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為了更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息，規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機構、部門管理機構（以下統(tǒng)稱為縣級行政機關）。縣政府信息公開堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，除以下信息外，其余政府信息應當公開：
（一）依法確定為國家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息;
（四）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;
（五）縣級行政機關內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
（六）縣級行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
（一）主動公開
1.縣政府及縣政府辦公室負責向社會主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括：
（1）縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動公開的文件。
（2）政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關政策解讀情況。
（3）非涉密的縣政府重大活動。
（4）非涉密的領導活動、講話。
（5）非涉密的縣政府全體會議、常務會議內(nèi)容。
（6）縣政府人事任免。
（7）非涉密的縣政府重大督辦事項。
（8）與群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點領域信息。
（9）縣政府及其工作機構的領導人員簡歷、職務、分管工作、機構職責等信息。
公開形式：
（1）和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址：http://m.anxqfs.cn，微信公眾號“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
（2）和政縣檔案館政府信息公開查閱場所
地址：和政縣三號統(tǒng)辦樓2樓
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣圖書館政府信息公開查閱場所
地址：和政縣三館一中心1樓
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣政務大廳政府信息公開查閱場所
地址：和政縣城關鎮(zhèn)興和路3號
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址：和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址：和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場所
地址：和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址：和政縣買家集鎮(zhèn)團結村下河那社
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
（3）通過新聞發(fā)布會、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權縣政府部分組成部門、直屬機構和部門管理機構負責主動公開以下政府信息：
（1）縣發(fā)改局負責發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況報告;
（2）縣財政局負責發(fā)布縣級財政預算、決算報告;
（3）州生態(tài)環(huán)境和政分局負責發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報;
（4）縣統(tǒng)計局負責發(fā)布統(tǒng)計公報;
（5）縣司法局負責發(fā)布縣政府規(guī)章;
（6）依照有關規(guī)定應當公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息：
（1）自然、資源、人口、社會、經(jīng)濟發(fā)展等方面非涉密情況;（責任單位：縣政府各部門）
（2）自然災害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處理情況;（責任單位：縣應急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門）
（3）國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;（責任單位：縣自然資源局）
（4）土地征收批準文件;（責任單位：縣自然資源局）
（5）政府投資的重大建設項目的規(guī)劃、設計、建設、公開招投標及工程進展情況、資金使用情況;（責任單位：縣發(fā)改局、財政等部門）
（6）招商引資項目;（責任單位：縣招商局）
（7）資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標資格及實施過程和結果;（責任單位：縣自然資源局、縣水務局等部門）
（8）扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標準、條件及實施情況;（責任單位：縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門）
（9）公益事業(yè)的投資、建設和使用情況;（責任單位：縣民政局）
（10）政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購方式、采購結果;（責任單位：縣財政局）
（11）政府基金(專項資金)的安排，支持項目的條件、標準、申請程序、批準結果、使用和監(jiān)督情況；（責任單位：縣政府各部門）
（12）本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實情況;（責任單位：縣審計局）
（13）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序及辦理結果;（責任單位：具有行政許可和其他對外管理服務事項的部門）
（14）實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;（責任單位：具有行政處罰權、行政強制權的部門）
（15）行政事業(yè)性收費事項的目錄、標準、依據(jù);（責任單位：縣發(fā)改局）
（16）政府定價目錄或指導價目錄的調(diào)整;（責任單位：縣發(fā)改局）
（17）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;
（18）高等院校招生考試及錄取情況;（責任單位：縣教科局）
（19）本機關的管理職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領導成員及分工情況;（責任單位：縣政府各部門）
（20）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定要求應當主動公開的其他政府信息。
公開時限：縣政府各組成部門應當制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新，明確公開的政府信息內(nèi)容，并通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個工作日內(nèi)。
（二）依申請公開
除上述主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機關申請獲取相關政府信息。其中，公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機構
和政縣人民政府辦公室負責受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。
咨詢時間：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話：0930-5521059
傳????真：0930-5521777
通訊地址：和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼：731200
2.申請方式
向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人，應當填寫《和政縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在和政縣人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載，復制有效。填寫書面《申請表》確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請，但申請人可通過電話咨詢申請程序。
申請人提出的政府信息公開申請應當真實載明下列內(nèi)容：
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機構查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
個人提出申請時，應當同時提供身份證復印件。法人或者其他組織提出申請時，應當同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件。
3.申請渠道
（1）信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，應當在信封的顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣，將申請郵寄至受理機構。
（2）當面申請。縣政府辦公室負責接收當面申請。
