序號 | 標(biāo)題 | 發(fā)文字號 | 成文日期 | 發(fā)布日期 |
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為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級行政機(jī)關(guān))。縣政府信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動公開
1.縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動公開的文件。
(2)政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動。
(4)非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會議、常務(wù)會議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng)。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(9)縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://m.anxqfs.cn,微信公眾號“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三號統(tǒng)辦樓2樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三館一中心1樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務(wù)大廳政府信息公開查閱場所
地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)興和路3號
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村下河那社
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過新聞發(fā)布會、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動公開以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
(2)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào);
(4)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);
(5)縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(2)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財(cái)政等部門)
(6)招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:縣招商局)
(7)資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
(11)政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(12)本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計(jì)局)
(13)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)
(14)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
(15)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教科局)
(19)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。
公開時(shí)限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時(shí)調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。
(二)依申請公開
除上述主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
和政縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。
咨詢時(shí)間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請方式
向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人,應(yīng)當(dāng)填寫《和政縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在和政縣人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請表》確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個(gè)人提出申請時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申請渠道
(1)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣,將申請郵寄至受理機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)面申請。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請。
(3)傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。
5.申請受理時(shí)間
(1)申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
(2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請之日;
(3)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
6.答復(fù)時(shí)限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,將當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,將于收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息,縣級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
辦公時(shí)間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開申請,僅提供咨詢等服務(wù))
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河?xùn)|路
郵政編碼:731100
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和政縣2025年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)方案
