn)積極聯(lián)系路燈安裝公司，對牙塘村及買家集鎮(zhèn)域內的太陽能路燈進行檢修，對已損壞無法修復的進行了拆除處理，下一步計劃對需要安裝路燈的路段摸排統(tǒng)計，協(xié)調相關部門，繼續(xù)實施太陽能路燈安裝項目，爭取太陽能路燈安裝普及全鎮(zhèn)。
18、關于集中整治出租車司機不文明行為的提案（第23號）。我縣嘉信汽車出租公司自2009年7月成立以來，共投放出租汽車95輛，有效緩解了城區(qū)群眾的出行困難，對改善投資環(huán)境和建設旅游性城市起到了積極作用，極大的方便了群眾的出行，但出租車為了多拉客，不顧交通安全，隨意停車，搶拉顧客的現(xiàn)象時有發(fā)生，對街道交通秩序混亂帶來了一定的安全隱患。接到提案后，縣交通局立即督促出租公司加強內部管理，對出租車駕駛員開展業(yè)務技能和職業(yè)道德培訓。
19、關于建議在化石博覽苑廣場增設固定座椅、擺放垃圾箱，在濱河路沿線鋪設塑膠人行道的提案（第25號）。為提升美麗和政形象，給群眾擴充優(yōu)美的休閑娛樂活動場所，滿足群眾日益增長的文化服務和娛樂需求，提升化石博覽苑的文化品位，縣上實施了總投資100萬元的古動物化石博覽苑健身步道項目，該項目主要在濱河路段建設全長2公里的塑膠健身步道，目前該項目已完工。同時，在化石博覽苑廣場增設了固定座椅和垃圾箱。
20、關于加強旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的提案（第26號）。為更好的保護、開發(fā)和利用我縣生態(tài)旅游資源，不斷提升旅游景區(qū)品位和游客滿意度，縣上制定印發(fā)了《和政縣旅游環(huán)境衛(wèi)生問題專項整治行動方案》，對全縣旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了多次排查，重點針對旅游景區(qū)垃圾處理、旅游廁所管護、燃煤鍋爐、茶水爐、土灶使用等各方面存在的問題進行多次整治，全縣旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理。
21、關于在二新路沿線設置相應限速裝置的提案（第28號）。二新路于2019年6月底完成路基建設及路面鋪油后，按照設計要求，實施了安全防護工程，其中，鋪設標線1640平方米，震蕩式減速帶4處97.2平方米，道口樁40根，波形護欄2.616公里，標志牌81塊，極大提高了道路安全等級，有力保障了人民群眾的生產生活和出行安全。
22、關于在達浪鄉(xiāng)蒲家大莊橋兩端安裝限速設置的提案（第29號）。2019年，縣上投資600萬元實施了智能交通建設項目，其中，在通往松鳴巖的國道310線、戰(zhàn)備路兩個路段設置4組區(qū)間測速設備，現(xiàn)已投入使用。
23、關于在前川新區(qū)十字路口安裝紅綠燈的提案（第30號）。
2019年，縣上投資600萬元實施的智能交通建設項目中，在三號統(tǒng)辦樓十字、商貿路接過境段十字、龍泉酒店十字、林馬路口十字、蒿支溝十字等八處重點交叉路口安裝了交通信號燈及相關設施，現(xiàn)已投入使用。
24、關于加強法治宣傳，教育廣大人民群眾遠離非法集資的提案（第31號）。本著“誰執(zhí)法，誰普法”原則，全縣各部門深入開展安全生產月、禁毒宣傳月、稅法宣傳月等專項普法宣傳活動，切題提高了人民群眾防范金融詐騙的意識 。截至2019年底，共出動宣傳車38輛（次），懸掛橫幅38條，宣傳教育展板560張（次），發(fā)放各種法治宣傳資料約6.8萬多份，受教育群眾近9.6萬多人（次），營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
25、關于加大對煙花爆竹燃放管理工作的提案（第32號）。
為加大對煙花爆竹燃放管理，縣上對全縣煙花爆竹零售店進行了合理規(guī)劃布局，嚴格審核把關，對不符合條件的一律不再辦理《煙花爆竹零售許可證》，對違法違規(guī)經營煙花爆竹的堅決依法查處，切實從源頭上加強了對煙花爆竹的安全管理。同時，制定印發(fā)了《和政縣進一步加強和規(guī)范縣城等區(qū)域煙花爆竹燃放管理行為實施方案》和《關于縣城區(qū)域禁放煙花爆竹燃放的通告》，劃定了禁放限放時段、區(qū)域，明確了縣公安、住建、城管、應急、文旅、生態(tài)保護、市場監(jiān)管等11個部門工作責任，形成了部門聯(lián)動協(xié)調、齊抓共管的工作格局。
26、關于對西關后街商鋪加強規(guī)范管理的提案（第33號）。
2019年，縣上將西關街列為重點整治區(qū)域，對西關街商鋪加強管理，通過執(zhí)法人員的宣傳動員、說服教育，簽訂門前三包責任書等形式，該區(qū)域的超門店經營、占道經營等行為得到有效改善。
27、關于加大對退役軍人幫扶解困工作的提案（第34號）。
為解決我縣退役軍人“住房難”問題，2019年縣上將符合條件的13戶退役軍人納入危房改造項目，共計補助35.5萬元。全縣納入城市最低生活保障范圍的退役軍人有47戶47人，納入農村最低生活保障范圍的退役軍人有74戶74人，截至2019年底，共發(fā)放城市低保金25.55萬元，發(fā)放農村低保金14.97萬元，全年共計發(fā)放優(yōu)撫資金312.5萬元，優(yōu)撫對象臨時補貼9.08萬元。同時，積極組織退役軍人參加技能培訓，發(fā)放技能培訓費10.98萬元，組織退役士兵參加州上專場招聘會2場56人次，部分退役軍人現(xiàn)場與用人單位達成了招聘意向。