（3）傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機構發(fā)送申請表。
（4）互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目，直接填寫并提交政府信息公開申請。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機構收到申請后，將進行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確，或者未按要求提供相應身份證明的，受理機構將給予指導和釋明，并一次性告知申請人作出補正。經(jīng)審核申請符合受理各項規(guī)定的，受理機構將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復。
5.申請受理時間
（1）申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；
（3）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認之日為收到申請之日。
6.答復時限
受理機構收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，將當場予以答復;不能當場答復的，將于收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;需要延長答復期限的，將按程序報經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。受理機構征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息，縣級行政機關應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行審查。不能確定政府信息是否可以公開的，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機構
機構名稱：和政縣人民政府辦公室
辦公地址：和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
辦公時間：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0930-5521059
傳????真：0930-5521777
電子郵箱：[email protected]（此郵箱不受理政府信息公開申請，僅提供咨詢等服務）
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱：和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話：0930-5521059
傳????真：0930-5521777
通信地址：和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼：731200
2.行政復議
單位名稱：臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話：0930-6214308
通訊地址：臨夏市紅園路13號
郵政編碼：731100
3.行政訴訟
單位名稱：臨夏回族自治州中級人民法院
聯(lián)系電話：0930-6245000
通訊地址：甘肅省臨夏州臨夏市北濱河東路
郵政編碼：731100
近年來，和政縣人大常委會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以發(fā)展全過程人民民主為主線，持續(xù)推進人大代表家站建設，不斷深化“兩聯(lián)系”工作,建立健全“民有所呼、我有所應”機制，努力發(fā)展群眾家門口的民主政治。
和政縣把人大代表家站建設和“兩聯(lián)系”工作作為貫徹落實中央人大工作會議精神的重要內(nèi)容、新時代基層人大工作的重要基礎和人大常委會年度重點工作來統(tǒng)籌謀劃和推動。截至2023年底，共建成“人大代表之家”13個，“人大代表工作站”126個，實現(xiàn)了代表家站建設全覆蓋。全縣139個“家站”都有固定場所，統(tǒng)一懸掛標志牌，統(tǒng)一配備了電腦、辦公桌椅、資料柜、報刊架等設施，統(tǒng)一制作發(fā)放“五簿一冊”、征訂贈送報刊雜志，統(tǒng)一設置人大代表公示欄、人大代表聯(lián)系卡，轄區(qū)內(nèi)人大代表照片和基本信息統(tǒng)一上墻，方便選民聯(lián)系，接受選民監(jiān)督。各家站建立了小組活動制度、學習培訓制度、聯(lián)系代表制度、代表述職制度、小組活動考核評比制度、接待選民制度等10項制度，為家站建設和活動開展奠定了制度保障。各代表家站立足實際，按照每月至少開展1次活動的要求，制定代表活動年度計劃，并組織開展人大代表活動。同時，做到有活動登記、有意見梳理、有交辦記錄、有辦理反饋，切實做到家站活動常態(tài)長效。
達浪鄉(xiāng)縣人大代表馬生光表示：“人大代表之家，為我們基層代表履職盡責，提供了堅實的平臺，在這里我們能夠直接了解民眾的需求和呼聲，將他們的關切轉(zhuǎn)化為切實可行的建議和行動，通過代表之家，我們更好的履行代表義務，發(fā)揮代表主體責任。”
松鳴鎮(zhèn)縣人大代表王志龍說：“人民選我當代表，我當代表為人民。在基層工作中我積極履職盡責，根據(jù)狼土泉村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，借助狼土泉村人大工作站作用，積極建言獻策，給上級匯報我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，縣上率先在我村通過招商引資發(fā)展大田種植高原夏菜，今年我村種植高原夏菜1500多畝、荷蘭豆400多畝、水果玉米150多畝，通過以上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使我村200多名群眾實現(xiàn)了就近就業(yè)的愿望，戶均增收1.8萬以上，充分發(fā)揮了人大代表的職能作用。”
代表家站是人大代表學習培訓、開展監(jiān)督活動、聯(lián)系群眾、收集民意的平臺，和政縣人大常委會按照“盡職不越位、決定不處理、監(jiān)督不代辦”的原則，著重發(fā)揮好人大代表家站匯集民智、為民解憂、為民代言、推動發(fā)展的作用。據(jù)統(tǒng)計，近兩年以來，共收集選民反映鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會事業(yè)、基礎設施建設、環(huán)境整治等方面的意見建議276條，經(jīng)過歸納整理將133條列為縣十九屆一次、二次、三次人代會意見建議。其中，代表提出的打造陳家集鎮(zhèn)美食產(chǎn)業(yè)帶、梁家寺鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈、羅家集鎮(zhèn)樹莓全產(chǎn)業(yè)鏈、達浪鄉(xiāng)生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)園、三合鎮(zhèn)現(xiàn)代高效設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等提案和建議均已辦理，這些提案的辦結不僅展現(xiàn)了人大代表為民辦實事的代表風采，提升了人大工作的社會影響力，更為全面推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動能。
縣人大代表、和政縣達浪鄉(xiāng)黨委書記郭宏說：“2024年，鄉(xiāng)人大代表立足全鄉(xiāng)發(fā)展實際，積極為構建達浪鄉(xiāng)‘全方位、立體化、多層次’的高質(zhì)量發(fā)展格局建言獻策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。依托占地730畝的達浪鄉(xiāng)地質(zhì)災害避險搬遷安置點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，新建優(yōu)質(zhì)蔬菜大棚265余座，在楊馬族村集中連片種植500畝黃芪、冬花、黨參、當歸等中藥材；在杜家崖村流轉(zhuǎn)土地107畝實施了和政縣肉羊產(chǎn)業(yè)園建設項目；在楊馬族村流轉(zhuǎn)土地10畝，建設達浪鄉(xiāng)‘紅石榴’養(yǎng)殖中心一期項目。二是重點項目穩(wěn)步推進。圓滿完成了縣城濱河東區(qū)文化旅游綜合體（二期）1440多畝的征地拆遷任務，為寧河中學、東環(huán)路、文昌路、龍泉中學等全縣重點項目建設奠定了堅實的基礎。三是生態(tài)搬遷成效顯著。2022年至今，累計建設安置房屋382座，截至目前，共安置全縣搬遷群眾210戶，為我縣生態(tài)及地災搬遷工作奠定了堅實的基礎。達浪鄉(xiāng)人大工作通過堅持黨的領導、依法履行職責、發(fā)揮代表主體作用以及強化自身建設等方式，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。”
縣人大代表、羅家集鎮(zhèn)黨委書記劉啟承告訴記者：“羅家集鎮(zhèn)把代表之家、代表站規(guī)范化、標準化建設作為鎮(zhèn)黨委重要工作，同安排、同部署、同督促，同時，我們發(fā)揮基層人大代表作用，積極傾聽基層人大代表意見，今年我們總共受理人大代表意見4件，同時，我們在擴大產(chǎn)業(yè)、培育富民產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮基層人大代表作用，今年以來我們在樹莓、中草藥種植上已經(jīng)有了一定的規(guī)模，下一步，我們將在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、補強產(chǎn)業(yè)鏈條上再下功夫，拿出措施，爭取把特色種植業(yè)培育成羅家集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、富民產(chǎn)業(yè)的新途徑。”