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為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)增加群眾收入,推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。按照“1+5”產(chǎn)業(yè)工作思路,結(jié)合縣情實(shí)際,引導(dǎo)農(nóng)戶、經(jīng)營主體大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),制定本方案。
一、獎補(bǔ)條件
(一)農(nóng)戶:在縣域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體:在和政縣注冊、開戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具有完整的生產(chǎn)管理規(guī)章制度,財(cái)務(wù)健全,管理規(guī)范,社會信譽(yù)無不良記錄,與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,吸納全縣農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)10名以上、務(wù)工累計(jì)達(dá)到3個(gè)月以上(其中脫貧戶和監(jiān)測對象占20%以上),帶動農(nóng)戶增收效果顯著,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
二、獎補(bǔ)類型、標(biāo)準(zhǔn)
(一)未消除風(fēng)險(xiǎn)“三類戶”獎補(bǔ)
1.大田種植。種植中藥材、油菜等經(jīng)濟(jì)作物的每畝獎補(bǔ)500元。
2.設(shè)施種植。種植日光溫室的每棚獎補(bǔ)3000元、鋼架拱棚的每棚獎補(bǔ)1000元。
以上兩項(xiàng)獎補(bǔ)可以累加,每戶最高獎補(bǔ)2萬元。
(二)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷戶獎補(bǔ)
1.大田種植。種植中藥材、油菜等經(jīng)濟(jì)作物的每畝獎補(bǔ)300元。
2.設(shè)施種植。在三合、達(dá)浪兩個(gè)片區(qū)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園種植日光溫室的每棚獎補(bǔ)2000元,在新集、扁坡鋼種植架拱棚的每棚獎補(bǔ)800元。
以上兩項(xiàng)獎補(bǔ)可以累加,每戶最高獎補(bǔ)1萬元。
(三)特色種植獎補(bǔ)
1.油菜產(chǎn)業(yè)。在大南岔河流域、旅游大通道及“四三路”沿線200米內(nèi)集中連片種植油菜200畝以上,每畝獎補(bǔ)500元。
2.林果產(chǎn)業(yè)。以1.2元/公斤以上收購本縣農(nóng)戶啤特果鮮果10噸以上的,每噸獎補(bǔ)200元。集中連片新種植樹莓50畝以上的,每畝獎補(bǔ)1000元。
3.食用菌產(chǎn)業(yè)。種植赤松茸、羊肚菌的每畝(每棚)獎補(bǔ)2000元;種植香菇每棒獎補(bǔ)1.5元、黑木耳每棒獎補(bǔ)1元、平菇每棒獎補(bǔ)1元;工廠化種植食用菌的每茬獎補(bǔ)5元/㎡;培育菌種并銷售每棒獎補(bǔ)0.5元。
4.高原夏菜產(chǎn)業(yè)。種植獎補(bǔ),大田集中連片種植高原夏菜50畝以上,建立聯(lián)結(jié)機(jī)制、延長產(chǎn)業(yè)鏈的每畝獎補(bǔ)300元;設(shè)施種植特色果蔬的日光溫室每棚獎補(bǔ)1000元、鋼架拱棚每棚獎補(bǔ)500元。設(shè)施大棚建設(shè)獎補(bǔ),對縣域內(nèi)新建規(guī)格320平方米以上鋼架結(jié)構(gòu)拱棚的每座獎補(bǔ)0.5萬元;新建720平方米以上日光溫室的每座獎補(bǔ)6萬元。
5.中藥材產(chǎn)業(yè)。開展當(dāng)歸、黨參育苗5畝以上的,每畝獎補(bǔ)3000元。集中連片新種植當(dāng)歸、黨參、黃芪、冬花、地環(huán)50畝以上,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的每畝獎補(bǔ)500元。
6.水果玉米產(chǎn)業(yè)。集中連片種植水果玉米200畝以上、在當(dāng)?shù)丶庸ぃτ衩捉斩捜嘟z打包利用的每畝獎補(bǔ)500元。
7.庭院特色種植。政府通過統(tǒng)一采購蔬菜種苗、免費(fèi)發(fā)放的方式,引導(dǎo)群眾利用房前屋后空閑土地種植和政辣椒、茄子、西紅柿等特色蔬菜,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
(四)延鏈補(bǔ)鏈獎補(bǔ)
1.“三品一標(biāo)”認(rèn)證及“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)營主體當(dāng)年新認(rèn)證并取得認(rèn)證證書的,綠色食品獎補(bǔ)5萬元、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獎補(bǔ)10萬元、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獎補(bǔ)10萬元;續(xù)展換證“三品一標(biāo)”,農(nóng)產(chǎn)品獎補(bǔ)2萬元。當(dāng)年入選“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌目錄的獎補(bǔ)5萬元,入選“甘味”區(qū)域公用品牌目錄的獎補(bǔ)10萬元。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建。新創(chuàng)建國家級示范社獎補(bǔ)10萬元、省級示范社獎補(bǔ)5萬元、州級示范社獎補(bǔ)3萬元。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定。新認(rèn)定國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獎補(bǔ)10萬元、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獎補(bǔ)5萬元、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獎補(bǔ)3萬元。
4.機(jī)械設(shè)備。購置冷鏈、倉儲、加工、烘干等機(jī)械設(shè)備或建設(shè)加工車間,從事農(nóng)產(chǎn)品加工,帶動農(nóng)戶增收,未享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的按購置(建設(shè))資金不超過30%進(jìn)行獎補(bǔ)。
5.貸款貼息。對通過吸納務(wù)工、訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、技術(shù)服務(wù)等方式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好的經(jīng)營主體,當(dāng)年用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款,按照不高于貸款利率的50%給予一次性差額貼息。
三、實(shí)施步驟
