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8月7日，由州人大常委會主任劉富禎帶隊(duì)，組織部分在臨全國、省、州人大代表前往積石山縣開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作集中視察。

州委常委、副州長張?zhí)忑垼萑舜蟪Ｎ瘯敝魅侮慀櫋⒊Ｈ啤⒗钗目　ⅠR小華，州政協(xié)副主席、積石山縣委書記馬曉璐一同視察。

視察組一行先后到積石山縣胡林家鄉(xiāng)高關(guān)村，吹麻灘鎮(zhèn)前莊村，劉集鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村、劉集村，大河家鎮(zhèn)陳家村、四堡子村、康吊村，深入集中安置點(diǎn)、后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)、中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地視察，走訪原址重建受災(zāi)群眾，認(rèn)真聽取了有關(guān)介紹，詳細(xì)了解了建設(shè)進(jìn)度和施工安全、工程質(zhì)量、配套設(shè)施建設(shè)和受災(zāi)群眾生活保障等情況。代表們紛紛表示，自災(zāi)后恢復(fù)重建工作開展以來，積石山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省委、州委災(zāi)后恢復(fù)重建工作安排，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，全力以赴、積極作為、攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)房屋重建、集中安置房、配套產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)重建工作推進(jìn)有力、成效顯著。同時(shí)，針對當(dāng)前工作中存在的問題和困難，現(xiàn)場提出了意見建議。

劉富禎強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，災(zāi)后恢復(fù)重建工作已經(jīng)進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，按期完成任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，州縣相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺，扛牢工作責(zé)任，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的作風(fēng)、最細(xì)的舉措，切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。要統(tǒng)籌好時(shí)間與進(jìn)度、質(zhì)量與安全，緊盯節(jié)點(diǎn)倒排工期、壓茬推進(jìn)，確保按時(shí)完工交付。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、施工標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量全面過硬、全面達(dá)標(biāo)。要毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步保障和改善民生，切實(shí)做好配套設(shè)施建設(shè)，服務(wù)管理跟進(jìn)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾就業(yè)增收等工作，全力保障好群眾生產(chǎn)生活。要堅(jiān)持人民至上，充分發(fā)揮好各級人大代表作用，助力解決群眾在“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”等方面的急難愁盼問題，積極參與調(diào)處化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為受災(zāi)群眾重建美麗家園、開啟嶄新生活貢獻(xiàn)人大智慧、注入代表力量。

州人大常委會秘書長王志錄，州人大常委會辦公室、州政府有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人參加。

　　李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　聽取2023年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報(bào)

　　研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措

　　部署進(jìn)一步做好防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作

　　審議通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》等

　　新華社北京2月23日電?國務(wù)院總理李強(qiáng)2月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取2023年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報(bào)，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，部署進(jìn)一步做好防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，審議通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》和《節(jié)約用水條例（草案）》、《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例（草案）》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（草案）》。

　　會議強(qiáng)調(diào)，辦理好建議提案是政府全面履行職責(zé)、自覺接受監(jiān)督的內(nèi)在要求。國務(wù)院部門去年承辦的建議提案已全部按時(shí)辦結(jié)，在相關(guān)領(lǐng)域出臺政策措施2000余項(xiàng)，解決了一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。全國兩會在即，要高度重視、認(rèn)真做好今年建議提案辦理工作，健全領(lǐng)辦交辦、督辦考核等機(jī)制，在抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)化上下更大功夫，以高質(zhì)量建議提案辦理助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　會議指出，外商投資是推動中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，在擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動等方面加強(qiáng)服務(wù)保障，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　會議指出，按照黨中央部署要求，經(jīng)過各方面協(xié)同努力，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解，為做好下一階段工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化配套政策支持，持之以恒攻堅(jiān)推進(jìn)，進(jìn)一步推動一攬子化債方案落地見效。要強(qiáng)化源頭治理，遠(yuǎn)近結(jié)合、堵疏并舉、標(biāo)本兼治，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　會議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，強(qiáng)調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務(wù)堵點(diǎn)，推動移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充。

　　會議審議通過《節(jié)約用水條例（草案）》、《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例（草案）》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（草案）》。

　　會議還研究了其他事項(xiàng)。

今年以來，和政縣認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人大代表建議、政協(xié)提案和為民實(shí)事辦理工作作為解決實(shí)際問題的有效途徑，認(rèn)真落實(shí)省州有關(guān)部署要求，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，全力以赴加快辦理進(jìn)度，辦理工作整體有序推進(jìn)，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提升。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。縣上及時(shí)組織召開會議，研究部署人大代表建議、政協(xié)提案和為民實(shí)事辦理工作，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，明確辦理事項(xiàng)時(shí)限、步驟和要求；并要求涉及部門把辦理工作作為為人民群眾辦實(shí)事、解難事的重點(diǎn)來抓，實(shí)行“定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定時(shí)限”工作責(zé)任制，形成承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負(fù)責(zé)辦理的工作機(jī)制，確保辦理工作始終有人抓，做到件件有回音、條條有著落。

二是堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保工作有序推進(jìn)。在辦理工作中，堅(jiān)持把“重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效”作為辦理工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，把辦理工作和日常工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，不斷提高辦理工作的落實(shí)率。截至目前，涉及和政縣的9項(xiàng)省列為民實(shí)事中，4項(xiàng)已辦理完成，5項(xiàng)正在辦理；交辦的19件州十六屆人大二次會議代表建議和州政協(xié)十三屆二次會議委員提案中，6件已辦理完成，8件正在辦理，5件列入計(jì)劃準(zhǔn)備下一步辦理。

三是加強(qiáng)跟蹤督查，確保辦理規(guī)范到位。為確保按時(shí)保質(zhì)完成辦理任務(wù)，縣上將督查督辦貫穿于辦理工作全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤督辦，堅(jiān)持“辦前抓交辦、辦中抓進(jìn)度”，通過實(shí)地督查、聽取匯報(bào)等方式對各承辦單位辦理進(jìn)展情況進(jìn)行了解掌握，積極督促各辦理單位按辦理時(shí)限制定辦理計(jì)劃、加快辦理進(jìn)度、提高辦理質(zhì)量，確保建議辦理工作早落實(shí)、早完成。

和政縣人民政府關(guān)于辦理縣十八屆人民代表

大會第五次會議代表意見建議情況的報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)就和政縣第十八屆人民代表大會第五次會議代表意見建議辦理情況報(bào)告如下，請審議。

一、總體情況

在縣十八屆人大五次會議期間，各位代表本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理、民生改善等方面共提出意見建議19件。縣政府及時(shí)召開人大代表意見建議交辦會，按照“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的原則，將承辦任務(wù)逐一落實(shí)到相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期辦理。各承辦單位和協(xié)辦單位把人大代表意見建議辦理工作擺上重要議事日程，深入調(diào)查研究，制定辦理方案，落實(shí)主辦領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，全力加快辦理進(jìn)度。截至目前，所提問題和建議已經(jīng)解決和采納的A類10件（1號、3號、4號、5號、7號、8號、10號、12號、13號、18號）,占53%;所提問題和建議已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決和采納的B類3件（9號、11號、14號），占16%;所提問題列入規(guī)劃逐步解決的C類4件（2號、15號、16號、19號）,占21%；所提問題因目前條件限制或其他原因無法解決的，或與有關(guān)政策不相一致，需留作參考研究的D類2件（6號、17號），占10%。