和政縣人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以服務企業(yè)為己任，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務的職能作用，創(chuàng)建“和政縣企業(yè)家人大代表聯(lián)絡站”。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力和政縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，密切企業(yè)界人大代表之間的溝通聯(lián)系，發(fā)揮好企業(yè)界人大代表“人才庫、智囊團、主力軍”的作用，吸引更多的企業(yè)匯聚和政、扎根和政，共謀發(fā)展。
縣人大代表、甘肅俊澤建安水利水電安裝有限公司董事長張勝俊說：“企業(yè)界人大代表聯(lián)絡站為企業(yè)發(fā)展搭建了重要橋梁。一方面，它成為企業(yè)反映訴求的有效渠道，企業(yè)可以通過工作站及時向政府傳達在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，促使相關政策更具針對性地扶持企業(yè)。另一方面，聯(lián)絡站也為企業(yè)提供了交流合作的平臺，不同企業(yè)的人大代表在這里分享經(jīng)驗、探討合作機會，共同推動行業(yè)進步。同時，它還增強了企業(yè)對政策的理解和把握，更好地引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。”
縣人大常委會通過常態(tài)化開展“兩聯(lián)系”活動，督促代表履行職責、發(fā)揮作用，接受人民監(jiān)督，使代表工作更加接地氣、察民情、聚民智、惠民生。近兩年來，先后邀請全國、省、州人大代表和專家學者對全縣的州、縣人大代表開展四期履職培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表之家”先后組織開展學習培訓175次，換屆以來共邀請省州縣人大代表列席會議和參加調(diào)研、執(zhí)法檢查活動211人次，先后7次組織240名代表對全縣重點項目建設情況進行專題視察，拓寬代表知情知政渠道，增強代表履職能力，先后組織94名省、州、縣、鄉(xiāng)人大代表開展了三級人大四級代表聯(lián)動開展千名代表視察千項工程行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過采取“家站聯(lián)動、共同行動”的方式，組織人大代表開展調(diào)研視察活動76次，推動解決群眾‘急難愁盼’問題，得到了人民群眾的認可。同時，各界人大代表在疫情防控、積石山縣6.2級地震中，累計捐款捐物30.289萬元，展現(xiàn)了人民代表的時代風采。今年，縣人大積極銜接槐蔭區(qū)人大發(fā)動兩地企業(yè)界人大代表向我縣教育事業(yè)捐贈電腦40臺，校服1200套，總價值40萬元。
聽人民心聲，替人民進言，為人民盡責。代表家站的高質(zhì)高效運行，將一件件關乎民生的大事變成了群眾所及所感的事實，將一條條事關改革發(fā)展的意見變成了助推發(fā)展的務實舉措，使代表建議辦理真正發(fā)揮實效，以生動鮮活的代表工作實踐書寫發(fā)展全過程人民民主新篇章，把代表的“金點子”轉(zhuǎn)化為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。
8月7日，由州人大常委會主任劉富禎帶隊，組織部分在臨全國、省、州人大代表前往積石山縣開展災后恢復重建工作集中視察。
州委常委、副州長張?zhí)忑垼萑舜蟪Ｎ瘯敝魅侮慀櫋⒊Ｈ啤⒗钗目 ⅠR小華，州政協(xié)副主席、積石山縣委書記馬曉璐一同視察。
視察組一行先后到積石山縣胡林家鄉(xiāng)高關村，吹麻灘鎮(zhèn)前莊村，劉集鄉(xiāng)團結村、劉集村，大河家鎮(zhèn)陳家村、四堡子村、康吊村，深入集中安置點、后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)、中小學、幼兒園、醫(yī)院等項目建設現(xiàn)場實地視察，走訪原址重建受災群眾，認真聽取了有關介紹，詳細了解了建設進度和施工安全、工程質(zhì)量、配套設施建設和受災群眾生活保障等情況。代表們紛紛表示，自災后恢復重建工作開展以來，積石山縣認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和省委、州委災后恢復重建工作安排，緊緊圍繞目標任務，全力以赴、積極作為、攻堅克難，奮力推進房屋重建、集中安置房、配套產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療基礎設施建設等各項重點任務，災后恢復重建工作推進有力、成效顯著。同時，針對當前工作中存在的問題和困難，現(xiàn)場提出了意見建議。
劉富禎強調(diào)，當前，災后恢復重建工作已經(jīng)進入沖刺攻堅的關鍵階段，按期完成任務時間緊、任務重，州縣相關部門要進一步提高思想認識，增強政治自覺，扛牢工作責任，搶時間、抓進度，以最嚴的標準、最實的作風、最細的舉措，切實抓好災后恢復重建各項工作，確保各項任務落到實處、見到實效。要統(tǒng)籌好時間與進度、質(zhì)量與安全，緊盯節(jié)點倒排工期、壓茬推進，確保按時完工交付。嚴把項目建設安全關、質(zhì)量關，確保項目建設內(nèi)容、施工標準、工程質(zhì)量全面過硬、全面達標。要毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步保障和改善民生，切實做好配套設施建設，服務管理跟進，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾就業(yè)增收等工作，全力保障好群眾生產(chǎn)生活。要堅持人民至上，充分發(fā)揮好各級人大代表作用，助力解決群眾在“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”等方面的急難愁盼問題，積極參與調(diào)處化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，為受災群眾重建美麗家園、開啟嶄新生活貢獻人大智慧、注入代表力量。
州人大常委會秘書長王志錄，州人大常委會辦公室、州政府有關工作部門負責人參加。
李強主持召開國務院常務會議
聽取2023年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報
研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措
部署進一步做好防范化解地方債務風險工作
審議通過《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》等
新華社北京2月23日電?國務院總理李強2月23日主持召開國務院常務會議，聽取2023年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，部署進一步做好防范化解地方債務風險工作，審議通過《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》和《節(jié)約用水條例（草案）》、《生態(tài)保護補償條例（草案）》、《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例（草案）》。
會議強調(diào)，辦理好建議提案是政府全面履行職責、自覺接受監(jiān)督的內(nèi)在要求。國務院部門去年承辦的建議提案已全部按時辦結，在相關領域出臺政策措施2000余項，解決了一批經(jīng)濟社會發(fā)展重點難點問題。全國兩會在即，要高度重視、認真做好今年建議提案辦理工作，健全領辦交辦、督辦考核等機制，在抓落實、促轉(zhuǎn)化上下更大功夫，以高質(zhì)量建議提案辦理助力高質(zhì)量發(fā)展。
會議指出，外商投資是推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點，在擴大市場準入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動等方面加強服務保障，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
會議指出，按照黨中央部署要求，經(jīng)過各方面協(xié)同努力，地方債務風險得到整體緩解，為做好下一階段工作打下了堅實基礎。要堅持改革創(chuàng)新，強化配套政策支持，持之以恒攻堅推進，進一步推動一攬子化債方案落地見效。要強化源頭治理，遠近結合、堵疏并舉、標本兼治，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方債務風險。
會議審議通過《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》，強調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協(xié)同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務堵點，推動移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補充。
會議審議通過《節(jié)約用水條例（草案）》、《生態(tài)保護補償條例（草案）》和《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例（草案）》。
會議還研究了其他事項。
今年以來，和政縣認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人大代表建議、政協(xié)提案和為民實事辦理工作作為解決實際問題的有效途徑，認真落實省州有關部署要求，進一步靠實工作責任，緊盯目標任務，制定實施方案，細化工作措施，全力以赴加快辦理進度，辦理工作整體有序推進，辦理質(zhì)量進一步提升。