(一)申報(bào)審核。符合獎補(bǔ)條件的農(nóng)戶、經(jīng)營主體根據(jù)獎補(bǔ)類型、條件、標(biāo)準(zhǔn),按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)細(xì)則》時(shí)限要求,及時(shí)制定方案、填報(bào)獎補(bǔ)申報(bào)表報(bào)村委會。村委會對申報(bào)對象、種類、數(shù)量、獎補(bǔ)金額進(jìn)行實(shí)地審核,在村委會進(jìn)行公示,公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員組成驗(yàn)收組,對各村上報(bào)的獎補(bǔ)對象進(jìn)行驗(yàn)收,并進(jìn)行公示,無異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)縣級抽驗(yàn)。縣上根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的數(shù)據(jù),組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
(四)資金撥付。獎補(bǔ)資金通過國庫集中支付系統(tǒng)分兩次支付。對符合基本獎補(bǔ)條件的農(nóng)戶、經(jīng)營主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成驗(yàn)收后預(yù)撥獎補(bǔ)資金的50%。縣上完成抽驗(yàn)后,撥付剩余獎補(bǔ)資金。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚合力抓好牛羊、油菜、林果、菌菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。
(二)保障資金投入。統(tǒng)籌使用銜接資金、東西部協(xié)作資金、農(nóng)技推廣體系等資金,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保中央、省級財(cái)政銜接資金的60%以上用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)2025年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》《關(guān)于提前下達(dá)2025年省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和投資導(dǎo)向,進(jìn)一步完善項(xiàng)目儲備,積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金支持,通過項(xiàng)目帶動,引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用電視臺、公眾號、村民知情大會,大力宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的重大意義,組織鄉(xiāng)村干部、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,引導(dǎo)群眾積極參與。同時(shí),組織鄉(xiāng)村干部、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、種植大戶到縣內(nèi)外實(shí)地考察,借鑒經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)做法,增強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心。
五、有關(guān)事宜
1.嚴(yán)禁虛報(bào)瞞報(bào),一旦發(fā)現(xiàn),取消獎補(bǔ)對象獎補(bǔ)資格,追回獎補(bǔ)資金,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.農(nóng)戶獎補(bǔ)最高不超過10萬元,經(jīng)營主體獎補(bǔ)單項(xiàng)最高不超過50萬元,獎補(bǔ)資金要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
3.獎補(bǔ)申報(bào)、審核、驗(yàn)收等由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則,印發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行。
4.未盡事宜和新引進(jìn)產(chǎn)業(yè),根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎補(bǔ),具體事宜由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
5.本方案2025年有效。
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今年以來,和政縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,結(jié)合本地實(shí)際,以產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn),大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收,為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
一是扛穩(wěn)糧食安全重任。制定印發(fā)《2024年和政縣春耕備耕生產(chǎn)實(shí)施方案》,細(xì)化了工作任務(wù)。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂了《2024年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,逐級傳導(dǎo)壓力、靠實(shí)工作責(zé)任,將糧食種植面積落實(shí)到戶到地塊。積極開展耕地“非糧化”及撂荒地整治工作,完成了434.63畝撂荒耕地的復(fù)墾復(fù)耕工作。目前,完成糧食播種面積16.08萬畝,其中小麥5.91萬畝、馬鈴薯2.48萬畝、玉米7.34萬畝、蠶豆0.35萬畝,全面完成糧食種植任務(wù)。
二是發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定了《和政縣“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效總體方案和分產(chǎn)業(yè)方案》,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“1+5”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)群眾持續(xù)增收。牛羊產(chǎn)業(yè)方面,實(shí)施了梁家寺錦牧源良種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(二期)、達(dá)浪肉羊產(chǎn)業(yè)園、松鳴鎮(zhèn)扁坡村養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目,成功引進(jìn)甘肅德澤源牧業(yè)、伊創(chuàng)養(yǎng)殖兩家企業(yè),積極開展種羊繁育、肉羊養(yǎng)殖,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場142家、規(guī)模養(yǎng)殖戶5610戶,牛羊存欄11.29萬頭、36.58萬只,出欄3.29萬頭、22.81萬只。