二、辦理情況

（一）所提問題和建議已經(jīng)解決和采納的A類10件（1號、3號、4號、5號、7號、8號、10號、12號、13號、18號）

1.馬家堡鎮(zhèn)鮮春東等3名代表提出《關(guān)于實(shí)施馬家堡鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的建議》、三合鎮(zhèn)陳有才等4名代表提出《關(guān)于實(shí)施二甲村、楊家村農(nóng)網(wǎng)改造工程的建議》（第1號）。縣上已將馬家堡鎮(zhèn)張灣村、臺子村和三合鎮(zhèn)二甲村、楊家村等還未進(jìn)行第二輪電網(wǎng)升級改造的56個(gè)村列入和政縣“十四五”電網(wǎng)改造規(guī)劃儲備項(xiàng)目，其中三合鎮(zhèn)二甲村、楊家村的項(xiàng)目已通過項(xiàng)目評審，將在2022年的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中實(shí)施，馬家堡鎮(zhèn)張灣村、臺子村等村已列入2023年的儲備項(xiàng)目中，計(jì)劃在2023年實(shí)施。

2.達(dá)浪鄉(xiāng)金春發(fā)等4名代表提出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)投入力度的建議》、松鳴鎮(zhèn)馬玉虎等6名代表提出《關(guān)于進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)費(fèi)投入的建議》、陳家集鎮(zhèn)馬義等5名代表提出《關(guān)于給予環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)資金支持的建議》、羅家集鎮(zhèn)扈錦昌等2名代表提出《關(guān)于增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)的建議》、新營鎮(zhèn)馬占倉等2名代表提出《關(guān)于請求加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)費(fèi)投入力度的建議》、三合鎮(zhèn)鄧瑜等4名代表提出《關(guān)于加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的建議》、三十里鋪代表團(tuán)妥成明等6名代表提出《關(guān)于加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投入經(jīng)費(fèi)和增加設(shè)備的建議》、買家集鎮(zhèn)馬由蘇夫等4名代表提出《關(guān)于加大對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)投入力度的建議》（第3號）。縣財(cái)政每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)中給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)墉h(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)10萬元。下一步，縣上將根據(jù)財(cái)政狀況適時(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，正在與海螺水泥有限公司和臨夏焚燒發(fā)電廠商定全縣垃圾處置事宜，待協(xié)議簽訂后，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.城關(guān)鎮(zhèn)陳梅珍等2名代表提出《關(guān)于對縣城獨(dú)院住宅區(qū)埋設(shè)下水管網(wǎng)，硬化巷路的建議》、新莊鄉(xiāng)宋田莉等2名代表提出《關(guān)于槐莊村易地搬遷集中安置點(diǎn)下水管網(wǎng)并網(wǎng)的建議》（第4號）。縣上對和政縣城區(qū)部分污水管網(wǎng)進(jìn)行維修改造，新建后山路污水管道1.6公里、污水檢查井77座，改造和太家園至西關(guān)小學(xué)路段、濱河路龍泉小區(qū)路段污水管網(wǎng)700米、污水檢查井24座，結(jié)合槐莊村省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建項(xiàng)目，正在建設(shè)該易地搬遷集中安置點(diǎn)污水管網(wǎng)。同時(shí)，正在申報(bào)2022年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，計(jì)劃將沈家莊、西關(guān)下新村片區(qū)納入拆遷安置范圍；將西關(guān)、龍泉、張家莊、杜家河等城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的居住片區(qū)納入改造范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃污水治理、風(fēng)貌改造等項(xiàng)目。目前西關(guān)片區(qū)、梁家莊龍泉片區(qū)、張家莊片區(qū)、杜家河片區(qū)、西關(guān)下新村片區(qū)和沈家莊新村片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成可研編制。

4.買家集鎮(zhèn)韓少華等4名代表提出《關(guān)于對買家集鎮(zhèn)街道污水處理的建議》、三十里鋪鎮(zhèn)王國文等6名代表提出《關(guān)于對蘭郎公路集鎮(zhèn)段兩旁排水溝改造的建議》（第5號）。縣上正在謀劃實(shí)施新營鎮(zhèn)買家集鎮(zhèn)污水處理工程、羅家集鎮(zhèn)馬家堡鎮(zhèn)污水處理工程、三十里鋪鎮(zhèn)污水處理工程、陳家集鎮(zhèn)梁家寺鄉(xiāng)污水處理工程等4個(gè)項(xiàng)目，目前已完成可研編制，并已申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券，待資金下達(dá)后實(shí)施建設(shè)。

5.松鳴鎮(zhèn)曾學(xué)義等5名代表提出《關(guān)于對松鳴鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)受損村社道路進(jìn)行翻修的建議》、三十里鋪鎮(zhèn)買燕斌等6名代表提出《關(guān)于修復(fù)水毀村社道路的建議》（第7號）。縣上投資3058萬元實(shí)施自然村（組）道路硬化項(xiàng)目61.143公里，其中在松鳴鎮(zhèn)扁坡村硬化道路0.591公里，三十里鋪鎮(zhèn)硬化道路10.311公里（包括南陽山村0.569公里，陰山村1.986公里，碑灘村0.757公里）。同時(shí)，對樺林至扎馬梁道路進(jìn)行拓寬改造，目前正在實(shí)施建設(shè)。

6.卜家莊鄉(xiāng)高龍等4名代表提出《關(guān)于對卜家莊鄉(xiāng)部分村主干道拓寬鋪油的建議》、陳家集鎮(zhèn)馬阿西也等3名代表提出《關(guān)于對陳家集鎮(zhèn)“陳家溝村-王錄山村-王泉村-南陽山”路段修復(fù)鋪油的建議》、買家集鎮(zhèn)韓少華等4名代表提出《關(guān)于對買家集鎮(zhèn)街道鋪油的建議》、梁家寺鄉(xiāng)馬正清等9名代表提出《關(guān)于對友好村至大何家村路段鋪油的建議》（第8號)。縣上多渠道籌措資金，通過實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目對陳家集鎮(zhèn)“陳家溝—王錄山村—王泉村—南陽山”路段進(jìn)行了修復(fù)鋪油。通過實(shí)施和政縣買家集至牙塘水庫公路改造工程，對買家集鎮(zhèn)街道道路進(jìn)行了鋪油。通過實(shí)施災(zāi)毀道路恢復(fù)工程，對友好村至大何家村的2公里路進(jìn)行了修補(bǔ)，目前該路段路況良好。