一是強化組織領導，確保責任落實到位。縣上及時組織召開會議，研究部署人大代表建議、政協(xié)提案和為民實事辦理工作，對重點任務進行分解，明確辦理事項時限、步驟和要求；并要求涉及部門把辦理工作作為為人民群眾辦實事、解難事的重點來抓，實行“定人、定責、定進度、定時限”工作責任制，形成承辦單位主要領導親自抓、分管領導具體抓、專人負責辦理的工作機制，確保辦理工作始終有人抓，做到件件有回音、條條有著落。
二是堅持真抓實干，確保工作有序推進。在辦理工作中，堅持把“重實際、重實干、重實效”作為辦理工作的著眼點和立足點，把辦理工作和日常工作緊密結合，統(tǒng)籌兼顧，從實際出發(fā)，注重實效，不斷提高辦理工作的落實率。截至目前，涉及和政縣的9項省列為民實事中，4項已辦理完成，5項正在辦理；交辦的19件州十六屆人大二次會議代表建議和州政協(xié)十三屆二次會議委員提案中，6件已辦理完成，8件正在辦理，5件列入計劃準備下一步辦理。
三是加強跟蹤督查，確保辦理規(guī)范到位。為確保按時保質(zhì)完成辦理任務，縣上將督查督辦貫穿于辦理工作全過程，進一步強化跟蹤督辦，堅持“辦前抓交辦、辦中抓進度”，通過實地督查、聽取匯報等方式對各承辦單位辦理進展情況進行了解掌握，積極督促各辦理單位按辦理時限制定辦理計劃、加快辦理進度、提高辦理質(zhì)量，確保建議辦理工作早落實、早完成。
和政縣人民政府關于辦理縣十八屆人民代表
大會第五次會議代表意見建議情況的報告
各位代表：
現(xiàn)就和政縣第十八屆人民代表大會第五次會議代表意見建議辦理情況報告如下，請審議。
一、總體情況
在縣十八屆人大五次會議期間，各位代表本著對人民高度負責的態(tài)度，認真履行職責，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾普遍關心的重點、熱點問題，從經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施、社會管理、民生改善等方面共提出意見建議19件。縣政府及時召開人大代表意見建議交辦會，按照“歸口辦理、分級負責”的原則，將承辦任務逐一落實到相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期辦理。各承辦單位和協(xié)辦單位把人大代表意見建議辦理工作擺上重要議事日程，深入調(diào)查研究，制定辦理方案，落實主辦領導和人員的責任，采取切實有效的措施，全力加快辦理進度。截至目前，所提問題和建議已經(jīng)解決和采納的A類10件（1號、3號、4號、5號、7號、8號、10號、12號、13號、18號）,占53%;所提問題和建議已列入計劃準備解決和采納的B類3件（9號、11號、14號），占16%;所提問題列入規(guī)劃逐步解決的C類4件（2號、15號、16號、19號）,占21%；所提問題因目前條件限制或其他原因無法解決的，或與有關政策不相一致，需留作參考研究的D類2件（6號、17號），占10%。
二、辦理情況
（一）所提問題和建議已經(jīng)解決和采納的A類10件（1號、3號、4號、5號、7號、8號、10號、12號、13號、18號）
1.馬家堡鎮(zhèn)鮮春東等3名代表提出《關于實施馬家堡鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造項目的建議》、三合鎮(zhèn)陳有才等4名代表提出《關于實施二甲村、楊家村農(nóng)網(wǎng)改造工程的建議》（第1號）。縣上已將馬家堡鎮(zhèn)張灣村、臺子村和三合鎮(zhèn)二甲村、楊家村等還未進行第二輪電網(wǎng)升級改造的56個村列入和政縣“十四五”電網(wǎng)改造規(guī)劃儲備項目，其中三合鎮(zhèn)二甲村、楊家村的項目已通過項目評審，將在2022年的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中實施，馬家堡鎮(zhèn)張灣村、臺子村等村已列入2023年的儲備項目中，計劃在2023年實施。
2.達浪鄉(xiāng)金春發(fā)等4名代表提出《關于加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費投入力度的建議》、松鳴鎮(zhèn)馬玉虎等6名代表提出《關于進一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)費投入的建議》、陳家集鎮(zhèn)馬義等5名代表提出《關于給予環(huán)境衛(wèi)生整治專項資金支持的建議》、羅家集鎮(zhèn)扈錦昌等2名代表提出《關于增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運經(jīng)費的建議》、新營鎮(zhèn)馬占倉等2名代表提出《關于請求加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)費投入力度的建議》、三合鎮(zhèn)鄧瑜等4名代表提出《關于加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項經(jīng)費投入的建議》、三十里鋪代表團妥成明等6名代表提出《關于加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投入經(jīng)費和增加設備的建議》、買家集鎮(zhèn)馬由蘇夫等4名代表提出《關于加大對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費投入力度的建議》（第3號）。縣財政每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費中給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)墉h(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費10萬元。下一步，縣上將根據(jù)財政狀況適時提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費。同時，正在與海螺水泥有限公司和臨夏焚燒發(fā)電廠商定全縣垃圾處置事宜，待協(xié)議簽訂后，將根據(jù)實際情況進行收集和轉(zhuǎn)運。
3.城關鎮(zhèn)陳梅珍等2名代表提出《關于對縣城獨院住宅區(qū)埋設下水管網(wǎng)，硬化巷路的建議》、新莊鄉(xiāng)宋田莉等2名代表提出《關于槐莊村易地搬遷集中安置點下水管網(wǎng)并網(wǎng)的建議》（第4號）。縣上對和政縣城區(qū)部分污水管網(wǎng)進行維修改造，新建后山路污水管道1.6公里、污水檢查井77座，改造和太家園至西關小學路段、濱河路龍泉小區(qū)路段污水管網(wǎng)700米、污水檢查井24座，結合槐莊村省級鄉(xiāng)村建設示范村創(chuàng)建項目，正在建設該易地搬遷集中安置點污水管網(wǎng)。同時，正在申報2022年棚戶區(qū)改造項目，計劃將沈家莊、西關下新村片區(qū)納入拆遷安置范圍；將西關、龍泉、張家莊、杜家河等城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的居住片區(qū)納入改造范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃污水治理、風貌改造等項目。目前西關片區(qū)、梁家莊龍泉片區(qū)、張家莊片區(qū)、杜家河片區(qū)、西關下新村片區(qū)和沈家莊新村片區(qū)棚戶區(qū)改造項目已完成可研編制。
4.買家集鎮(zhèn)韓少華等4名代表提出《關于對買家集鎮(zhèn)街道污水處理的建議》、三十里鋪鎮(zhèn)王國文等6名代表提出《關于對蘭郎公路集鎮(zhèn)段兩旁排水溝改造的建議》（第5號）。縣上正在謀劃實施新營鎮(zhèn)買家集鎮(zhèn)污水處理工程、羅家集鎮(zhèn)馬家堡鎮(zhèn)污水處理工程、三十里鋪鎮(zhèn)污水處理工程、陳家集鎮(zhèn)梁家寺鄉(xiāng)污水處理工程等4個項目，目前已完成可研編制，并已申報中央預算內(nèi)投資和專項債券，待資金下達后實施建設。
5.松鳴鎮(zhèn)曾學義等5名代表提出《關于對松鳴鎮(zhèn)因災受損村社道路進行翻修的建議》、三十里鋪鎮(zhèn)買燕斌等6名代表提出《關于修復水毀村社道路的建議》（第7號）。縣上投資3058萬元實施自然村（組）道路硬化項目61.143公里，其中在松鳴鎮(zhèn)扁坡村硬化道路0.591公里，三十里鋪鎮(zhèn)硬化道路10.311公里（包括南陽山村0.569公里，陰山村1.986公里，碑灘村0.757公里）。同時，對樺林至扎馬梁道路進行拓寬改造，目前正在實施建設。
6.卜家莊鄉(xiāng)高龍等4名代表提出《關于對卜家莊鄉(xiāng)部分村主干道拓寬鋪油的建議》、陳家集鎮(zhèn)馬阿西也等3名代表提出《關于對陳家集鎮(zhèn)“陳家溝村-王錄山村-王泉村-南陽山”路段修復鋪油的建議》、買家集鎮(zhèn)韓少華等4名代表提出《關于對買家集鎮(zhèn)街道鋪油的建議》、梁家寺鄉(xiāng)馬正清等9名代表提出《關于對友好村至大何家村路段鋪油的建議》（第8號)。縣上多渠道籌措資金，通過實施養(yǎng)護維修項目對陳家集鎮(zhèn)“陳家溝—王錄山村—王泉村—南陽山”路段進行了修復鋪油。通過實施和政縣買家集至牙塘水庫公路改造工程，對買家集鎮(zhèn)街道道路進行了鋪油。通過實施災毀道路恢復工程，對友好村至大何家村的2公里路進行了修補，目前該路段路況良好。
7.卜家莊鄉(xiāng)馬學梅等4名代表提出《關于對拉里洼村上莊社至卜家莊村東山社道路硬化的建議》、新營鎮(zhèn)馬玉紅等3名代表提出《關于對新營鎮(zhèn)部分村社道路進行硬化的建議》、梁家寺鄉(xiāng)妥興山等9名代表提出《關于實施梁家寺鄉(xiāng)大干溝、趙家溝通村路硬化工程的建議》（第10號）。縣上通過實施自然村（組）道路硬化工程，在卜家莊鄉(xiāng)硬化道路5.131公里，新營鎮(zhèn)硬化道路10.285公里，梁家寺鄉(xiāng)硬化道路9.094公里，極大地改善了當?shù)厝罕姵鲂袟l件。
