政策解讀 《<和政縣新?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施方案><和政縣狼土泉村互助幸福院實(shí)施方案>的通知》
關(guān)于《和政縣新?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施方案》說(shuō)明
綜合養(yǎng)老服務(wù)中心是指經(jīng)民政部門(mén)備案且具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。本《實(shí)施方案》從目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理、資金安排、實(shí)施步驟、責(zé)任主體、完成時(shí)限、保障措施等9個(gè)方面對(duì)建設(shè)和政縣新?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心作出了全面部署。
一、《實(shí)施方案》起草的必要性和依據(jù)
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)10件為民辦實(shí)事方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕20號(hào)）文件精神，《關(guān)于建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施方案》《關(guān)于建設(shè)300個(gè)村級(jí)互助幸福院實(shí)施方案》，為高質(zhì)量完成我縣1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1個(gè)村級(jí)互助幸福院的任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《和政縣新?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
二、建設(shè)地點(diǎn)及功能服務(wù)
1、地點(diǎn)：新?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)（原鎮(zhèn)政府舊址）
2、面積：使用面積1605.51平方米（合2.4098畝），建筑面積不低于500㎡。
3、功能設(shè)備：（1）設(shè)置日托、全托床位
（2）護(hù)理型床位10張
4、服務(wù)機(jī)構(gòu)：建成后通過(guò)公建民營(yíng)、公辦民助、委托運(yùn)營(yíng)等方式，招標(biāo)或委托專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方運(yùn)營(yíng)管理。
5、服務(wù)內(nèi)容：為新?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)附近有需求的老年人提供日托 、全托照料護(hù)理、送餐、休閑活動(dòng)、文體娛樂(lè)、健康管理、能力評(píng)估、康復(fù)理療、慢病診療、術(shù)后康復(fù)護(hù)理、助餐、助潔、助急、助購(gòu)、助浴、助安等服務(wù)。
6、服務(wù)質(zhì)量：新?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心堅(jiān)持公益屬性 ,提供微利服務(wù),對(duì)供餐、送餐、上門(mén)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目確定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)物價(jià)部門(mén)審核后對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)在醒目位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)意義
近年來(lái)，政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老設(shè)施的投入力度。綜合養(yǎng)老服務(wù)中心整合為老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)一體化資源統(tǒng)籌，根據(jù)轄區(qū)老年人多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求，提供全托（含短期照料）、日托、上門(mén)服務(wù)，為有需要的老年人特別是失能（失智）老年人提供覆蓋全生命周期的一站式和到戶式綜合養(yǎng)老服務(wù)，包括康復(fù)護(hù)理、生活照料、醫(yī)療保健、日間托管、精神慰藉、安寧療護(hù)、輔具租賃、家居改造、文化娛樂(lè)、緊急援助等各類(lèi)服務(wù)內(nèi)容。
綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)一步豐富了老年人的娛樂(lè)生活，老人的情感需求能夠得到滿足，提高了老年人的歸屬感和幸福感，也方便子女在閑暇時(shí)照顧老人。為老人提供完善的養(yǎng)老和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，解決其家人的后顧之憂，有利于減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
和政縣松鳴鎮(zhèn)狼土泉村互助幸福院實(shí)施方案
農(nóng)村互助幸福院是由村民委員會(huì)主辦和管理，立足于日間休息、休閑娛樂(lè)等綜合性日間照料服務(wù)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。本《實(shí)施方案》從目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理、資金安排、實(shí)施步驟、責(zé)任主體、完成時(shí)限、保障措施等9個(gè)方面對(duì)建設(shè)和政縣松鳴鎮(zhèn)狼土泉村互助幸福院作出了全面部署。
一、《實(shí)施方案》起草的必要性和依據(jù)
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)10件為民辦實(shí)事方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕20號(hào)）文件精神，《關(guān)于建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施方案》《關(guān)于建設(shè)300個(gè)村級(jí)互助幸福院實(shí)施方案》，為高質(zhì)量完成我縣1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1個(gè)村級(jí)互助幸福院的任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《和政縣狼土泉村互助幸福院實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
二、建設(shè)地點(diǎn)及功能服務(wù)
1、地點(diǎn)：松鳴鎮(zhèn)狼土泉村（原村委會(huì)）
2、面積：互助幸福院選址堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則, 對(duì)狼土泉原村委會(huì)進(jìn)行適老化改造并配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，使用面積不做硬性規(guī)定。
3、基本功能。互助幸福院具備以下“2＋N”服務(wù)功能:一是有供餐助餐設(shè)施。配建和服務(wù)對(duì)象相匹配的廚房和餐廳，為在互助幸福院活動(dòng)的老年人提供就餐服務(wù)，為村上有需求的居家老年人提供送餐服務(wù)；二是有休閑活動(dòng)場(chǎng)所。配建日常活動(dòng)設(shè)施,為老年人提供休閑活動(dòng)、文體娛樂(lè)服務(wù)；三是拓展助潔、助浴、助購(gòu)、日間照料等服務(wù);和村衛(wèi)生室簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。
4、服務(wù)機(jī)構(gòu)。原則上由村委會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),也可委托第三方運(yùn)營(yíng)。由縣級(jí)民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)幸福互助院的運(yùn)行負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
5、服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展休閑活動(dòng)不收取費(fèi)用，餐費(fèi)按成本價(jià)收取，有條件的通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、社會(huì)力量捐一點(diǎn)以及設(shè)置公益性崗位、村民互助、志愿者服務(wù)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)等措施，降低運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。積極倡導(dǎo)互助養(yǎng)老,鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，引導(dǎo)年紀(jì)較輕、身體健康的老年人發(fā)揮自身作用,實(shí)現(xiàn)老人之間的互幫互助、互相服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)鄰里互助、志愿者發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
四、幸福互助幸福院建設(shè)意義
近年來(lái)，政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老設(shè)施的投入力度。互助幸福院可以為轄區(qū)有需要的老年人提供日間照料、就餐、生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、緊急援助等服務(wù)，改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村文化氛圍，解決其家人的后顧之憂，有利于減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
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