7.卜家莊鄉(xiāng)馬學(xué)梅等4名代表提出《關(guān)于對拉里洼村上莊社至卜家莊村東山社道路硬化的建議》、新營鎮(zhèn)馬玉紅等3名代表提出《關(guān)于對新營鎮(zhèn)部分村社道路進(jìn)行硬化的建議》、梁家寺鄉(xiāng)妥興山等9名代表提出《關(guān)于實(shí)施梁家寺鄉(xiāng)大干溝、趙家溝通村路硬化工程的建議》（第10號）。縣上通過實(shí)施自然村（組）道路硬化工程，在卜家莊鄉(xiāng)硬化道路5.131公里，新營鎮(zhèn)硬化道路10.285公里，梁家寺鄉(xiāng)硬化道路9.094公里，極大地改善了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袟l件。

8.新莊鄉(xiāng)張林麟等3名代表提出《關(guān)于對新莊鄉(xiāng)前進(jìn)村至峽門村通村公路拓寬改造的建議》、達(dá)浪鄉(xiāng)金春發(fā)等5名代表提出《關(guān)于鄭家坪村倒槐溝至垃圾場道路提升改造的建議》、達(dá)浪鄉(xiāng)康玉和等5名代表提出的《關(guān)于對杜家崖村二郎崗至松鳴鎮(zhèn)老路提升改造的建議》（第12號）。縣上組織相關(guān)單位進(jìn)行了現(xiàn)場查勘，新莊鄉(xiāng)前進(jìn)村至峽門村通村道路通行路況良好。通過2019年“暢返不暢”整治工程對鄭家坪村倒槐溝至垃圾場道路進(jìn)行了升級改造并進(jìn)行了鋪油，目前該路段路況良好。同時(shí)，加強(qiáng)對杜家崖村二郎崗至松鳴鎮(zhèn)老路的維護(hù)保養(yǎng)，積極爭取項(xiàng)目渠道，力爭盡早對該道路進(jìn)行升級改造。

9.新營鎮(zhèn)王奎等2名代表提出《關(guān)于對新營鎮(zhèn)大莊村邊子窠“小人飲”工程進(jìn)行提升改造的建議》（第13號）。2020年以來，縣上對該“小人飲”工程的水管、蓄水池進(jìn)行了加固，更換輸水管6公里，新建30方玻璃鋼蓄水池1座，目前已正常使用。針對水源水量急劇減少、供水時(shí)斷時(shí)續(xù)問題，縣上計(jì)劃結(jié)合和政縣城鄉(xiāng)供水戶戶內(nèi)設(shè)施提升改造工程（三期），將該社飲水并入總管網(wǎng)進(jìn)行供水。

10.羅家集鎮(zhèn)王奇等2名代表提出《關(guān)于加大三岔溝景區(qū)、“旅游大通道”、大坪“東山”等旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的建議》（第18號）。縣上將旅游扶貧大通道旅游開發(fā)建設(shè)納入全縣旅游戰(zhàn)略，已委托甘肅金點(diǎn)新文旅規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司正在編制太子山旅游大通道旅游規(guī)劃，蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院正在編制和政縣太子山大通道旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在可研報(bào)告中將旅游大通道沿線的三岔溝景區(qū)、大灘村、大坪村作為鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，進(jìn)行了初步規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已完成初稿。下一步，縣上將繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)管理，提高管理和服務(wù)能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（二）所提問題和建議已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決和采納的B類3件（9號、11號、14號）

1.卜家莊鄉(xiāng)馬新明等4名代表提出《關(guān)于對前坪村陳家山社至小溝山社路段安裝防護(hù)欄的建議》（第9號）。縣上投資919.5萬元實(shí)施安全生命防護(hù)工程65.321公里，主要是對9條縣道、36條村道中存在的安全隱患進(jìn)行了處置，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。下一步，縣上將積極爭取，力爭將剩余村社道路的安全生命防護(hù)工程列入2022年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)解決村社道路中存在的安全通行隱患。

2.城關(guān)鎮(zhèn)仲瑜等3名代表提出《關(guān)于開通富強(qiáng)門口、西關(guān)小學(xué)至縣環(huán)城路道路的建議》、城關(guān)鎮(zhèn)馬懷錄等3名代表提出《關(guān)于拓寬改造華茂苑B區(qū)道路的建議》（第11號）。縣上已將富強(qiáng)小區(qū)門口至環(huán)城路、華茂苑B區(qū)至環(huán)城路區(qū)域納入2022年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，計(jì)劃對上述路段范圍內(nèi)的住戶進(jìn)行拆遷安置，并結(jié)合棚改項(xiàng)目對道路進(jìn)行拓寬改造。

3.卜家莊鄉(xiāng)馬玉明等4名代表提出《關(guān)于對卜家莊鄉(xiāng)白楊溝村陽洼社，前坪村中莊村、大溝灘社，吊灣村大古臺社地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)立項(xiàng)治理的建議》（第14號）。縣上邀請地質(zhì)災(zāi)害方面的專家及技術(shù)支撐單位對現(xiàn)場進(jìn)行了踏勘，根據(jù)專家意見及現(xiàn)場實(shí)際情況編制了《和政縣卜家莊鄉(xiāng)白楊溝村陽洼社不穩(wěn)定斜坡治理項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告，目前省上已對該項(xiàng)目進(jìn)行了入庫，待資金下達(dá)后立項(xiàng)實(shí)施。

（三）所提問題列入規(guī)劃逐步解決的C類4件（2號、15號、16號、19號）

1.新莊鄉(xiāng)張林麟等3名代表提出《關(guān)于新莊集鎮(zhèn)整體提升改造的建議》、新營鎮(zhèn)敏奎等4名代表提出《關(guān)于對新營鎮(zhèn)炭市集集鎮(zhèn)進(jìn)行升級改造的建議》、馬家堡鎮(zhèn)鮮春東等3名代表提出《關(guān)于集鎮(zhèn)風(fēng)貌提升改造的建議》、梁家寺鄉(xiāng)李登強(qiáng)等9名代表提出《關(guān)于梁家寺集鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建議》（第2號）。縣上組織相關(guān)單位對建議內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，計(jì)劃結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)風(fēng)貌等進(jìn)行改造，但由于資金、交通條件等客觀因素制約，只能逐年改造、分步實(shí)施。

2.城關(guān)鎮(zhèn)馬遠(yuǎn)龍等3名代表提出《關(guān)于修建卜家莊水庫排水渠河道(后寨子村、杜家河村、張家莊村段)河堤的建議》、新莊鄉(xiāng)馬孝林等2名代表提出《關(guān)于小南岔河流域河堤治理的建議》、馬家堡鎮(zhèn)王慧蓮等2名代表提出《關(guān)于修建馬家堡鎮(zhèn)槐河河堤的建議》、卜家莊鄉(xiāng)馬學(xué)梅等4名代表提出《關(guān)于對卜家莊鄉(xiāng)拉立洼村至甘溝村、城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)八社至白楊溝村段河堤治理的建議》(第15號)。縣上已對建議內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地勘察，目前正在積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取盡快實(shí)施。