8.新莊鄉(xiāng)張林麟等3名代表提出《關于對新莊鄉(xiāng)前進村至峽門村通村公路拓寬改造的建議》、達浪鄉(xiāng)金春發(fā)等5名代表提出《關于鄭家坪村倒槐溝至垃圾場道路提升改造的建議》、達浪鄉(xiāng)康玉和等5名代表提出的《關于對杜家崖村二郎崗至松鳴鎮(zhèn)老路提升改造的建議》（第12號）。縣上組織相關單位進行了現(xiàn)場查勘，新莊鄉(xiāng)前進村至峽門村通村道路通行路況良好。通過2019年“暢返不暢”整治工程對鄭家坪村倒槐溝至垃圾場道路進行了升級改造并進行了鋪油，目前該路段路況良好。同時，加強對杜家崖村二郎崗至松鳴鎮(zhèn)老路的維護保養(yǎng)，積極爭取項目渠道，力爭盡早對該道路進行升級改造。
9.新營鎮(zhèn)王奎等2名代表提出《關于對新營鎮(zhèn)大莊村邊子窠“小人飲”工程進行提升改造的建議》（第13號）。2020年以來，縣上對該“小人飲”工程的水管、蓄水池進行了加固，更換輸水管6公里，新建30方玻璃鋼蓄水池1座，目前已正常使用。針對水源水量急劇減少、供水時斷時續(xù)問題，縣上計劃結合和政縣城鄉(xiāng)供水戶戶內(nèi)設施提升改造工程（三期），將該社飲水并入總管網(wǎng)進行供水。
10.羅家集鎮(zhèn)王奇等2名代表提出《關于加大三岔溝景區(qū)、“旅游大通道”、大坪“東山”等旅游景點基礎設施建設力度的建議》（第18號）。縣上將旅游扶貧大通道旅游開發(fā)建設納入全縣旅游戰(zhàn)略，已委托甘肅金點新文旅規(guī)劃設計有限公司正在編制太子山旅游大通道旅游規(guī)劃，蘭州市城市建設設計院正在編制和政縣太子山大通道旅游基礎設施建設項目可行性研究報告，在可研報告中將旅游大通道沿線的三岔溝景區(qū)、大灘村、大坪村作為鄉(xiāng)村旅游點，進行了初步規(guī)劃設計，現(xiàn)已完成初稿。下一步，縣上將繼續(xù)加大項目爭取力度，加強景區(qū)景點管理，提高管理和服務能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
（二）所提問題和建議已列入計劃準備解決和采納的B類3件（9號、11號、14號）
1.卜家莊鄉(xiāng)馬新明等4名代表提出《關于對前坪村陳家山社至小溝山社路段安裝防護欄的建議》（第9號）。縣上投資919.5萬元實施安全生命防護工程65.321公里，主要是對9條縣道、36條村道中存在的安全隱患進行了處置，目前已全部完成建設任務。下一步，縣上將積極爭取，力爭將剩余村社道路的安全生命防護工程列入2022年項目建設計劃，切實解決村社道路中存在的安全通行隱患。
2.城關鎮(zhèn)仲瑜等3名代表提出《關于開通富強門口、西關小學至縣環(huán)城路道路的建議》、城關鎮(zhèn)馬懷錄等3名代表提出《關于拓寬改造華茂苑B區(qū)道路的建議》（第11號）。縣上已將富強小區(qū)門口至環(huán)城路、華茂苑B區(qū)至環(huán)城路區(qū)域納入2022年棚戶區(qū)改造項目，計劃對上述路段范圍內(nèi)的住戶進行拆遷安置，并結合棚改項目對道路進行拓寬改造。
3.卜家莊鄉(xiāng)馬玉明等4名代表提出《關于對卜家莊鄉(xiāng)白楊溝村陽洼社，前坪村中莊村、大溝灘社，吊灣村大古臺社地質(zhì)災害點立項治理的建議》（第14號）。縣上邀請地質(zhì)災害方面的專家及技術支撐單位對現(xiàn)場進行了踏勘，根據(jù)專家意見及現(xiàn)場實際情況編制了《和政縣卜家莊鄉(xiāng)白楊溝村陽洼社不穩(wěn)定斜坡治理項目》可行性研究報告，目前省上已對該項目進行了入庫，待資金下達后立項實施。
（三）所提問題列入規(guī)劃逐步解決的C類4件（2號、15號、16號、19號）
1.新莊鄉(xiāng)張林麟等3名代表提出《關于新莊集鎮(zhèn)整體提升改造的建議》、新營鎮(zhèn)敏奎等4名代表提出《關于對新營鎮(zhèn)炭市集集鎮(zhèn)進行升級改造的建議》、馬家堡鎮(zhèn)鮮春東等3名代表提出《關于集鎮(zhèn)風貌提升改造的建議》、梁家寺鄉(xiāng)李登強等9名代表提出《關于梁家寺集鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目的建議》（第2號）。縣上組織相關單位對建議內(nèi)容進行了現(xiàn)場調(diào)研，計劃結合鄉(xiāng)村建設對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、集鎮(zhèn)風貌等進行改造，但由于資金、交通條件等客觀因素制約，只能逐年改造、分步實施。
2.城關鎮(zhèn)馬遠龍等3名代表提出《關于修建卜家莊水庫排水渠河道(后寨子村、杜家河村、張家莊村段)河堤的建議》、新莊鄉(xiāng)馬孝林等2名代表提出《關于小南岔河流域河堤治理的建議》、馬家堡鎮(zhèn)王慧蓮等2名代表提出《關于修建馬家堡鎮(zhèn)槐河河堤的建議》、卜家莊鄉(xiāng)馬學梅等4名代表提出《關于對卜家莊鄉(xiāng)拉立洼村至甘溝村、城關鎮(zhèn)西關八社至白楊溝村段河堤治理的建議》(第15號)。縣上已對建議內(nèi)容進行了實地勘察，目前正在積極申報項目，爭取盡快實施。
3.卜家莊鄉(xiāng)馬玉明等4名代表提出《關于對卜家莊鄉(xiāng)部分村社道路修建排水渠及護坡的建議》、松鳴鎮(zhèn)蔣學軍等6名代表提出《關于進一步加大防洪引洪渠系建設投入力度的建議》、羅家集鎮(zhèn)安秀云等2名代表提出《關于修建羅家集鎮(zhèn)黃羅路、勃大路沿線U型槽,維修受損灌溉水渠的建議》、新營鎮(zhèn)王奎等4名代表提出《關于修建新營鎮(zhèn)大莊村排洪渠的建議》、新營鎮(zhèn)馬哈力麥等3名代表提出《關于修建新營鎮(zhèn)部分村社防洪設施的建議》(第16號)。縣上已對建議內(nèi)容進行了實地勘察，目前正在積極申報項目，爭取盡快實施。
4.城關鎮(zhèn)趙榮等3名代表提出《關于提高離任村干部生活待遇的建議》（第19號）。2017年7月以來,縣上按照州委組織部、州民政局及州財政局《關于提高離職村干部生活補助標準的通知》（臨州黨組〔2017〕121號）標準發(fā)放離任村干部生活補助。下一步，縣上將積極與上級部門銜接匯報，按照政策要求，適時提高離任村干部生活補助標準。
（四）所提問題因目前條件限制或其他原因無法解決的，或與有關政策不相一致，需留作參考研究的D類2件（6號、17號）
1.城關鎮(zhèn)張發(fā)義等3名代表提出《關于將縣城城內(nèi)街打造成大眾美食一條街的建議》（第6號）。城內(nèi)街（包括幼兒園路）現(xiàn)有餐廳20多家，全部為大眾餐廳，已形成大眾美食一條街的雛形，但受縣城總體發(fā)展趨勢影響，城內(nèi)街人流量較少，沿街商鋪陳舊，大眾餐廳都是小餐廳且大眾美食種類不多，一定程度上限制了大眾餐飲業(yè)的發(fā)展。同時，為進一步優(yōu)化提升縣城整體面貌，縣上正在實施城內(nèi)街風貌改造項目。
2.卜家莊鄉(xiāng)高龍等4名代表提出《關于對白楊溝村小學進行整體搬遷的建議》、新營鎮(zhèn)馬玉蘭等2名代表提出《關于對新營鎮(zhèn)大莊小學整體搬遷的建議》（第17號）。縣上安排自然資源、教科等相關部門對代表所提意見進行實地勘察和銜接溝通，因白楊溝村小學、新營鎮(zhèn)大莊小學占地面積小，周邊又無建設用地，所以校內(nèi)翻建或整體搬遷的困難較大，縣上將積極與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，待具備搬遷條件后，及時立項實施。
三、主要做法
2021年，縣政府高度重視人大代表意見建議辦理工作，不斷改進工作方法，積極爭取各類項目，及時完善辦理機制，人大代表意見建議辦理質(zhì)量大幅提升。
一是高度重視，加強組織領導。縣政府把建議辦理作為推動和改進政府工作的重要手段，加強組織領導，在召開的縣政府常務會、縣長辦公會上，多次對意見建議辦理工作進行全面安排部署，有力推動了建議辦理進展。
二是靠實責任，規(guī)范辦理程序。及時召開意見建議交辦會，靠實各承辦、協(xié)辦單位責任，明確辦理時限和標準要求，做到責任清、任務明。在辦理過程中，縣政府分管領導主動參與研究和協(xié)調(diào)辦理工作，各承辦單位建立主要領導負總責、班子成員分工督辦、業(yè)務人員具體辦理的工作機制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任體系，確保每一件意見建議有人抓、有人管、有人辦。
三是注重溝通，做到跟蹤督辦。強化辦理全程監(jiān)督，把意見建議辦理工作與政府督查督辦工作相結合，隨時保持與各承辦單位的溝通聯(lián)系，督促指導承辦單位按要求扎實開展辦理工作。同時，各承辦單位通過電話聯(lián)系、走訪等形式，加強與代表們的溝通交流，妥善處理代表們關心的問題，既增強了人大代表建議辦理工作的透明度，又促進了政府部門工作作風的轉(zhuǎn)變。
四、存在的問題和不足
從整體情況來看，各承辦單位認真負責，扎實推進，解決了一大批群眾關心的熱點、難點問題，辦理質(zhì)量和辦理速度較往年有很大提高，但與縣人大常委會及代表們的期望和要求還有一定差距和不足：如個別承辦單位對建議辦理工作重視不夠，存有應付思想，答復不夠及時，調(diào)查不夠深入細致，跟蹤辦理和抓落實還存在薄弱環(huán)節(jié)，與代表之間的溝通也有待進一步加強；少數(shù)承辦單位對于辦理過程中遇到的困難和障礙，存在畏難情緒，創(chuàng)造性、開拓性不夠等。對于這些問題，我們將在今后的工作中努力加以改進。
五、下一步工作打算
今后，我們將進一步加大落實力度，堅持開門辦理，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)提高意見建議辦理質(zhì)量和水平。
（一）突出重點，提高辦理質(zhì)量。重點圍繞正在辦理和列入計劃解決的建議，強化措施，抓好落實，確保真正辦理到位。對部分辦理周期長的建議，保持連續(xù)性，嚴格按原定計劃抓好跟蹤落實，直至問題完全解決；對目前難以解決的問題，制定分步落實方案，有計劃、有步驟、有重點地逐一解決，使辦理質(zhì)量、效率和落實率得到進一步提高。
（二）創(chuàng)新方法，提高辦理成效。在建議辦理過程中，采取靈活多樣的方式讓代表參與辦理，通過各種措施深入了解代表的想法和目的，更有針對性地開展答復和辦理工作，使辦理結果能在正式答復之前得到建議人的理解和認同。督促各承辦單位在正式答復后，認真開展“回頭看”工作，特別是對承諾年內(nèi)完成辦理的建議，經(jīng)常與代表溝通，通報辦理進度，聽取代表意見，增強理解互信。
（三）健全機制，提高辦理效率。建立健全建議辦理工作的長效機制，定期開展督查工作，重點對涉及重大民生和全局性的建議辦理情況進行跟蹤督辦，對辦理進度和質(zhì)量定期進行通報，確保辦理工作按要求落實到位。同時，加強和代表的溝通，提高代表滿意率。