油菜產(chǎn)業(yè)方面,依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)傅廷棟院士產(chǎn)學(xué)研基地,聯(lián)合青海大學(xué)、青海農(nóng)科院,在新莊鄉(xiāng)前進(jìn)村流轉(zhuǎn)土地110畝開展了34個(gè)油菜系列品種種植試驗(yàn)示范,在新營鎮(zhèn)尕莊村流轉(zhuǎn)土地200畝建設(shè)了油菜育種基地,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶在大南岔河流域、旅游大通道沿線集中連片種植油菜,著力打造集種植、育種、研究、旅游觀光為一體的油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣,目前全縣完成油菜種植15萬畝。特色林果產(chǎn)業(yè)方面,突出抓好啤特果基地升級改造工作,通過土壤改良、病蟲害防治等措施,打造示范基地20個(gè),啤特果種植面積達(dá)16.1萬畝、掛果面積達(dá)7萬畝。依托和政縣益邦農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,新建200畝樹莓種植基地,鞏固提升牛津河流域樹莓產(chǎn)業(yè)帶,全縣樹莓種植面積達(dá)2200畝。菌菜產(chǎn)業(yè)方面,采用“菌菜輪作”模式,因地制宜發(fā)展食用菌和蔬菜種植,投資2.14億元實(shí)施了三合、達(dá)浪兩個(gè)片區(qū)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,配套水肥一體化、溫濕度控制、冷鏈倉儲物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施。依托山河農(nóng)業(yè)、怡泉新禾等食用菌、高原夏菜種植經(jīng)營主體8家,種植赤松茸、香菇、羊肚菌等食用菌0.42萬畝、高原夏菜0.5萬畝。中藥材產(chǎn)業(yè)方面,依托良好的氣候土壤條件和群眾豐富的種植經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,分區(qū)域擴(kuò)大當(dāng)歸、黨參、黃芪、冬花等中藥材種植規(guī)模,發(fā)揮復(fù)興厚、隴西一方藥業(yè)公司龍頭企業(yè)帶動作用,按照“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,集中連片打造中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地17個(gè)(冬花示范基地5個(gè)、黃芪示范基地7個(gè)、當(dāng)歸示范基地2個(gè)、黨參示范基地3個(gè)),全縣種植中藥材4萬畝(130家經(jīng)營主體集中連片種植中藥材2.3萬畝)。
今年以來,和政縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),在扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任的前提下,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深入推進(jìn)牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖,確定新營鎮(zhèn)為牛羊養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),宋家溝、張灣、炭市、楊馬族等10個(gè)村為牛羊養(yǎng)殖示范村。在馬家堡、梁家寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草玉米1萬畝。落實(shí)“三類戶”獎補(bǔ)資金724.662萬元,涉及331戶。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)141家、規(guī)模養(yǎng)殖戶5530多戶,牛羊存欄分別達(dá)到11.09萬頭、36.44萬只。
持續(xù)發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)。在新營鎮(zhèn)尕莊村流轉(zhuǎn)土地200畝,完成了油菜育種基地建設(shè)任務(wù)。在新莊鄉(xiāng)前進(jìn)村流轉(zhuǎn)土地110畝,聯(lián)合青海大學(xué)、青海農(nóng)科院開展了34個(gè)油菜系列品種種植試驗(yàn)示范。協(xié)調(diào)星月商貿(mào)公司,完成高油酸油菜示范推廣種植300畝。目前,全縣完成油菜種植15萬畝。
鞏固發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。在全縣啤特果種植面積16萬畝的基礎(chǔ)上,通過土壤改良、果樹整形修剪、病蟲害防治等措施,對20個(gè)啤特果果園進(jìn)行了改造提升,面積達(dá)1800多畝。依托和政縣益邦農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,鞏固提升牛津河流域樹莓產(chǎn)業(yè)帶,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、基地改造提升,樹莓種植面積達(dá)2200畝。
大力發(fā)展菌菜產(chǎn)業(yè)。和政縣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園三合片區(qū)一期項(xiàng)目已全面完成建設(shè)任務(wù),種植蔬菜瓜果類60棚、羊肚菌28棚。二期項(xiàng)目正在加速推進(jìn),已與山東京輝農(nóng)旅公司達(dá)成協(xié)議,將采取“六統(tǒng)一分”的模式管理運(yùn)營(即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶承包)。引進(jìn)徐州市邱氏菌業(yè)有限公司在松鳴鎮(zhèn)建設(shè)香菇種植基地,在247座大棚種植香菇250萬棒。已確定赤松茸、木耳、羊肚菌等種植經(jīng)營主體4家,完成種植2300畝;確定高原夏菜種植經(jīng)營主體4家,完成種植甘藍(lán)、貢菜、西藍(lán)花等高原夏菜5000畝。
積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。在守住耕地紅線、保障糧食安全的基礎(chǔ)上,科學(xué)布局、合理規(guī)劃,結(jié)合“南中北”地理優(yōu)勢特點(diǎn),因地制宜,“精準(zhǔn)下種”,全縣種植冬花、黃芪、黨參、當(dāng)歸等中藥材4萬畝,其中集中連片種植50畝以上的種植主體130家,種植面積2.3萬畝,建立了中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地17個(gè)。
2023年,和政縣認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府決策部署,堅(jiān)持把發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵舉措,突出激勵獎補(bǔ)提升“生產(chǎn)鏈”,突出龍頭帶動延伸“加工鏈”,突出要素保障完善“服務(wù)鏈”,突出內(nèi)外結(jié)合暢通“銷售鏈”,扎實(shí)推動牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,建成了樂羊羊屠宰加工生產(chǎn)線、畜牧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目,打造百頭能繁母牛養(yǎng)殖示范村10個(gè)、千只能繁母羊養(yǎng)殖示范村10個(gè),引進(jìn)能繁母牛595頭、能繁母羊4793只,落實(shí)獎補(bǔ)資金2778.7萬元,培育龍頭企業(yè)18家、規(guī)模養(yǎng)殖場145個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶5600戶,牛存欄10.1萬頭、羊存欄33.2萬只,銷售牛肉1.48萬噸、8.86億元,銷售羊肉2.26萬噸、13.74億元。