3.卜家莊鄉(xiāng)馬玉明等4名代表提出《關(guān)于對卜家莊鄉(xiāng)部分村社道路修建排水渠及護(hù)坡的建議》、松鳴鎮(zhèn)蔣學(xué)軍等6名代表提出《關(guān)于進(jìn)一步加大防洪引洪渠系建設(shè)投入力度的建議》、羅家集鎮(zhèn)安秀云等2名代表提出《關(guān)于修建羅家集鎮(zhèn)黃羅路、勃大路沿線U型槽,維修受損灌溉水渠的建議》、新營鎮(zhèn)王奎等4名代表提出《關(guān)于修建新營鎮(zhèn)大莊村排洪渠的建議》、新營鎮(zhèn)馬哈力麥等3名代表提出《關(guān)于修建新營鎮(zhèn)部分村社防洪設(shè)施的建議》(第16號)。縣上已對建議內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地勘察，目前正在積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取盡快實(shí)施。

4.城關(guān)鎮(zhèn)趙榮等3名代表提出《關(guān)于提高離任村干部生活待遇的建議》（第19號）。2017年7月以來,縣上按照州委組織部、州民政局及州財(cái)政局《關(guān)于提高離職村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（臨州黨組〔2017〕121號）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放離任村干部生活補(bǔ)助。下一步，縣上將積極與上級部門銜接匯報(bào)，按照政策要求，適時(shí)提高離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（四）所提問題因目前條件限制或其他原因無法解決的，或與有關(guān)政策不相一致，需留作參考研究的D類2件（6號、17號）

1.城關(guān)鎮(zhèn)張發(fā)義等3名代表提出《關(guān)于將縣城城內(nèi)街打造成大眾美食一條街的建議》（第6號）。城內(nèi)街（包括幼兒園路）現(xiàn)有餐廳20多家，全部為大眾餐廳，已形成大眾美食一條街的雛形，但受縣城總體發(fā)展趨勢影響，城內(nèi)街人流量較少，沿街商鋪陳舊，大眾餐廳都是小餐廳且大眾美食種類不多，一定程度上限制了大眾餐飲業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，為進(jìn)一步優(yōu)化提升縣城整體面貌，縣上正在實(shí)施城內(nèi)街風(fēng)貌改造項(xiàng)目。

2.卜家莊鄉(xiāng)高龍等4名代表提出《關(guān)于對白楊溝村小學(xué)進(jìn)行整體搬遷的建議》、新營鎮(zhèn)馬玉蘭等2名代表提出《關(guān)于對新營鎮(zhèn)大莊小學(xué)整體搬遷的建議》（第17號）。縣上安排自然資源、教科等相關(guān)部門對代表所提意見進(jìn)行實(shí)地勘察和銜接溝通，因白楊溝村小學(xué)、新營鎮(zhèn)大莊小學(xué)占地面積小，周邊又無建設(shè)用地，所以校內(nèi)翻建或整體搬遷的困難較大，縣上將積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，待具備搬遷條件后，及時(shí)立項(xiàng)實(shí)施。

三、主要做法

2021年，縣政府高度重視人大代表意見建議辦理工作，不斷改進(jìn)工作方法，積極爭取各類項(xiàng)目，及時(shí)完善辦理機(jī)制，人大代表意見建議辦理質(zhì)量大幅提升。

一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府把建議辦理作為推動和改進(jìn)政府工作的重要手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在召開的縣政府常務(wù)會、縣長辦公會上，多次對意見建議辦理工作進(jìn)行全面安排部署，有力推動了建議辦理進(jìn)展。

二是靠實(shí)責(zé)任，規(guī)范辦理程序。及時(shí)召開意見建議交辦會，靠實(shí)各承辦、協(xié)辦單位責(zé)任，明確辦理時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到責(zé)任清、任務(wù)明。在辦理過程中，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主動參與研究和協(xié)調(diào)辦理工作，各承辦單位建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工督辦、業(yè)務(wù)人員具體辦理的工作機(jī)制，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，確保每一件意見建議有人抓、有人管、有人辦。

三是注重溝通，做到跟蹤督辦。強(qiáng)化辦理全程監(jiān)督，把意見建議辦理工作與政府督查督辦工作相結(jié)合，隨時(shí)保持與各承辦單位的溝通聯(lián)系，督促指導(dǎo)承辦單位按要求扎實(shí)開展辦理工作。同時(shí)，各承辦單位通過電話聯(lián)系、走訪等形式，加強(qiáng)與代表們的溝通交流，妥善處理代表們關(guān)心的問題，既增強(qiáng)了人大代表建議辦理工作的透明度，又促進(jìn)了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

四、存在的問題和不足

從整體情況來看，各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦理質(zhì)量和辦理速度較往年有很大提高，但與縣人大常委會及代表們的期望和要求還有一定差距和不足：如個(gè)別承辦單位對建議辦理工作重視不夠，存有應(yīng)付思想，答復(fù)不夠及時(shí)，調(diào)查不夠深入細(xì)致，跟蹤辦理和抓落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)，與代表之間的溝通也有待進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)承辦單位對于辦理過程中遇到的困難和障礙，存在畏難情緒，創(chuàng)造性、開拓性不夠等。對于這些問題，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

五、下一步工作打算

今后，我們將進(jìn)一步加大落實(shí)力度，堅(jiān)持開門辦理，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)提高意見建議辦理質(zhì)量和水平。

（一）突出重點(diǎn)，提高辦理質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞正在辦理和列入計(jì)劃解決的建議，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保真正辦理到位。對部分辦理周期長的建議，保持連續(xù)性，嚴(yán)格按原定計(jì)劃抓好跟蹤落實(shí)，直至問題完全解決；對目前難以解決的問題，制定分步落實(shí)方案，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐一解決，使辦理質(zhì)量、效率和落實(shí)率得到進(jìn)一步提高。

（二）創(chuàng)新方法，提高辦理成效。在建議辦理過程中，采取靈活多樣的方式讓代表參與辦理，通過各種措施深入了解代表的想法和目的，更有針對性地開展答復(fù)和辦理工作，使辦理結(jié)果能在正式答復(fù)之前得到建議人的理解和認(rèn)同。督促各承辦單位在正式答復(fù)后，認(rèn)真開展“回頭看”工作，特別是對承諾年內(nèi)完成辦理的建議，經(jīng)常與代表溝通，通報(bào)辦理進(jìn)度，聽取代表意見，增強(qiáng)理解互信。

（三）健全機(jī)制，提高辦理效率。建立健全建議辦理工作的長效機(jī)制，定期開展督查工作，重點(diǎn)對涉及重大民生和全局性的建議辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，對辦理進(jìn)度和質(zhì)量定期進(jìn)行通報(bào)，確保辦理工作按要求落實(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)和代表的溝通，提高代表滿意率。

和政縣人民政府關(guān)于辦理縣十八屆人民代表

大會第四次會議代表意見建議情況的報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)就和政縣第十八屆人民代表大會第四次會議代表意見建議辦理情況報(bào)告如下，請審議。