和政縣人民政府關于辦理縣十八屆人民代表
大會第四次會議代表意見建議情況的報告
各位代表：
現(xiàn)就和政縣第十八屆人民代表大會第四次會議代表意見建議辦理情況報告如下，請審議。
一、總體情況
在縣十八屆人大四次會議期間，各位代表本著對人民高度負責的態(tài)度，認真履行職責，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾普遍關心的重點、熱點問題，從經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施、社會管理、民生改善等方面共提出意見建議30件。縣政府及時召開人大代表意見建議交辦會，按照“歸口辦理、分級負責”的原則，將承辦任務逐一落實到相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期辦理。各承辦單位和協(xié)辦單位把人大代表意見建議辦理工作擺上重要議事日程，深入調(diào)查研究，制定辦理方案，落實主辦領導和人員的責任，采取切實有效的措施，全力加快辦理進度。截至目前，代表所提意見建議已辦結、基本辦結和正在辦理的共23件，占總承辦量的77%；列入計劃逐步辦理的共6件，占總承辦量的20%；因條件限制或國家政策調(diào)整尚無法辦理的共1件，占總承辦量的3%。
一、辦理情況
（一）已辦結、基本辦結和正在辦理的共23件
1.新營鎮(zhèn)敏奎、馬占倉等4名代表《關于新營鎮(zhèn)炭市集鎮(zhèn)升級改造的建議》（第1號）。為有效改善重點集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，縣上以實施全域無垃圾三年專項整治行動為契機，持續(xù)加大對新營集鎮(zhèn)的衛(wèi)生管理整治力度，配備了垃圾壓縮車、垃圾斗、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運電瓶車等環(huán)衛(wèi)設施，有力提升了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理能力。特別是投資1.2億元實施的和政縣2020年人居環(huán)境整體提升改造工程，對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.1萬戶農(nóng)戶進行了農(nóng)村住房鞏固提升、大門改造、圍墻改造、院落硬化、電炕改造等，對新營鎮(zhèn)尕莊村、炭市村等實施了屋頂改造、墻面粉刷，有力提升了新營集鎮(zhèn)整體形象。同時，縣上已將新營鎮(zhèn)等重點集鎮(zhèn)污水處理工程列入“十四五”規(guī)劃，待項目下達后，將盡快實施建設。
2.馬家堡鎮(zhèn)康旭、馬春霞等3名代表《關于馬家堡鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造的建議》（第2號）。縣上正在進行第二輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，除部分行政村已完成第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程外，全縣尚有張灣村、臺子村等56個行政村的部分配電臺區(qū)未完成第二輪農(nóng)網(wǎng)改造，下一步縣上將根據(jù)省州電網(wǎng)改造建設，結合實際用電需求，將未完成第二輪農(nóng)網(wǎng)改造的行政村列入和政縣“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項目儲備，待項目批復后可實施建設。
3.新莊鄉(xiāng)張林麟、楊小蘭等4名代表《關于新莊鄉(xiāng)人居環(huán)境整體提升項目的建議》（第4號）。為進一步提升新莊鄉(xiāng)人居環(huán)境，2020年，新莊鄉(xiāng)累計組織出動大型機械480余臺次、農(nóng)用三輪車8056輛次，共計拉運垃圾2800多噸，栽植花草5000多株、松樹3000多株。實施槐莊村鄉(xiāng)村振興示范點建設項目，改造村內(nèi)墻體25800平方米、屋頂9600平方米；實施人居環(huán)境整體提升工程，改造屋面9331.47平方米，粉刷墻面40139.28平方米。實施廁所革命608戶，新建關灘溝等6個村公共廁所；持續(xù)加大拆舊排危力度，累計拆除圈舍219座、房屋1605間，殘垣斷壁2727米，柵欄5891米，清理草垛418個，排洪渠11101米。
4.松鳴鎮(zhèn)馬玉虎、曾學義等4名代表《關于加強對科托集鎮(zhèn)建設的建議》、新莊鄉(xiāng)張林麟等3名代表《關于統(tǒng)籌設計規(guī)劃新莊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建議》（第5號）。2020年，縣上結合農(nóng)村人居環(huán)境整體提升改造項目，對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放垃圾壓縮車11輛、垃圾轉(zhuǎn)運電瓶車335輛、垃圾斗335個、垃圾桶5000個，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實全域無垃圾專項經(jīng)費6萬元。同時，結合全域無垃圾專項治理及拆舊排危工作，督促松鳴鎮(zhèn)、新莊鄉(xiāng)進一步加大對科托集鎮(zhèn)、新莊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的綜合整治力度，有效提升了重點集鎮(zhèn)的人居環(huán)境面貌。下一步，縣上將積極督促各相關部門履行職責，爭取重點集鎮(zhèn)改造項目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制、施工管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。
5.城關鎮(zhèn)唐忠義等3名代表《關于修復龍泉村后山路路面毀損及76戶302人生活用水問題的建議》（第8號）。縣上在實施城西不穩(wěn)定斜坡治理項目時，造成龍泉村后山路硬化路面損壞，76戶群眾生活污水無處排放。為此，縣上安排交通局工作人員于2020年11月對龍泉村二社至六社道路，進行了實地測量，經(jīng)測量該路實際全長1.102公里。目前，縣交通局正在進行施工圖設計，計劃于2021年4月中旬開工建設，鋪筑水泥混凝土路面，并配套建設污水管網(wǎng)、自來水管網(wǎng)等設施。
6.城關鎮(zhèn)仲瑜等3名代表《關于開通富強小區(qū)門口至環(huán)城東路道路的建議》、馬懷錄等3名代表《關于拓寬改造華茂源B區(qū)至環(huán)城東路道路的建議》（第9號）。2020年，縣上實施了華茂源B區(qū)、前川巷、滴珠山公園主通道、興和花園巷道路路面改造工程，目前已全部建成并投入使用。同時，對富強小區(qū)門口至環(huán)城東路道路、華茂苑B區(qū)至環(huán)城東路道路周邊居民區(qū)已列入棚戶區(qū)改造計劃，將結合棚戶區(qū)改造項目進行路面拓寬。
7.買家集鎮(zhèn)馬由蘇夫等4名代表《關于對環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治的建議》、新莊鄉(xiāng)王占華等3名代表《關于解決環(huán)境衛(wèi)生整治日常運行費用的建議》、陳家集鎮(zhèn)康衛(wèi)宏等5名代表《關于解決環(huán)境整治專項經(jīng)費的建議》、三合鎮(zhèn)鄧瑜等3名代表《關于加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項經(jīng)費投入的建議》（第10號）。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設要求及項目安排，縣上逐年加大環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費投入力度，2020年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費預算10萬元，全域無垃圾獎補專項資金6萬元。同時，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實際需要，為松鳴鎮(zhèn)落實各類環(huán)境整治資金52.2萬元，卜家莊鄉(xiāng)落實各類環(huán)境整治資金20萬元，新營鎮(zhèn)落實各類環(huán)境整治資金23.5萬元，羅家集鎮(zhèn)落實各類環(huán)境整治資金30萬元，新莊鄉(xiāng)落實各類環(huán)境整治資金5萬元，三十里鋪鎮(zhèn)落實各類環(huán)境整治資金83.61萬元，城關鎮(zhèn)落實各類環(huán)境整治資金45萬元，馬家堡鎮(zhèn)落實各類環(huán)境整治資金20萬元。
8.羅家集鎮(zhèn)田國慶等2名代表《關于修建垃圾填埋點、配備垃圾收集轉(zhuǎn)運設施的建議》、梁家寺鄉(xiāng)李登強等3名代表《關于在梁家寺鄉(xiāng)修建垃圾填埋場的建議》、達浪鎮(zhèn)馬正義等4名代表《關于對原七星溝垃圾場實施填埋治理工程的建議》（第11號）。根據(jù)國家環(huán)保工作要求，目前不再審批垃圾填埋場建設項目，為實現(xiàn)垃圾無害化處理，縣上已與臨夏生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目簽訂垃圾供應協(xié)議，計劃將全縣生產(chǎn)生活垃圾轉(zhuǎn)運至臨夏市垃圾焚燒廠進行焚燒處理。
9.松鳴鎮(zhèn)馬維海等5名代表《關于非貧困村的道路硬化政府實行全額補助的建議》、梁家寺鄉(xiāng)妥興山等3名代表《關于對梁家寺鄉(xiāng)非貧困村入戶道路硬化的建議》（第12號）。2020年，通過村組道路硬化項目和“建養(yǎng)一體化”模式，在梁家寺村硬化村社道路0.6公里，在大馬家村硬化村社道路2.1公里，在楊仲家村硬化村社道路7.2公里，并將梁家寺村1.7公里道路和剩余未硬化入戶路列入2021年建設計劃予以實施。縣上已將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非貧困村道路硬化工程列入建設計劃，將分年度實施建設。