雖然,我縣在推動牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面取得了一定的成效,但工作排名靠后,影響了全州牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐。對此我們進(jìn)行了深刻反思,主要存在思想認(rèn)識不高、龍頭企業(yè)培育不足、延鏈補(bǔ)鏈舉措不多等問題。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會議精神,按照何州長的講話要求,靶向施策、迎頭趕上,全力推動牛羊產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。
一是強(qiáng)化激勵獎補(bǔ)擴(kuò)規(guī)模。制定完善《和政縣2024年畜牧產(chǎn)業(yè)獎勵補(bǔ)助辦法》,圍繞品種改良、飼料體系建設(shè)、綠色標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、加工營銷體系建設(shè)等環(huán)節(jié),對養(yǎng)殖戶、新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)進(jìn)行全鏈條獎補(bǔ),提升企業(yè)群眾發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的積極性。按照“母畜分戶飼養(yǎng)、仔畜集中育肥”的發(fā)展模式,全力推進(jìn)養(yǎng)殖示范村和規(guī)模化養(yǎng)殖示范場建設(shè),力爭年內(nèi)打造養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè)、示范養(yǎng)殖場4個(gè)。
二是強(qiáng)化龍頭帶動延鏈條。加大龍頭企業(yè)扶持力度,爭取把樂羊羊培育為“鏈主”企業(yè),積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。持續(xù)加大招商引資力度,下功夫引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)和項(xiàng)目,大力發(fā)展屠宰分割、肉乳制品加工等產(chǎn)業(yè),推動牛羊產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展。
三是強(qiáng)化要素保障優(yōu)服務(wù)。深化院地院企科技合作,組織專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等服務(wù),積極推廣品質(zhì)育肥、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、疫病防控等核心技術(shù),扎實(shí)做好良種繁育、免疫接種、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、飼草供應(yīng)、糞污資源化利用等保障工作,探索運(yùn)用智慧芯片、大數(shù)據(jù)、數(shù)字監(jiān)管等養(yǎng)殖新模式,全面提升養(yǎng)殖技術(shù)水平。
四是強(qiáng)化品牌打造拓市場。堅(jiān)持品牌賦能,大力開發(fā)獨(dú)一份、特別特、好中優(yōu)、錯(cuò)峰頭的綠色有機(jī)牛羊產(chǎn)品,積極申報(bào)“三品一標(biāo)”,打造一批質(zhì)量過硬、特色鮮明、社會認(rèn)可的知名品牌和區(qū)域品牌。搶抓“一帶一路”和東西協(xié)作、社會幫扶等機(jī)遇,加強(qiáng)與電商、商超等主體的對接合作,積極組織參加各類展銷活動,暢通國內(nèi)外銷售市場。積極推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、文旅、美食等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互促、融合發(fā)展,多渠道拓寬牛羊產(chǎn)品銷售渠道,真正讓牛羊產(chǎn)業(yè)成為強(qiáng)縣域、富百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。
近年來,和政縣緊盯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源,強(qiáng)化培育差異化競爭優(yōu)勢,堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思維推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用,把產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任。堅(jiān)持把保障小麥、玉米、馬鈴薯等糧食生產(chǎn)任務(wù)作為底線任務(wù)來抓,依托國邦農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè),穩(wěn)步擴(kuò)大水果玉米、脫毒馬鈴薯、臨蠶系列蠶豆等種植面積,積極打造糧食安全示范區(qū),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、增產(chǎn)量。
推動牛羊產(chǎn)業(yè)延鏈條。緊盯全縣牛羊養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村,全面抓好品種改良、飼草料生產(chǎn)與供應(yīng)、綠色生產(chǎn)基地建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,安排不少于60%的銜接資金用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的30%用于牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,力爭全縣牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到16.5萬頭和73萬只以上,畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到16億元以上。充分發(fā)揮樂羊羊和政農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“鏈主”企業(yè)作用,一體推進(jìn)牛羊肉精深加工、系列產(chǎn)品研發(fā)和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),補(bǔ)齊牛羊產(chǎn)業(yè)短板,推動牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。
推動油菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。深入實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,注重發(fā)揮傅廷棟院士“金字招牌”作用,堅(jiān)持育種、制種“雙輪驅(qū)動”,大力開展油菜新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范,全面落實(shí)“一推四改”,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)農(nóng)旅深度融合,不斷鞏固提升和政油菜大縣的地位和優(yōu)勢。依托星月商貿(mào)“鏈主”企業(yè),在改進(jìn)生產(chǎn)工藝上做文章、研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品上下功夫,著力提升和政菜籽油的市場占有率和綜合競爭力,助力群眾增產(chǎn)增收。