一、總體情況

在縣十八屆人大四次會議期間，各位代表本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理、民生改善等方面共提出意見建議30件。縣政府及時(shí)召開人大代表意見建議交辦會，按照“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的原則，將承辦任務(wù)逐一落實(shí)到相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期辦理。各承辦單位和協(xié)辦單位把人大代表意見建議辦理工作擺上重要議事日程，深入調(diào)查研究，制定辦理方案，落實(shí)主辦領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，全力加快辦理進(jìn)度。截至目前，代表所提意見建議已辦結(jié)、基本辦結(jié)和正在辦理的共23件，占總承辦量的77%；列入計(jì)劃逐步辦理的共6件，占總承辦量的20%；因條件限制或國家政策調(diào)整尚無法辦理的共1件，占總承辦量的3%。

一、辦理情況

（一）已辦結(jié)、基本辦結(jié)和正在辦理的共23件

1.新營鎮(zhèn)敏奎、馬占倉等4名代表《關(guān)于新營鎮(zhèn)炭市集鎮(zhèn)升級改造的建議》（第1號）。為有效改善重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，縣上以實(shí)施全域無垃圾三年專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，持續(xù)加大對新營集鎮(zhèn)的衛(wèi)生管理整治力度，配備了垃圾壓縮車、垃圾斗、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電瓶車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有力提升了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理能力。特別是投資1.2億元實(shí)施的和政縣2020年人居環(huán)境整體提升改造工程，對全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.1萬戶農(nóng)戶進(jìn)行了農(nóng)村住房鞏固提升、大門改造、圍墻改造、院落硬化、電炕改造等，對新營鎮(zhèn)尕莊村、炭市村等實(shí)施了屋頂改造、墻面粉刷，有力提升了新營集鎮(zhèn)整體形象。同時(shí)，縣上已將新營鎮(zhèn)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)污水處理工程列入“十四五”規(guī)劃，待項(xiàng)目下達(dá)后，將盡快實(shí)施建設(shè)。

2.馬家堡鎮(zhèn)康旭、馬春霞等3名代表《關(guān)于馬家堡鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造的建議》（第2號）。縣上正在進(jìn)行第二輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，除部分行政村已完成第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程外，全縣尚有張灣村、臺子村等56個(gè)行政村的部分配電臺區(qū)未完成第二輪農(nóng)網(wǎng)改造，下一步縣上將根據(jù)省州電網(wǎng)改造建設(shè)，結(jié)合實(shí)際用電需求，將未完成第二輪農(nóng)網(wǎng)改造的行政村列入和政縣“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目儲備，待項(xiàng)目批復(fù)后可實(shí)施建設(shè)。

3.新莊鄉(xiāng)張林麟、楊小蘭等4名代表《關(guān)于新莊鄉(xiāng)人居環(huán)境整體提升項(xiàng)目的建議》（第4號）。為進(jìn)一步提升新莊鄉(xiāng)人居環(huán)境，2020年，新莊鄉(xiāng)累計(jì)組織出動大型機(jī)械480余臺次、農(nóng)用三輪車8056輛次，共計(jì)拉運(yùn)垃圾2800多噸，栽植花草5000多株、松樹3000多株。實(shí)施槐莊村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，改造村內(nèi)墻體25800平方米、屋頂9600平方米；實(shí)施人居環(huán)境整體提升工程，改造屋面9331.47平方米，粉刷墻面40139.28平方米。實(shí)施廁所革命608戶，新建關(guān)灘溝等6個(gè)村公共廁所；持續(xù)加大拆舊排危力度，累計(jì)拆除圈舍219座、房屋1605間，殘?jiān)珨啾?727米，柵欄5891米，清理草垛418個(gè)，排洪渠11101米。

4.松鳴鎮(zhèn)馬玉虎、曾學(xué)義等4名代表《關(guān)于加強(qiáng)對科托集鎮(zhèn)建設(shè)的建議》、新莊鄉(xiāng)張林麟等3名代表《關(guān)于統(tǒng)籌設(shè)計(jì)規(guī)劃新莊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建議》（第5號）。2020年，縣上結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整體提升改造項(xiàng)目，對13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放垃圾壓縮車11輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電瓶車335輛、垃圾斗335個(gè)、垃圾桶5000個(gè)，對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)全域無垃圾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6萬元。同時(shí)，結(jié)合全域無垃圾專項(xiàng)治理及拆舊排危工作，督促松鳴鎮(zhèn)、新莊鄉(xiāng)進(jìn)一步加大對科托集鎮(zhèn)、新莊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的綜合整治力度，有效提升了重點(diǎn)集鎮(zhèn)的人居環(huán)境面貌。下一步，縣上將積極督促各相關(guān)部門履行職責(zé)，爭取重點(diǎn)集鎮(zhèn)改造項(xiàng)目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制、施工管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。

5.城關(guān)鎮(zhèn)唐忠義等3名代表《關(guān)于修復(fù)龍泉村后山路路面毀損及76戶302人生活用水問題的建議》（第8號）。縣上在實(shí)施城西不穩(wěn)定斜坡治理項(xiàng)目時(shí)，造成龍泉村后山路硬化路面損壞，76戶群眾生活污水無處排放。為此，縣上安排交通局工作人員于2020年11月對龍泉村二社至六社道路，進(jìn)行了實(shí)地測量，經(jīng)測量該路實(shí)際全長1.102公里。目前，縣交通局正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，計(jì)劃于2021年4月中旬開工建設(shè)，鋪筑水泥混凝土路面，并配套建設(shè)污水管網(wǎng)、自來水管網(wǎng)等設(shè)施。

6.城關(guān)鎮(zhèn)仲瑜等3名代表《關(guān)于開通富強(qiáng)小區(qū)門口至環(huán)城東路道路的建議》、馬懷錄等3名代表《關(guān)于拓寬改造華茂源B區(qū)至環(huán)城東路道路的建議》（第9號）。2020年，縣上實(shí)施了華茂源B區(qū)、前川巷、滴珠山公園主通道、興和花園巷道路路面改造工程，目前已全部建成并投入使用。同時(shí)，對富強(qiáng)小區(qū)門口至環(huán)城東路道路、華茂苑B區(qū)至環(huán)城東路道路周邊居民區(qū)已列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃，將結(jié)合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行路面拓寬。

7.買家集鎮(zhèn)馬由蘇夫等4名代表《關(guān)于對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治的建議》、新莊鄉(xiāng)王占華等3名代表《關(guān)于解決環(huán)境衛(wèi)生整治日常運(yùn)行費(fèi)用的建議》、陳家集鎮(zhèn)康衛(wèi)宏等5名代表《關(guān)于解決環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的建議》、三合鎮(zhèn)鄧瑜等3名代表《關(guān)于加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的建議》（第10號）。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求及項(xiàng)目安排，縣上逐年加大環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)投入力度，2020年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)預(yù)算10萬元，全域無垃圾獎補(bǔ)專項(xiàng)資金6萬元。同時(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)際需要，為松鳴鎮(zhèn)落實(shí)各類環(huán)境整治資金52.2萬元，卜家莊鄉(xiāng)落實(shí)各類環(huán)境整治資金20萬元，新營鎮(zhèn)落實(shí)各類環(huán)境整治資金23.5萬元，羅家集鎮(zhèn)落實(shí)各類環(huán)境整治資金30萬元，新莊鄉(xiāng)落實(shí)各類環(huán)境整治資金5萬元，三十里鋪鎮(zhèn)落實(shí)各類環(huán)境整治資金83.61萬元，城關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)各類環(huán)境整治資金45萬元，馬家堡鎮(zhèn)落實(shí)各類環(huán)境整治資金20萬元。