10.新莊鄉(xiāng)王占華等3名代表《關于對二新路關灘溝段寺背后橋改造工程的建議》、馬家堡鎮(zhèn)康旭等3名代表《關于修建馬家堡鎮(zhèn)中莊橋的建議》（第13號)。二新路關灘溝段寺背后橋已通過城關至新莊道路改造工程拆除重建，該橋梁原長度為5米、跨徑1.5米，改造后長度增加至6米、跨徑增加至3米，已能滿足排洪能力和通行需求。馬家堡中莊橋已在臨夏（四家咀）至和政（三岔溝）二級公路建設工程連接線中列入規(guī)劃，即將實施建設。
11.馬家堡鎮(zhèn)鮮春東等3名代表《關于硬化馬家堡鎮(zhèn)張灣、馬集村等7個村農(nóng)戶入戶道路的建議》、達浪鄉(xiāng)馬曉明等3名代表《關于請求解決部分村通社道路硬化的建議》（第15號）。2020年，通過村組道路硬化和“建養(yǎng)一體化”項目，在楊臺村硬化道路0.76公里，馬家村硬化道路8.33公里，馬集村硬化道路3.12公里，中莊村硬化道路4.16公里，剩余未硬化入戶路，計劃逐年予以實施建設。李家坪村何家社、鄭家坪村張東社至張西社、杜家崖至牛羊市場道路，已通過“建養(yǎng)一體化”項目完成建設。
12.三合鎮(zhèn)陳有才等3名代表《關于對和政五中左側牌坊路進行提升改造的建議》、城關鎮(zhèn)馬勇等5名代表《關于開通縣城東片區(qū)至縣工業(yè)園區(qū)道路的建議》（第16號）。2020年，縣上自籌資金470.09萬元，實施了和政牌坊路路面改造工程，目前已建成通車。縣城東片區(qū)至縣工業(yè)園區(qū)道路建設項目正在積極謀劃中，計劃2021年實施。
13.城關鎮(zhèn)趙榮等4名代表《關于修建灑拉崖村灑拉溝排水設施的建議》（第17號）。為進一步解決群眾出行困難，改善提升通行條件，2020年通過村組道路硬化項目，在城關鎮(zhèn)灑拉崖村硬化道路0.94公里，埋設圓管涵1道，有效解決了灑拉溝排水問題。
14.新營鎮(zhèn)馬阿西也等2名代表《關于請求治理新營鎮(zhèn)寺營村尕泉道道山體滑坡地質(zhì)災害隱患點的建議》、卜家莊鄉(xiāng)高龍、馬新民等6名代表《對南陽山流域生態(tài)修復治理的意見建議》（第18號）。2020年，縣上組織專家對新營鎮(zhèn)寺營村尕泉道道山體滑坡地質(zhì)災害隱患點進行勘察，經(jīng)專家實地踏勘后發(fā)現(xiàn)該滑坡體因村莊內(nèi)雨水長年無序排放沖刷造成，不屬于地質(zhì)災害隱患點，達不到地質(zhì)災害治理工程立項標準。2018年“7.18”“8.02”特大暴雨以來，縣上邀請地質(zhì)災害相關專家對全縣地質(zhì)災害隱患點進行了地毯式的排查，對重點隱患點邀請地質(zhì)災害專家進行了現(xiàn)場踏勘，根據(jù)專家意見篩選上報了一批項目，其中南陽山流域上報了卜家莊白楊溝不穩(wěn)定斜坡治理工程等6個總投資3232萬元的項目，有效解決了地質(zhì)災害隱患。
15.新營鎮(zhèn)王奎等5名代表《關于建設新營鎮(zhèn)大莊村排洪渠的建議》（第19號）。縣上已編制了《和政縣新營河防洪治理工程可行性研究報告》，待項目立項批復后，盡快實施建設。
16.卜家莊鄉(xiāng)馬玉明等5名代表《關于對卜家莊鄉(xiāng)各村主干道安裝路燈的意見建議》、陳家集鎮(zhèn)楊得英等4名代表《關于陳家集鎮(zhèn)部分村主干道路安裝路燈的建議》（第20號）。為進一步美化道路景觀，方便群眾出行，確保行車安全，縣上多渠道籌措資金，在卜家莊村、吊灣村主干道及主要路段安裝路燈28盞。投資54萬元在陳家集鎮(zhèn)宋家溝村、賈百戶村、上王家村、陳家溝村、孟家村、王錄山村、王泉村主干道路安裝路燈155盞。
17.卜家莊鄉(xiāng)高龍、馬學梅等4名代表《關于對卜家莊鄉(xiāng)拉立洼村至甘溝村、城關鎮(zhèn)西關八社至白楊溝村段河堤進行治理的意見建議》、三十里鋪鎮(zhèn)買燕斌等6名代表《關于對馬家河流域河堤進行修建治理的意見建議》（第21號）。和政縣牛津河三十里鋪段防洪治理工程總投資3389萬元，該項目已下達中央建設資金2300萬元，正在準備開工前的各項招投標工作，計劃于2021年4月份開工建設。卜家莊鄉(xiāng)拉立洼村至甘溝村、城關鎮(zhèn)西關八社至白楊溝村段河堤改造工程暫時未列入改造計劃，下一步，縣上將積極協(xié)調(diào)相關部門，對卜家莊鄉(xiāng)拉立洼村至甘溝村、城關鎮(zhèn)西關八社至白楊溝村河堤逐步進行改造。
18.陳家集鎮(zhèn)任建忠等3名代表《關于扶持陳家集鎮(zhèn)賈百戶村、陳家集村（非貧困村）村集體經(jīng)濟的建議》（第22號）。縣上制定印發(fā)了《和政縣扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施方案》《和政縣關于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》《和政縣依托項目建設壯大村級集體經(jīng)濟工作方案》《和政縣全面消除貧困村村級集體經(jīng)濟空殼村實施方案》等文件，支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。同時，多渠道整合資金，對全縣44個有貧困戶的非貧困村每個村撥付村集體發(fā)展啟動資金20萬元、總計880萬元，對117個村投入村集體產(chǎn)業(yè)扶持資金5890萬元，投入經(jīng)營設施設備資金1660.144萬元，全縣122個行政村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入均達到2萬元以上。
19.陳家集鎮(zhèn)康衛(wèi)宏等4名代表《關于加大對種養(yǎng)殖業(yè)、合作社扶持力度的建議》（第23號）。縣上通過建立健全合作社輔導員制度，持續(xù)規(guī)范合作社運營管理，不斷推進常規(guī)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加大對特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，并通過獎補形式鼓勵合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，支持發(fā)展特色種植業(yè)。投資1911.51萬元扶持175個合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)放興農(nóng)合作貸1786萬元，陳家集鎮(zhèn)俊禮中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社等7個合作社已獲得財政獎補資金91.5萬元。同時，依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，通過創(chuàng)新培訓方式，采取集中辦班、實地觀摩、交流學習等方式，全年培訓合作社帶頭人100名。
20.買家集鎮(zhèn)王慧芳等4名代表《關于對黃松溝、磨山溝旅游景區(qū)進行綜合開發(fā)的建議》、羅家集鎮(zhèn)扈金昌等3名代表《關于加大三岔溝景區(qū)綜合開發(fā)力度的建議》、新莊鄉(xiāng)姚文海等2名代表《關于將大樺梁、紅土溝景點列入旅游開發(fā)項目的建議》（第24號）。買家集鎮(zhèn)石咀村黃松溝、磨山溝、柳梅灘景區(qū)自然風光秀美，因其核心旅游區(qū)位于太子山國家級自然保護區(qū)內(nèi)，按照現(xiàn)行國家生態(tài)保護政策，只能保護不能進行旅游開發(fā)。2020年，縣上投資200萬元實施了買家集鎮(zhèn)石咀村旅游扶貧項目，修建了游客咨詢中心、停車場、旅游棧道、旅游廁所等基礎設施。
2020年，縣上委托蘭州旅游規(guī)劃設計院所編制了三岔溝田園綜合體項目規(guī)劃，該項目概算投資3.8億元，已上報國家重大建設項目庫，并正在開展招商引資工作，待條件成熟，資金落實，立即動工建設。新莊鄉(xiāng)中良村擁有良好的山地賽馬場，已上報投資400萬元的賽馬場建設項目，待資金落實，立即動工建設。由于我縣財政困難，旅游建設資金主要靠中央投資，旅游開發(fā)資金有限，按照全縣旅游規(guī)劃抓大放小的原則，重點開發(fā)旅游資源奇特、獨一無二的景區(qū)，榆木村、奮斗村、前進村、大樺梁、紅土溝等景點暫未列入縣上旅游開發(fā)項目。
21.松鳴鎮(zhèn)杜登華等4名代表《關于加大對松鳴鎮(zhèn)農(nóng)家樂的扶持力度的建議》（第25號）。按照和政縣脫貧攻堅三年行動方案規(guī)劃，2018至2020年對全縣40家精準扶貧戶開辦的農(nóng)家樂進行每戶3萬元的資金扶持，共計落實扶持資金120萬元，對加快促進旅游增收，助推農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。
22.三十里鋪鎮(zhèn)年虎等6名代表《關于對三十里鋪鎮(zhèn)大路小學整體搬遷的意見建議》、松鳴鎮(zhèn)馬維海、曾學義等4名代表《關于車巴村小學整體搬遷的建議》（第27號）。大路小學是一所四年制教學點，2018年，縣上投資30萬元對大路小學進行了房屋換頂、粉刷項目等工程，學校辦學條件有了一定改善，但因?qū)W校占地面積小，周邊又無建設用地，所以校內(nèi)修建或整體搬遷的困難較大，縣上將積極與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，待具備搬遷條件后，及時立項實施,徹底解決該校存在的問題。車巴小學是一所3年制教學點，學校整體搬遷項目已列入“十四五”規(guī)劃，正在積極爭取項目，待項目資金到位后，及時立項實施。
23.三十里鋪鎮(zhèn)妥成明等8名代表《關于對蘭郎路沿線設立專用環(huán)境衛(wèi)生整治公益性崗位的意見建議》（第30號）。2018至2020年，全縣累計開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1495人，其中2020年開發(fā)新冠肺炎疫情防控期間臨時性公益性崗位451人、鄉(xiāng)村公益性崗位142個，所有人員已到崗開展工作。目前，全縣122個村均有6-10名鄉(xiāng)村公益性崗位。
（二）列入計劃辦理的共6件 ???