推動特色林果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)品牌。突出抓好啤特果產(chǎn)地認(rèn)證、商標(biāo)注冊和基地升級改造等工作,引導(dǎo)果農(nóng)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識,大力推動啤特果產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展,注重提高果品產(chǎn)量和品質(zhì),鼓勵果品加工企業(yè)與果農(nóng)、種植合作社簽訂保護(hù)價(jià)收購協(xié)議,切實(shí)提高果農(nóng)發(fā)展啤特果產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性,鼓勵八八集團(tuán)等“鏈主”企業(yè)加大技術(shù)和管理創(chuàng)新,積極研發(fā)啤特果濃縮果汁、果酒、果醬等新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)市場競爭力,讓“老品牌”煥發(fā)“新活力”,讓啤特果真正成為群眾增收的“致富果”。
要推動菌菜產(chǎn)業(yè)增效益。發(fā)揮山河農(nóng)業(yè)、怡泉新禾等“鏈主”企業(yè)示范帶動作用,盤活用好現(xiàn)有日光溫室、鋼架大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施,大力推廣赤松茸、羊肚菌、雙孢菇、和政辣椒、紅葉香筍等優(yōu)質(zhì)菌菜品種,采用“菌菜輪作”模式,因地制宜發(fā)展食用菌和蔬菜種植,積極引進(jìn)山東龍頭企業(yè),穩(wěn)定提升菌菜產(chǎn)量和效益。
推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模。依托良好的氣候土壤條件和群眾豐富的種植經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,分區(qū)域擴(kuò)大當(dāng)歸、黨參、柴胡、黃芪、冬花等中藥材種植規(guī)模,發(fā)揮復(fù)興厚、隴西一方藥業(yè)公司龍頭企業(yè)帶動作用,按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,全面加快建設(shè)GAP中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地,強(qiáng)化中藥食品創(chuàng)新研發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,推動中藥材產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展,全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在3.5萬畝以上。
今年以來,和政縣深入貫徹落實(shí)中央、省州關(guān)于農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決守牢兩條底線,圍繞“牛羊油果菜菌藥”特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),大力實(shí)施“11554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,著力構(gòu)建跨村連片、跨鄉(xiāng)成帶、集群成鏈的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一是堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任,筑牢糧食安全防線。嚴(yán)守糧食安全底線。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食安全政策,深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)各行政村層層簽訂《2023年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,逐級傳導(dǎo)壓力、靠實(shí)責(zé)任,多措并舉狠抓春耕生產(chǎn)、秋糧收購,全縣糧播面積18.44萬畝,糧食產(chǎn)量7.23萬噸,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“三個(gè)不減”。落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化部門協(xié)作、規(guī)范公示公開、加強(qiáng)日常監(jiān)管,讓惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金直達(dá)農(nóng)民“腰包”,今年先后落實(shí)耕地力保護(hù)補(bǔ)貼1015萬元,種糧補(bǔ)貼101萬元、草原生態(tài)補(bǔ)貼39.76萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼49萬元,充分保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,有力保障了全年糧食生產(chǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。全面整治撂荒耕地。落實(shí)最嚴(yán)格的“長牙齒”硬措施保護(hù)耕地,持續(xù)加大撂荒地排查整治力度,深入開展“撂荒地”專項(xiàng)整治,按照宜耕全耕、不漏一戶、不漏一塊的原則,全覆蓋摸排閑置“撂荒地”1031畝,通過購買社會化服務(wù)、發(fā)動群眾自種,實(shí)施農(nóng)業(yè)托管服務(wù)項(xiàng)目等方式現(xiàn)已全部復(fù)墾。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”優(yōu)先原則,以國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”為依據(jù),分年度、分片區(qū)編制完成了《和政縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃(2021-2035)》,科學(xué)合理確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,做到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織設(shè)計(jì)、生態(tài)生產(chǎn)相銜接,著力打造“旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2019年以來,累計(jì)投入資金1.77億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.7萬畝。