8.羅家集鎮(zhèn)田國慶等2名代表《關(guān)于修建垃圾填埋點(diǎn)、配備垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的建議》、梁家寺鄉(xiāng)李登強(qiáng)等3名代表《關(guān)于在梁家寺鄉(xiāng)修建垃圾填埋場的建議》、達(dá)浪鎮(zhèn)馬正義等4名代表《關(guān)于對原七星溝垃圾場實(shí)施填埋治理工程的建議》（第11號）。根據(jù)國家環(huán)保工作要求，目前不再審批垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理，縣上已與臨夏生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項(xiàng)目簽訂垃圾供應(yīng)協(xié)議，計(jì)劃將全縣生產(chǎn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至臨夏市垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處理。

9.松鳴鎮(zhèn)馬維海等5名代表《關(guān)于非貧困村的道路硬化政府實(shí)行全額補(bǔ)助的建議》、梁家寺鄉(xiāng)妥興山等3名代表《關(guān)于對梁家寺鄉(xiāng)非貧困村入戶道路硬化的建議》（第12號）。2020年，通過村組道路硬化項(xiàng)目和“建養(yǎng)一體化”模式，在梁家寺村硬化村社道路0.6公里，在大馬家村硬化村社道路2.1公里，在楊仲家村硬化村社道路7.2公里，并將梁家寺村1.7公里道路和剩余未硬化入戶路列入2021年建設(shè)計(jì)劃予以實(shí)施。縣上已將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非貧困村道路硬化工程列入建設(shè)計(jì)劃，將分年度實(shí)施建設(shè)。

10.新莊鄉(xiāng)王占華等3名代表《關(guān)于對二新路關(guān)灘溝段寺背后橋改造工程的建議》、馬家堡鎮(zhèn)康旭等3名代表《關(guān)于修建馬家堡鎮(zhèn)中莊橋的建議》（第13號)。二新路關(guān)灘溝段寺背后橋已通過城關(guān)至新莊道路改造工程拆除重建，該橋梁原長度為5米、跨徑1.5米，改造后長度增加至6米、跨徑增加至3米，已能滿足排洪能力和通行需求。馬家堡中莊橋已在臨夏（四家咀）至和政（三岔溝）二級公路建設(shè)工程連接線中列入規(guī)劃，即將實(shí)施建設(shè)。

11.馬家堡鎮(zhèn)鮮春東等3名代表《關(guān)于硬化馬家堡鎮(zhèn)張灣、馬集村等7個(gè)村農(nóng)戶入戶道路的建議》、達(dá)浪鄉(xiāng)馬曉明等3名代表《關(guān)于請求解決部分村通社道路硬化的建議》（第15號）。2020年，通過村組道路硬化和“建養(yǎng)一體化”項(xiàng)目，在楊臺村硬化道路0.76公里，馬家村硬化道路8.33公里，馬集村硬化道路3.12公里，中莊村硬化道路4.16公里，剩余未硬化入戶路，計(jì)劃逐年予以實(shí)施建設(shè)。李家坪村何家社、鄭家坪村張東社至張西社、杜家崖至牛羊市場道路，已通過“建養(yǎng)一體化”項(xiàng)目完成建設(shè)。

12.三合鎮(zhèn)陳有才等3名代表《關(guān)于對和政五中左側(cè)牌坊路進(jìn)行提升改造的建議》、城關(guān)鎮(zhèn)馬勇等5名代表《關(guān)于開通縣城東片區(qū)至縣工業(yè)園區(qū)道路的建議》（第16號）。2020年，縣上自籌資金470.09萬元，實(shí)施了和政牌坊路路面改造工程，目前已建成通車。縣城東片區(qū)至縣工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目正在積極謀劃中，計(jì)劃2021年實(shí)施。

13.城關(guān)鎮(zhèn)趙榮等4名代表《關(guān)于修建灑拉崖村灑拉溝排水設(shè)施的建議》（第17號）。為進(jìn)一步解決群眾出行困難，改善提升通行條件，2020年通過村組道路硬化項(xiàng)目，在城關(guān)鎮(zhèn)灑拉崖村硬化道路0.94公里，埋設(shè)圓管涵1道，有效解決了灑拉溝排水問題。

14.新營鎮(zhèn)馬阿西也等2名代表《關(guān)于請求治理新營鎮(zhèn)寺營村尕泉道道山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的建議》、卜家莊鄉(xiāng)高龍、馬新民等6名代表《對南陽山流域生態(tài)修復(fù)治理的意見建議》（第18號）。2020年，縣上組織專家對新營鎮(zhèn)寺營村尕泉道道山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行勘察，經(jīng)專家實(shí)地踏勘后發(fā)現(xiàn)該滑坡體因村莊內(nèi)雨水長年無序排放沖刷造成，不屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，達(dá)不到地質(zhì)災(zāi)害治理工程立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2018年“7.18”“8.02”特大暴雨以來，縣上邀請地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)專家對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的排查，對重點(diǎn)隱患點(diǎn)邀請地質(zhì)災(zāi)害專家進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，根據(jù)專家意見篩選上報(bào)了一批項(xiàng)目，其中南陽山流域上報(bào)了卜家莊白楊溝不穩(wěn)定斜坡治理工程等6個(gè)總投資3232萬元的項(xiàng)目，有效解決了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

15.新營鎮(zhèn)王奎等5名代表《關(guān)于建設(shè)新營鎮(zhèn)大莊村排洪渠的建議》（第19號）。縣上已編制了《和政縣新營河防洪治理工程可行性研究報(bào)告》，待項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，盡快實(shí)施建設(shè)。

16.卜家莊鄉(xiāng)馬玉明等5名代表《關(guān)于對卜家莊鄉(xiāng)各村主干道安裝路燈的意見建議》、陳家集鎮(zhèn)楊得英等4名代表《關(guān)于陳家集鎮(zhèn)部分村主干道路安裝路燈的建議》（第20號）。為進(jìn)一步美化道路景觀，方便群眾出行，確保行車安全，縣上多渠道籌措資金，在卜家莊村、吊灣村主干道及主要路段安裝路燈28盞。投資54萬元在陳家集鎮(zhèn)宋家溝村、賈百戶村、上王家村、陳家溝村、孟家村、王錄山村、王泉村主干道路安裝路燈155盞。