1.三十里鋪鎮(zhèn)代表馬維俊、買燕斌、候建忠等5名代表《關于加大投入非貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費和設備的建議》（第3號）。縣上始終將農(nóng)村環(huán)境整治作為提高人居環(huán)境的重要抓手，在配備垃圾收集設施設備時，按照應配盡配的原則、統(tǒng)籌考慮，但因省州生態(tài)環(huán)境、財政部門每年下達資金有限，縣上分年逐步優(yōu)先對重點集鎮(zhèn)、公路沿線的村實施環(huán)境綜合整治工程，逐步輻射帶動偏遠山區(qū)村社。目前，已將全縣35個貧困村環(huán)境綜合整治項目列入“十四五”規(guī)劃項目庫中。
2.羅家集鎮(zhèn)扈金昌、田國慶等2名代表，梁家寺鄉(xiāng)馬占龍、妥興山等4名代表，陳家集鎮(zhèn)馬阿西也等3名代表，新莊鄉(xiāng)張林麟、馬孝林等3名代表《關于修建牛羊交易市場及定點屠宰場的建議》（第6號）。縣上已建成活畜交易市場和生雞屠宰加工點，定點屠宰場已完成可研，正在積極申報項目，待立項后盡快實施建設。
3.買家集鎮(zhèn)韓少華等4名代表《關于買家集鎮(zhèn)街道污水處理項目的建議》（第7號）。縣上已將買家集等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目列入專項債券、“十四五”發(fā)展規(guī)劃，待項目資金到位后，及時實施建設。
4.新莊鄉(xiāng)宋田莉等3名代表《關于設置槐莊新農(nóng)村（牛羊市場段）安全防護措施的建議》（第14號）。縣上正在積極申報項目，爭取列入2021年安全生命防護工程計劃予以實施，切實消除此路段安全隱患，提高安全水平。
5.梁家寺鄉(xiāng)龍玉輝等3名代表《關于修建大馬家村、梁家寺村、楊仲家村、趙家溝村文化廣場的意見建議》（第26號）。近年來，通過實施和政縣脫貧攻堅三年行動實施方案所列項目，在全縣實施了20個村級文化活動場所提升項目，但由于資金籌措困難，對梁家寺大何家村、大馬家村、梁家寺村、楊仲家村、趙家溝村村級文化廣場暫無修建計劃，計劃在“十四五”期間，把村級文化活動廣場的建設作為為民辦實事的重要載體謀劃實施。
6.新莊鄉(xiāng)張林麟等7名代表《關于在縣城新建一所高中的意見建議》（第28號）。縣上已將該項目列入“十四五”規(guī)劃，目前已完成項目方案規(guī)劃和可研編制，正與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)系爭取項目及資金，待項目資金到位，及時實施建設。??
（三）因國家政策限制無法辦理1件
1.城關鎮(zhèn)張發(fā)義等3名代表《關于解決3個社區(qū)片長編制的建議》（第29號）。社區(qū)片長是縣上通過公開招聘、推薦等方式選聘，不屬于正式的國家公職人員，不牽扯編制問題。?
三、主要做法
2020年，縣政府高度重視人大代表意見建議辦理工作，不斷改進工作方法，完善辦理機制，人大代表意見建議辦理質(zhì)量大幅提升。
一是提高認識，加強領導。縣政府把建議辦理作為推動和改進政府工作的重要手段，加強組織領導，在召開的縣政府常務會、縣長辦公會上，多次對意見建議辦理工作進行全面安排部署，有力推動了建議辦理工作。
二是規(guī)范程序，明確責任。及時召開意見建議交辦會，靠實各承辦、協(xié)辦單位責任，明確辦理時限和標準要求，做到責任清、任務明。在辦理過程中，縣政府分管領導主動參與研究和協(xié)調(diào)辦理工作，各承辦單位建立主要領導負總責、班子成員分工督辦、業(yè)務人員具體辦理的工作機制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任體系，確保每一件意見建議有人抓、有人管、有人辦。
三是嚴格要求，強化督辦。強化辦理全程監(jiān)督，把意見建議辦理工作與政府督查督辦工作相結合，隨時保持與各承辦單位的溝通聯(lián)系，督促指導承辦單位按要求扎實開展辦理工作。同時，各承辦單位通過電話聯(lián)系、走訪等形式，加強與代表們的溝通交流，妥善處理代表們關心的問題，既增強了人大代表建議辦理工作的透明度，又促進了政府部門工作作風的轉(zhuǎn)變。
四、存在的問題和不足
雖然我們在辦理意見建議的過程中，做了大量細致的工作，取得了一定的成效，解決了一大批群眾關心的熱點、難點問題，意見建議辦理的質(zhì)量和水平均有較大提升，有力地推動了全縣各項工作任務順利完成。但與代表的要求和期望還有一定的差距，仍然存在著一些問題和困難。一是個別單位對辦理工作的認識還不夠到位，重視程度還不夠高，落實的力度還需要進一步加大；二是個別承辦單位與代表的溝通還有待加強，對代表意圖的了解還需要進一步細化，對意見建議內(nèi)容的研究還需要進一步深化；三是個別主辦單位與協(xié)辦單位之間的協(xié)調(diào)還有待加強，辦理成效有待提高。
五、下一步工作打算
今后，我們將進一步加大落實力度，堅持開門辦理，完強化跟蹤督辦，持續(xù)提高意見建議辦理質(zhì)量和水平。
（一）加大落實力度，提高辦理質(zhì)量。重點圍繞正在辦理和列入計劃解決的建議，強化措施，抓好落實，確保真正辦理到位。對部分辦理周期長的建議，保持連續(xù)性，嚴格按原定計劃抓好跟蹤落實，直至問題完全解決；對目前難以解決決的問題，制定分步落實方案，有計劃、有步驟、有重點地逐一解決，使辦理質(zhì)量、效率和落實率得到進進一步提高。
（二）堅持開門辦理，提高辦理工作透明度。在建議辦理過程中，采取靈活多樣的方式讓代表參與辦理，通過各種措施深入了解代表的想法和目的，更有針對性地開展答復和辦理工作，使辦理結果能在正式答復之前得到建議人的理解和認同，提升透明度。督促各承辦單位在正式答復后，認真開展“回頭看”工作，特別是對承諾年內(nèi)完成辦理的建議，經(jīng)常與代表溝通，通報辦理進度，聽取代表意見，增強理解互信
（三）強化跟蹤督辦，保證落實到位。建立健全建議辦理工作的長效機制，定期開展督查工作，重點對涉及重大民生和全局性的建議辦理情況進行跟蹤督辦，對辦理進度和質(zhì)量定期進行通報，確保辦理工作按要求落實到位。同時，加強和代表的溝通，提高代表滿意率。
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