二是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。打造千畝高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、布局區(qū)域化的發(fā)展思路,建設(shè)三合、達(dá)浪現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū),修建日光溫室174座,配套水肥一體化、溫濕度控制、冷鏈倉儲物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,采用“菌菜”輪作、“農(nóng)光(光伏發(fā)電)”互補(bǔ)等新模式,極大促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。打造萬畝油菜長廊。依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)傅廷棟院士產(chǎn)學(xué)研基地,在大南岔河流域、旅游大通道沿線等集中連片種植油菜,在尕莊村建設(shè)200畝景觀田,打造萬畝油菜長廊和試驗(yàn)示范點(diǎn)。今年,全縣種植油菜15萬畝,已逐步實(shí)現(xiàn)將和政縣打造成為集種植、育種、研究、旅游觀光為一體的油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。打造五大食用菌種植基地。大力發(fā)展工廠化、大田、拱棚、林下、庭院等多種模式的食用菌產(chǎn)業(yè),全縣范圍內(nèi)種植赤松茸5000畝,在新莊鄉(xiāng)前進(jìn)、槐莊和陳家集鎮(zhèn)上王家3個(gè)村種植林下黑木耳500畝,在新莊鄉(xiāng)、松鳴鎮(zhèn)、羅家集鎮(zhèn)等地發(fā)展木耳庭院經(jīng)濟(jì)種植戶1000戶200畝。打造五大特色種植帶,在羅家集、馬家堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植樹莓2000余畝,在松鳴、新營、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植高原夏菜1萬畝,在城關(guān)、達(dá)浪、松鳴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植水果玉米1萬畝,在陳家集鎮(zhèn)種植中藥材3.02萬畝,全力打造蘭郎路沿線萬畝啤特果種植帶。
三是做好牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章,開辟群眾增收新路。發(fā)展牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持把發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵舉措,持續(xù)完善提升“生產(chǎn)鏈”“加工鏈”“服務(wù)鏈”“銷售鏈”,建立畜牧數(shù)據(jù)運(yùn)營中心,依托大數(shù)據(jù)管理平臺,與養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶建立數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)全流程全方位可視化管控。特別是,投資1.98億元新建年屠宰、精深加工、冷藏銷售牛可達(dá)1萬頭、羊30萬只的和政縣綜合農(nóng)貿(mào)市場及冷鏈物流倉儲中心建設(shè)項(xiàng)目(一期工程)。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)布局。圍繞牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),夯實(shí)能繁母畜養(yǎng)殖基礎(chǔ),集中力量打造了千頭能繁母牛示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、百頭示范村10個(gè),萬只能繁母羊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、千只示范村10個(gè)。提升改造圈舍213戶,引進(jìn)能繁母牛198頭、能繁母羊1050只。發(fā)展規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。堅(jiān)持以規(guī)模養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)、規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn),以建設(shè)人畜分離的專業(yè)化養(yǎng)殖園區(qū)為方向,積極推進(jìn)“五良”配套技術(shù)普及,大力扶持發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,已完成新改擴(kuò)建5家肉牛養(yǎng)殖場、5家肉羊養(yǎng)殖場的前期摸底、調(diào)研和論證等工作,計(jì)劃年底前完成新改擴(kuò)建任務(wù)。
四是引培壯大新型經(jīng)營主體,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。制定印發(fā)《2023年和政縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品招商引資工作方案》,通過到山東、張掖、廣東等地參加招商引資活動,已成功項(xiàng)目簽約6個(gè)、簽約額23197萬元,引導(dǎo)落地3家企業(yè)、到位投資9042萬元。規(guī)范提升合作社。按照“清理整頓一批、規(guī)范提升一批、扶持壯大一批”措施,持續(xù)提升合作社規(guī)范化水平和服務(wù)帶動能力,目前全縣共有合作社416家,其中規(guī)范和較規(guī)范的329家、“五有”合作社256家,2023年新培育國家級示范社1家,省級2家,通過分紅、務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)銷統(tǒng)購等方式帶動農(nóng)戶17560戶。強(qiáng)化科技服務(wù)支撐。聚焦“十個(gè)產(chǎn)業(yè)”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)體系,設(shè)立食用菌、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)具推廣等9個(gè)專項(xiàng)指導(dǎo)組和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組認(rèn)真開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作,常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提升農(nóng)戶自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。制定印發(fā)了《和政縣2023年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,積極探索市場價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn),開設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種18個(gè),切實(shí)把特色產(chǎn)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,守住農(nóng)民增收的最后一道防線。