《和政縣結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動(dòng)實(shí)施方案》解讀
制定本實(shí)施方案是為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難群眾的重要指示批示精神，根據(jù)《全省結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動(dòng)實(shí)施方案》要求，由縣民政局牽頭，縣殘聯(lián)、教科、司法、住建、人社、衛(wèi)健等單位配合制定的。實(shí)施方案共分八個(gè)部分：
一是總體要求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以上率下，組織全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與孤兒結(jié)對(duì)、當(dāng)“愛(ài)心爸媽”，各級(jí)黨員干部與困難重度殘疾人或特困家庭結(jié)對(duì)、當(dāng)“愛(ài)心家人”，通過(guò)與特殊困難群眾“面對(duì)面、手拉手、心貼心”，讓特殊困難群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，真正感受到黨和政府的溫暖，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾的正能量，使黨群干群關(guān)系更密切、關(guān)愛(ài)服務(wù)更到位、人民群眾更滿意。
二是結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象。①孤兒（全縣社會(huì)散居的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童;機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的非精神和智力類殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）；②困難重度殘疾人（全縣持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、納入最低生活保障且不在機(jī)構(gòu)接受治療和服務(wù)的一級(jí)、二級(jí)殘疾人）；③特困家庭（全縣分散供養(yǎng)的特困人員家庭）；截至目前，全縣適宜結(jié)對(duì)的孤兒427人、困難重度殘疾人1233人、特困供養(yǎng)864人，三類共計(jì)2524人，根據(jù)省州結(jié)對(duì)幫扶工作要求，結(jié)對(duì)幫扶必須以戶為單位，經(jīng)過(guò)合并最終確定并導(dǎo)入系統(tǒng)需要結(jié)對(duì)的幫扶對(duì)象共計(jì)2176戶；其中省州領(lǐng)導(dǎo)69人、結(jié)對(duì)幫扶69戶，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)47人、結(jié)對(duì)幫扶47戶，科級(jí)干部1297人、結(jié)對(duì)幫扶1297戶、其他黨員干部結(jié)對(duì)幫扶763戶。
三是結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)內(nèi)容。主要包括聯(lián)系交流、走訪探視、落實(shí)政策三個(gè)方面，通過(guò)以上三種方式，全面深入了解結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象日常生活、健康和安全情況，幫助解決存在的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象保持健康心態(tài)、提振生活信心，并確保各類惠民政策落實(shí)到位。
四是結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)工作標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)結(jié)親、慈善救助、扶殘助殘、醫(yī)療康復(fù)、教育保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、權(quán)益維護(hù)”八項(xiàng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，組織全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“愛(ài)心爸媽”“愛(ài)心家人”。結(jié)對(duì)干部每年通過(guò)電話、短信、微信等方式與關(guān)愛(ài)對(duì)象聯(lián)系交流不少于4次，到關(guān)愛(ài)對(duì)象家庭或所在機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪探視不少于2次。每次聯(lián)系交流和走訪探視后，結(jié)對(duì)干部根據(jù)關(guān)愛(ài)對(duì)象類別，通過(guò)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)微信小程序認(rèn)真填寫工作記錄表。
五是工作要求。堅(jiān)持兜底保障、銜接鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、分層分類結(jié)對(duì)，堅(jiān)持屬地管理、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持以人為本、遵守公序良俗，堅(jiān)持社會(huì)參與，匯聚工作合力。
六是結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)方式。①省州縣領(lǐng)導(dǎo)干部和省州幫扶單位與所聯(lián)系的鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幫扶村的孤兒“一對(duì)一”結(jié)對(duì)；②縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)干部與所聯(lián)系鄉(xiāng)村振興幫扶村的孤兒、困難重度殘疾人或特困家庭“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，人員不足時(shí)，從科級(jí)以下黨員干部中擇優(yōu)補(bǔ)充；③各部門駐村幫扶干部與幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的孤兒、困難重度殘疾人或特困家庭“一對(duì)一”結(jié)對(duì)；一戶中同時(shí)有多名關(guān)愛(ài)對(duì)象的，原則上安排1名職務(wù)較高的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)；④關(guān)愛(ài)對(duì)象戶籍地與省內(nèi)常住地不一致的，由常住地干部負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)。
七是保障措施。成立和政縣結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
八是結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)保障政策和責(zé)任清單。由縣民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健、醫(yī)保、教科、司法、人社、住建8個(gè)單位結(jié)合自身工作實(shí)際，牽頭制定責(zé)任清單，全面落實(shí)各項(xiàng)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)保障政策。
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