28、關于加大縣城主街道、迎賓路、濱河路“三化”建設的提案（第35號）。2019年，縣上實施了總投資255.037萬元的迎賓路園林綠化提升改造工程、投資55萬元的龍泉廣場園林綠化提升改造工程、投資62萬元的前川新區(qū)花圃園路及龍泉廣場景觀廊架建設項目、前川新區(qū)儲備土地繼續(xù)實施綠化美化項目、興苑小區(qū)旁道路及鴻瑞路綠化美化項目、滴珠山公園維修項目、古動物化石博覽園廣場彩色水泥壓花路面建設工程、博覽園廣場八角亭及休閑長廊制作安裝工程等重點區(qū)域的綠化美化工程，縣城面貌煥然一新。濱河路綠化美化提升改造工程計劃于2020年實施完成。
（二）列入計劃逐步辦理的共4件。
1、關于對和政縣第四中學進行改擴建的提案（第1號）。為解決學校存在的問題，縣上規(guī)劃在和政縣第四中學實施寄宿制學校建設項目，修建學生宿舍樓及食堂，項目總投資1500萬元，建筑總面積約3693平方米，項目計劃于2020年開工建設。
2、關于給中小學、幼兒園雇請廚師，寒暑假雇人守護學校人員支付工資，提供政策支持的提案（第5號）。縣教育局已向縣委縣政府提交報告，待縣委縣政府研究出臺相關文件后嚴格執(zhí)行。
3、關于合理規(guī)劃設置縣城停車場的提案（第9號）。為有效解決中心城區(qū)停車難的問題，縣上計劃在縣城新建地下停車場一處，規(guī)劃停車位500個，面積約12000平方米，估算投資2400萬元。目前，已上報項目計劃表，待項目列入年度建設計劃后，施工建設。
4、關于對“人工湖”進行改造治理的提案（第15號）。為進一步提高河道行洪能力，改善河道生態(tài)環(huán)境，縣上計劃實施和政縣廣通河城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理河湖連通工程，對人工湖庫區(qū)進行改造，工程總投資1.62億元，該工程《可研報告》、《初設報告》已批復，正在積極籌措資金，待下達投資計劃后實施。
（三）因條件限制或國家政策調整尚無法辦理的共3件。
1、關于改善城關鎮(zhèn)辦公條件的提案（第12號）。由于原城關鎮(zhèn)舊址辦公樓已成危房，2017年6月城關鎮(zhèn)政府搬遷至三號統(tǒng)辦樓5、6樓借用辦公至今，未修建新的辦公大樓，該提案暫未辦理，待以后爭取項目后實施。
2、關于濱河路開通公交線路的提案（第24號）。榮華公交公司營運的公交車每輛需要投資60萬元，該公司現(xiàn)有車輛僅能保證現(xiàn)有線路班次密度，如開辟其他新的公交線路必須購置新車輛，到目前為止該公司尚無自有土地，辦公、充電、停車、保養(yǎng)維護場地均是租賃土地，如增加車輛至少需增加租賃土地10畝以上，目前該公司尚無力自行解決，因此無法開辟和投放新的公交線路。
3、關于對買家集鎮(zhèn)至和政縣城兩旁行道樹進行整修的提案（第27號）。買家集鎮(zhèn)至和政縣城公路產權為公路段所有，縣上將積極協(xié)調相關部門予以整修。
三、存在問題和下一步打算
2019年，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣政協(xié)有效監(jiān)督下，縣政協(xié)委員提案辦理工作經過各承辦單位的共同努力，較好地完成了辦理任務，辦理質量和水平有較大提升，取得了一些新的成績，但與委員們的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足。一是個別單位對提案辦理工作的重視程度還不夠高，認識還不夠到位，提案辦理的方式方法有待完善，落實的力度還需要進一步加強；二是個別承辦單位與委員的溝通還有待加強，對提案辦理內容的研究還需要進一步深化，對委員意圖的了解還需要進一步細化；三是少數辦理綜合性提案的主辦單位與協(xié)辦單位之間的協(xié)調還有待加強，在主動協(xié)調、解決問題、推動工作上下功夫不夠，相互間的分工還需要進一步明確，辦理成效和答復效果有待提高。
今后，我們將從加強社會主義民主政治建設、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系、建設服務型政府的高度，切實提高對提案辦理工作重要性的認識，全力做好提案辦理工作。
（一）進一步強化認識，切實履行主體責任。建立健全主要領導負總責、分管領導具體負責的辦理工作機制，堅持站在全局的高度，不斷深化對提案辦理工作的認識，增強責任意識，理清工作思路，加大工作力度，扎扎實實做好意見建議辦理工作。
（二）進一步加強溝通，切實增強服務意識。進一步加強與委員的聯(lián)系與溝通，認真準確領會委員的真實意圖，采取走訪、調研、專題座談等各種有效措施，主動接受政協(xié)委員和輿論媒體監(jiān)督，鞏固辦理成果，兌現(xiàn)辦理承諾，切實提高辦理率。
（三）進一步完善機制，切實增強辦理實效。在抓實、抓細、抓深上下功夫，著力完善辦理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、督辦、反饋和跟蹤等工作機制，不斷完善辦理工作機制，將提案辦理工作列入重要議事日程，與政府重點工作有機結合起來，做到同研究、同安排、同落實。
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