17.卜家莊鄉(xiāng)高龍、馬學(xué)梅等4名代表《關(guān)于對卜家莊鄉(xiāng)拉立洼村至甘溝村、城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)八社至白楊溝村段河堤進(jìn)行治理的意見建議》、三十里鋪鎮(zhèn)買燕斌等6名代表《關(guān)于對馬家河流域河堤進(jìn)行修建治理的意見建議》（第21號）。和政縣牛津河三十里鋪段防洪治理工程總投資3389萬元，該項(xiàng)目已下達(dá)中央建設(shè)資金2300萬元，正在準(zhǔn)備開工前的各項(xiàng)招投標(biāo)工作，計(jì)劃于2021年4月份開工建設(shè)。卜家莊鄉(xiāng)拉立洼村至甘溝村、城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)八社至白楊溝村段河堤改造工程暫時(shí)未列入改造計(jì)劃，下一步，縣上將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對卜家莊鄉(xiāng)拉立洼村至甘溝村、城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)八社至白楊溝村河堤逐步進(jìn)行改造。

18.陳家集鎮(zhèn)任建忠等3名代表《關(guān)于扶持陳家集鎮(zhèn)賈百戶村、陳家集村（非貧困村）村集體經(jīng)濟(jì)的建議》（第22號）。縣上制定印發(fā)了《和政縣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》《和政縣關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》《和政縣依托項(xiàng)目建設(shè)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作方案》《和政縣全面消除貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)空殼村實(shí)施方案》等文件，支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，多渠道整合資金，對全縣44個(gè)有貧困戶的非貧困村每個(gè)村撥付村集體發(fā)展啟動資金20萬元、總計(jì)880萬元，對117個(gè)村投入村集體產(chǎn)業(yè)扶持資金5890萬元，投入經(jīng)營設(shè)施設(shè)備資金1660.144萬元，全縣122個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入均達(dá)到2萬元以上。

19.陳家集鎮(zhèn)康衛(wèi)宏等4名代表《關(guān)于加大對種養(yǎng)殖業(yè)、合作社扶持力度的建議》（第23號）。縣上通過建立健全合作社輔導(dǎo)員制度，持續(xù)規(guī)范合作社運(yùn)營管理，不斷推進(jìn)常規(guī)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加大對特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，并通過獎補(bǔ)形式鼓勵合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，支持發(fā)展特色種植業(yè)。投資1911.51萬元扶持175個(gè)合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)放興農(nóng)合作貸1786萬元，陳家集鎮(zhèn)俊禮中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社等7個(gè)合作社已獲得財(cái)政獎補(bǔ)資金91.5萬元。同時(shí)，依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取集中辦班、實(shí)地觀摩、交流學(xué)習(xí)等方式，全年培訓(xùn)合作社帶頭人100名。

20.買家集鎮(zhèn)王慧芳等4名代表《關(guān)于對黃松溝、磨山溝旅游景區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)的建議》、羅家集鎮(zhèn)扈金昌等3名代表《關(guān)于加大三岔溝景區(qū)綜合開發(fā)力度的建議》、新莊鄉(xiāng)姚文海等2名代表《關(guān)于將大樺梁、紅土溝景點(diǎn)列入旅游開發(fā)項(xiàng)目的建議》（第24號）。買家集鎮(zhèn)石咀村黃松溝、磨山溝、柳梅灘景區(qū)自然風(fēng)光秀美，因其核心旅游區(qū)位于太子山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，按照現(xiàn)行國家生態(tài)保護(hù)政策，只能保護(hù)不能進(jìn)行旅游開發(fā)。2020年，縣上投資200萬元實(shí)施了買家集鎮(zhèn)石咀村旅游扶貧項(xiàng)目，修建了游客咨詢中心、停車場、旅游棧道、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。

2020年，縣上委托蘭州旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院所編制了三岔溝田園綜合體項(xiàng)目規(guī)劃，該項(xiàng)目概算投資3.8億元，已上報(bào)國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，并正在開展招商引資工作，待條件成熟，資金落實(shí)，立即動工建設(shè)。新莊鄉(xiāng)中良村擁有良好的山地賽馬場，已上報(bào)投資400萬元的賽馬場建設(shè)項(xiàng)目，待資金落實(shí)，立即動工建設(shè)。由于我縣財(cái)政困難，旅游建設(shè)資金主要靠中央投資，旅游開發(fā)資金有限，按照全縣旅游規(guī)劃抓大放小的原則，重點(diǎn)開發(fā)旅游資源奇特、獨(dú)一無二的景區(qū)，榆木村、奮斗村、前進(jìn)村、大樺梁、紅土溝等景點(diǎn)暫未列入縣上旅游開發(fā)項(xiàng)目。

21.松鳴鎮(zhèn)杜登華等4名代表《關(guān)于加大對松鳴鎮(zhèn)農(nóng)家樂的扶持力度的建議》（第25號）。按照和政縣脫貧攻堅(jiān)三年行動方案規(guī)劃，2018至2020年對全縣40家精準(zhǔn)扶貧戶開辦的農(nóng)家樂進(jìn)行每戶3萬元的資金扶持，共計(jì)落實(shí)扶持資金120萬元，對加快促進(jìn)旅游增收，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。

22.三十里鋪鎮(zhèn)年虎等6名代表《關(guān)于對三十里鋪鎮(zhèn)大路小學(xué)整體搬遷的意見建議》、松鳴鎮(zhèn)馬維海、曾學(xué)義等4名代表《關(guān)于車巴村小學(xué)整體搬遷的建議》（第27號）。大路小學(xué)是一所四年制教學(xué)點(diǎn)，2018年，縣上投資30萬元對大路小學(xué)進(jìn)行了房屋換頂、粉刷項(xiàng)目等工程，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定改善，但因?qū)W校占地面積小，周邊又無建設(shè)用地，所以校內(nèi)修建或整體搬遷的困難較大，縣上將積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，待具備搬遷條件后，及時(shí)立項(xiàng)實(shí)施,徹底解決該校存在的問題。車巴小學(xué)是一所3年制教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校整體搬遷項(xiàng)目已列入“十四五”規(guī)劃，正在積極爭取項(xiàng)目，待項(xiàng)目資金到位后，及時(shí)立項(xiàng)實(shí)施。

23.三十里鋪鎮(zhèn)妥成明等8名代表《關(guān)于對蘭郎路沿線設(shè)立專用環(huán)境衛(wèi)生整治公益性崗位的意見建議》（第30號）。2018至2020年，全縣累計(jì)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1495人，其中2020年開發(fā)新冠肺炎疫情防控期間臨時(shí)性公益性崗位451人、鄉(xiāng)村公益性崗位142個(gè)，所有人員已到崗開展工作。目前，全縣122個(gè)村均有6-10名鄉(xiāng)村公益性崗位。

（二）列入計(jì)劃辦理的共6件 ???

1.三十里鋪鎮(zhèn)代表馬維俊、買燕斌、候建忠等5名代表《關(guān)于加大投入非貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的建議》（第3號）。縣上始終將農(nóng)村環(huán)境整治作為提高人居環(huán)境的重要抓手，在配備垃圾收集設(shè)施設(shè)備時(shí)，按照應(yīng)配盡配的原則、統(tǒng)籌考慮，但因省州生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門每年下達(dá)資金有限，縣上分年逐步優(yōu)先對重點(diǎn)集鎮(zhèn)、公路沿線的村實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，逐步輻射帶動偏遠(yuǎn)山區(qū)村社。目前，已將全縣35個(gè)貧困村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫中。

2.羅家集鎮(zhèn)扈金昌、田國慶等2名代表，梁家寺鄉(xiāng)馬占龍、妥興山等4名代表，陳家集鎮(zhèn)馬阿西也等3名代表，新莊鄉(xiāng)張林麟、馬孝林等3名代表《關(guān)于修建牛羊交易市場及定點(diǎn)屠宰場的建議》（第6號）。縣上已建成活畜交易市場和生雞屠宰加工點(diǎn)，定點(diǎn)屠宰場已完成可研，正在積極申報(bào)項(xiàng)目，待立項(xiàng)后盡快實(shí)施建設(shè)。

3.買家集鎮(zhèn)韓少華等4名代表《關(guān)于買家集鎮(zhèn)街道污水處理項(xiàng)目的建議》（第7號）。縣上已將買家集等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目列入專項(xiàng)債券、“十四五”發(fā)展規(guī)劃，待項(xiàng)目資金到位后，及時(shí)實(shí)施建設(shè)。

4.新莊鄉(xiāng)宋田莉等3名代表《關(guān)于設(shè)置槐莊新農(nóng)村（牛羊市場段）安全防護(hù)措施的建議》（第14號）。縣上正在積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取列入2021年安全生命防護(hù)工程計(jì)劃予以實(shí)施，切實(shí)消除此路段安全隱患，提高安全水平。

5.梁家寺鄉(xiāng)龍玉輝等3名代表《關(guān)于修建大馬家村、梁家寺村、楊仲家村、趙家溝村文化廣場的意見建議》（第26號）。近年來，通過實(shí)施和政縣脫貧攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案所列項(xiàng)目，在全縣實(shí)施了20個(gè)村級文化活動場所提升項(xiàng)目，但由于資金籌措困難，對梁家寺大何家村、大馬家村、梁家寺村、楊仲家村、趙家溝村村級文化廣場暫無修建計(jì)劃，計(jì)劃在“十四五”期間，把村級文化活動廣場的建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要載體謀劃實(shí)施。

6.新莊鄉(xiāng)張林麟等7名代表《關(guān)于在縣城新建一所高中的意見建議》（第28號）。縣上已將該項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃，目前已完成項(xiàng)目方案規(guī)劃和可研編制，正與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系爭取項(xiàng)目及資金，待項(xiàng)目資金到位，及時(shí)實(shí)施建設(shè)。??

（三）因國家政策限制無法辦理1件

1.城關(guān)鎮(zhèn)張發(fā)義等3名代表《關(guān)于解決3個(gè)社區(qū)片長編制的建議》（第29號）。社區(qū)片長是縣上通過公開招聘、推薦等方式選聘，不屬于正式的國家公職人員，不牽扯編制問題。?

三、主要做法

2020年，縣政府高度重視人大代表意見建議辦理工作，不斷改進(jìn)工作方法，完善辦理機(jī)制，人大代表意見建議辦理質(zhì)量大幅提升。

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府把建議辦理作為推動和改進(jìn)政府工作的重要手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在召開的縣政府常務(wù)會、縣長辦公會上，多次對意見建議辦理工作進(jìn)行全面安排部署，有力推動了建議辦理工作。

二是規(guī)范程序，明確責(zé)任。及時(shí)召開意見建議交辦會，靠實(shí)各承辦、協(xié)辦單位責(zé)任，明確辦理時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到責(zé)任清、任務(wù)明。在辦理過程中，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主動參與研究和協(xié)調(diào)辦理工作，各承辦單位建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工督辦、業(yè)務(wù)人員具體辦理的工作機(jī)制，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，確保每一件意見建議有人抓、有人管、有人辦。

三是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督辦。強(qiáng)化辦理全程監(jiān)督，把意見建議辦理工作與政府督查督辦工作相結(jié)合，隨時(shí)保持與各承辦單位的溝通聯(lián)系，督促指導(dǎo)承辦單位按要求扎實(shí)開展辦理工作。同時(shí)，各承辦單位通過電話聯(lián)系、走訪等形式，加強(qiáng)與代表們的溝通交流，妥善處理代表們關(guān)心的問題，既增強(qiáng)了人大代表建議辦理工作的透明度，又促進(jìn)了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

四、存在的問題和不足

雖然我們在辦理意見建議的過程中，做了大量細(xì)致的工作，取得了一定的成效，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，意見建議辦理的質(zhì)量和水平均有較大提升，有力地推動了全縣各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。但與代表的要求和期望還有一定的差距，仍然存在著一些問題和困難。一是個(gè)別單位對辦理工作的認(rèn)識還不夠到位，重視程度還不夠高，落實(shí)的力度還需要進(jìn)一步加大；二是個(gè)別承辦單位與代表的溝通還有待加強(qiáng)，對代表意圖的了解還需要進(jìn)一步細(xì)化，對意見建議內(nèi)容的研究還需要進(jìn)一步深化；三是個(gè)別主辦單位與協(xié)辦單位之間的協(xié)調(diào)還有待加強(qiáng)，辦理成效有待提高。

五、下一步工作打算

今后，我們將進(jìn)一步加大落實(shí)力度，堅(jiān)持開門辦理，完強(qiáng)化跟蹤督辦，持續(xù)提高意見建議辦理質(zhì)量和水平。

（一）加大落實(shí)力度，提高辦理質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞正在辦理和列入計(jì)劃解決的建議，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保真正辦理到位。對部分辦理周期長的建議，保持連續(xù)性，嚴(yán)格按原定計(jì)劃抓好跟蹤落實(shí)，直至問題完全解決；對目前難以解決決的問題，制定分步落實(shí)方案，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐一解決，使辦理質(zhì)量、效率和落實(shí)率得到進(jìn)進(jìn)一步提高。

（二）堅(jiān)持開門辦理，提高辦理工作透明度。在建議辦理過程中，采取靈活多樣的方式讓代表參與辦理，通過各種措施深入了解代表的想法和目的，更有針對性地開展答復(fù)和辦理工作，使辦理結(jié)果能在正式答復(fù)之前得到建議人的理解和認(rèn)同，提升透明度。督促各承辦單位在正式答復(fù)后，認(rèn)真開展“回頭看”工作，特別是對承諾年內(nèi)完成辦理的建議，經(jīng)常與代表溝通，通報(bào)辦理進(jìn)度，聽取代表意見，增強(qiáng)理解互信

（三）強(qiáng)化跟蹤督辦，保證落實(shí)到位。建立健全建議辦理工作的長效機(jī)制，定期開展督查工作，重點(diǎn)對涉及重大民生和全局性的建議辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，對辦理進(jìn)度和質(zhì)量定期進(jìn)行通報(bào)，確保辦理工作按要求落實(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)和代表的溝通，提高代表滿意率。